城市土地储备制度发展的制度分析

土地产权和政府与利益主体之间的博弈安排是我国城市土地储备制度形成的主要制度环境因素,现行城市土地储备制度在取得明显制度绩效的同时也存在不容忽视的制度缺陷.城市土地储备制度的发展必须围绕资源配置、激励、约束、风险保障四个方面进行,建立一个以政府为核心、土地管理部门为纽带、多部门协调的土地储备管理机构,健全土地储备收益分配和补偿机制,建立健全土地收购储备相关法律制度等.     

转轨时期国有银行不良贷款的生成机理分析

为获得国企对制度转轨的政治支持，政府安排了金融约束型的垄断性银行体系，并通过贷款配额，低于市场出清利率及政策性贷款等方式为国企提供制度补贴。公有产权隐含的政府担保，一方面使国企和国有银行之间的金融交易契约蜕变成特殊的保险契约，从而内生了国企对银行的信用风险；另一方面使银行通过政策性呆账贷款来实现商业性呆账的公共化，内生出国有银行对政府的信用风险。政府既是银行又是企业的所有的制度安排是产生国有银行的信用风险及不良贷款的制度根源。求解不良贷款问题在于通过民营化的制度转轨使二成为独立的经济主体。     

我国政府绩效审计制度研究综述

政府绩效审计起源于西方,西方各国对绩效审计进行了深入的理论研究,制定了一系列的制度和准则,形成了政府绩效审计的相关制度体系,有效地指导了其政府绩效审计实务工作的开展。在我国,政府绩效审计作用的有效发挥可以在真正意义上实现公众的知情权和参与社会公共事务管理的良好愿望。但是,目前我国政府审计仍然停留在传统的财务审计阶段,相应的制度体系也没有建立起来,这就必然导致了我国政府绩效审计实务的混乱和无序。因此,分析我国政府绩效审计实践及制度的安排现状,并进一步探索其存在不足和缺陷具有重要意义。     

促进技术创新的制度研究

技术创新与制度创新之间具有紧密关系,不同的制度安排对技术创新的绩效有明显的差异。制度创新对技术创新有很大的推动作用。本文从企业、市场和政府三个层面提出加强制度创新,以促进技术创新,强化技术创新激励机制。     

我国债务软约束的成因分析

政府的侵权行为、国有银行的垄断地位以及经营目标的复合化、内部激励约束机制不健全，国有企业的还贷政治化倾向、还贷现实能力低下、内部公司治理不健全等，制度安排中由于资本市场不健全、产权不明晰、法律体系不完善、信誉机制缺失等，是导致我国债务软约束的根本原因。     

从制度环境看绩效预算的实施

我国地方政府正在试点绩效预算,优化政府公共资源配置,提高公共服务效率。由地方试点推进到全国全面实施是绩效预算能否推动我国预算改革的重点。本文从制度环境的角度来探讨我国实施绩效预算的难点,并提出了改进制度环境、完善我国实施绩效预算制度基础的建议。     

以产权安排为重点推进国有银行制度改革

以产权安排为重点，一方面建立发展产权清晰、经营机制规范的新型商业银行，另一方面抓紧时机推进国有银行股份制改造，从而化解金融风险，推进国有银行的制度改革。     

“道德人”还是“经济人”：中国扶贫制度中的人性困惑

新中国成立以来,我国反贫困取得了辉煌的胜利,为世界反贫困作出了巨大贡献。我国的扶贫制度设计主要是建立在道德人的人性假设基础上的,从而导致了扶贫过程中的权力不受监督以及民主的缺失,进而降低了扶贫绩效。在市场经济的冲击下,基于道德人的制度安排因扶贫实践中出现的各种不端以及腐败行为而失去解释力,使得以经济人的属性来看待政府扶贫行为成为必要。当前,重要的工作是建立和完善扶贫绩效评估制度、扶贫参与制度和扶贫权力约束制度,以进一步规范扶贫行动。     

政治控制、财政分权与国有银行信贷风险

本文解释了因国有银行管理层承担双重任务而导致其道德风险加强,以及财政分权和金融集权的制度安排使得地方政府倾向于过度利用国有银行对国有商业银行信贷风险的加强机理,认为要从根本上改变国有银行不良资产率高企的现状,必须逐步取消政府对其的政治控制权,并进一步完善我国财税体制,促进地方政府财事权平衡。     

从收容遣送制度到社会救助制度的优化分析

本文对收容遣送制度、流浪救助制度建立的价值目标及手段进行比较分析，指出流浪救助制度在立法目的、救助手段、权利倾向、政府责任承担上的优化，进一步指出现行流浪救助制度的新问题，并指出流浪救助制度发展的方向。期待流浪救助制度能不断优化。从而使流浪救助制度价值目标实现逐步走向完善。     

国有商业银行制度创新的三点思考

为使国有商业银行制度创新健康进行，文章对涉及国有商业银行制度创新的三个问题，即谁来推动国有商业银行制度创新、国有商业银行制度创新方式的选择、国有商业银行制度创新的路径依赖问题等进行了探讨。文章认为，国有商业银行制度创新应由政府和非政府共同来推动；国有商业银行制度创新在坚持渐进式创新的同时，也应有一些激进式创新的色彩；在国有商业银行制度创新的过程中，必须沿着既定的路径加快创新，使国有商业银行制度向既定目标变迁。同时，必须健全和完善跟踪监督机制和灵敏高效的信息反馈机制，如果发现措施不当和路径偏离，应及时纠正，把它拉回正确的轨道，以免使制度变迁进入“锁定”状态。     

国有商业银行上市背后的风险

国有商业银行上市是我国经济转轨、金融市场化的一个重要组成部分,是国有大型企业进行公司治理结构调整的一个主要手段,是一种典型的产权制度变迁。作为一种新制度的设计与安排,在实际的执行过程中将不可避免会面临着诸多的困境和难题,特别是制度变迁与移植中固有的隐性风险,将是国有商业银行上市改造中容易被忽视的问题。     

国有商业银行公司治理的中匡特色及其优化对策

近年来,我国国有商业银行的公司治理水平不断提高,治理结构不断优化,形成了具有中国特色的治理框架,具体体现在治理中的政府干预、党组织的监督职能、传统文化对治理的深刻影响、独特的内部监督机制等方面。然而国有商业银行还存在国有股份“一股独大”、内部监督机制存在缺陷、激励约束机制不完善、治理模式有待改进、缺乏法治环境和治理文化、外部治理环境与内部治理难以匹配等问题。国有商业银行公司治理的改进有赖于逐步改革股权结构、完善内部监控制度、转变治理模式、发展外部市场要素、加强法治建设和培育治理文化等。     

我国国有商业银行资金业务内部控制系统研究

内部控制是我国国有商业银行的一项长期战略,对改进我国国有商业银行的风险控制能力、提高运营绩效具有重要的现实意义。资金业务是我国商业银行的一项重要业务,对资金业务的内部控制也是我国商业银行内部控制体系的一项重要内容。通过对我国国有商业银行资金业务内部控制活动翔实的数据调查,借助于探索性因子分析和验证性因子分析的双因子分析手段,可以对国有商业银行资金业务内部控制系统的理论模型进行经验性解析,从而揭示我国商业银行资金业务控制过程中存在的问题,为加强我国国有商业银行资金业务内部控制、提高资金业务内部控制效率提供可靠的理论借鉴。     

中国金融机构空间分布:制度逻辑与绩效检讨

从金融机构空间分布格局的演变过程来看，中国金融机构的空间分布不仅受区域经济发展的影响，而且也受政府相关制度安排的制约。随着市场经济的深入发展，以国有金融机构均衡分布为特征的金融机构空间组织模式的运行绩效日趋下降。为此，我国在适度收缩国有金融机构的同时，可以通过新兴金融机构的市场化扩张加速金融机构空间分布格局的调整。     

国有银行注资与剥离不良资产的经济学分析

本文构建了一个国有银行的选择贷款对象的博弈模型,从理论上分析了国有银行的不良资产具有一种自增强机制,从而导致国有银行贷款被“锁定”在低效率扩张路径中。国家对国有银行注资和剥离国有银行的不良资产是打破不良资产自增强机制、提高国有银行贷款配置效率的前提条件和合理选择。     

中国商业银行利润效率测度研究——基于分位数回归方法

本文选取2000-2009年中国14家商业银行(4家国有银行和10家股份银行)有关数据,首次运用分位数回归方法对商业银行的利润效率进行测度。测度结果表明,中国商业银行利润效率总体有不断上升的趋势,但整体水平不高,且银行间差别较大。相对于股份制银行,国有银行平均利润效率在2003年存在一个低位转折点,而在2008年存在一个高位转折点,本文对此解释是,在应对金融管理体制改变与西方金融危机冲击过程中,国有银行相对于股份银行体现出更强的适应性与稳健性;这一结果在现有文献中并未得到充分地体现和说明。     

试论强化大型国有控股银行的主体地位--基于国际金融危机的经验和教训

2008年国际金融危机的应对过程表明国有银行具有其所有制方面的优势。强化大型国有控股银行的主体地位，不仅是夯实社会主义经济基础的要求，也是提高我国危机应对能力的需要。强化大型国有控股银行的主体地位，既要借鉴美国等西方国家在银行业保护方面的经验，对外资银行进入中国进行必要的限制，防止外资银行进一步蚕食国有银行的市场；又要通过为国有控股银行的国有股权安全提供法律和制度保障、为大型国有控股银行提供公平的竞争条件等措施，巩固和提高其主体地位。     

中国国有银行改革的演化路径:30年回眸与展望——全球性金融危机下提升国有银行竞争力的战略选择

文章对我国国有银行30年来的改革历程、各阶段取得的主要成就和尚未解决的主要问题进行了回顾和总结性的论述,并对在当今全球性金融动荡背景下深化中国国有银行改革和提升国有银行竞争力所面临的机遇、挑战和战略对策进行了深入的研究与探讨.     

基于因子分析法对我国商业银行绩效评价的研究

2008年金融风暴给全球的金融市场带来很大的冲击,商业银行在艰难发展中越来越重视绩效管理。以2011年度我国四大国有控股商业银行和十三家全国性股份制商业银行的12个财务指标数据样本,运用因子分析法对各家商业银行的绩效情况进行分析和排序,并在此基础上针对我国商业银行的现状提出合理化的建议。