我国政府间转移支付制度的财力均等化效应分析

以我国地区间财力差距作为切入点,通过对政府间转移支付的财力均等化效应进行实证分析和检验,初步探寻了政府间转移支付的财力均等化效应。通过实证分析认为,我国政府间转移支付虽然起到了一定的财力均等化作用,但其自身存在的一些问题大大削弱了其财力均等化效应。为了进一步提高我国政府间转移支付制度的财力均等化效应,提出了“取消税收返还、改造一般性转移支付和分流专项转移支付”的结构性整合思路。     

我国政府闻转移支付制度的财力均等化效应分析

以我国地区间财力差距作为切入点,通过对政府间转移支付的财力均等化效应进行实证分析和检验,初步探寻了政府间转移支付的财力均等化效应.通过实证分析认为,我国政府间转移支付虽然起到了一定的财力均等化作用,但其自身存在的一些问题大大削弱了其财力均等化效应.为了进一步提高我国政府间转移支付制度的财力均等化效应,提出了"取消税收返还、改造一般性转移支付和分流专项转移支付"的结构性整合思路.     

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怎样区分财力性转移支付与专项转移支付问：笔者是位农经工作人员,对“财力性转移支付”与“专项转移支付”的概念不是十分清楚,请问编辑同志如何正确区分二者?黑龙江七台河市读者白剑峰答：财政部部长金人庆在一次报告中提到了一些转移支付的概念。其中,“财力性转移支付”是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口,均衡地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力的均等化,由上级政府安排     

基本公共服务均等化视野下的我国政府间事权财权配置分析

基本公共服务均等化是保障公民人权、解决基本民生问题的内在要求,也是我国政府在财力不强现实下的理性选择。但我国政府在提供基本公共服务时,政府间的事权与支出责任划分不清,各地供给基本公共服务的财力也存在很大的差距,直接导致了各地基本公共服务水平的不均衡性。建立县乡财力保障机制、探寻地方公债出路、推进转移支付均等化和改变传统约束机制与政绩考核机制是在我国现行财政体制下推动基本公共服务均等化发展的重要保障。     

对财政转移支付制度缺陷的深层原因剖析

转移支付是以各级政府间存在的财力差异为基础,以实现地区公共服务水平均等化为目标而建立的财政制度。我国自1994年建立的财政转移支付制度,对弥补分税制造成的地方财力缺口,促进地区协调发展和优化配置资源等,都起了重要作用。但它又存在种种弊端,需要我们深入反思,揭示其深层次原因,以寻找对策,消除其弊端,使其更好地发挥作用。     

我国政府间转移支付制度分析

政府间转移支付制度是在分税制的基础上实行的一种财政调节制度，是协调中央和地方财政分配关系的重要手段，其政策目标在于实现地区间公共服务均等化。但由于我国现行财政转移制度尚不完善，在制度设计方面存在较大缺陷，存在很大的政策博弈空间，地方政府为了局部利益而采取的策略选择行为，使中央对地方的转移支付在一定程度上偏离了制度设计的初衷。     

加拿大财政社会保障制度状况及启示

加拿大通过收入分配、医疗保健和社会服务三项计划构建了十分完善的社会保障体系。各级政府在遵循事权和财权相匹配的原则下,通过转移支付方式来实现各省和地区财力的均等化,从而提供公平的社会公共服务。文章以加拿大各省的社会保障支出数据为基础,采用基尼系数的分析方法,得出了加拿大各级政府财政社会保障支出公平性较高的结论,进而提出优化我国财政社会保障支出的建议。     

简析我国财政转移支付存在的问题与对策

目前我国政府的财政权力都是分级制的,这样有利于对各级政府进行财权和事权的划分。中央政府在初始分配中掌握的财力远远超过了其行事所需要的,而下级政府所拥有的财力却不够满足其行使事权的需要。在这种体制下,我们建立了中央政府对地方的转移支付制度来弥补地方财力的不足。慢慢地,财政转移支付制度深入到各省各市,其对市县经济、社会发展的影响越来越大。随之而来的,就会出现很多问题。那么,加强财政转移支付研究,对我国的发展具有非常重大的意义。     

转移支付收入对县(市)经济增长实证研究

财政转移支付是在效率与公平的原则下,资金在各级政府间的转移,这种转移通常是无偿的,以缩小地区间财力差距,实现基本公共服务均等化为目标,最终实现各个区域经济的平衡发展。本文通过对新疆2009年75个县(市)的数据做线性回归,分析研究转移支付收入与经济增长的关系。     

湖南省农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制研究

[目的]农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制,不仅是地方政府新型城镇化建设的财政保障,也是地方政府积极推进市民化进程的重要手段。[方法]假设中央财政转移支付总体规模不变,理论分析机制的异质性效应,以湖南省的14个市、州为研究对象,设置不同权重下的常住人口"标准人系数",测算各城市的拟分配财力及其波动幅度。[结果]现有财政转移支付政策不利于农业转移人口市民化,一方面是公共服务外溢而形成"发展的贫困",另一方面是劳动财富外溢而形成"衰退的富裕";"发展的贫困"门槛值为8%、"衰退的富裕"门槛值为-20%,长沙市是唯一的公共服务外溢地区,张家界市和湘西州则是劳动财富外溢地区;财政转移支付挂钩机制在现实中较为稳定,且具有可操作性,各城市的预分配财力和拟分配财力相差不到1%。[结论]农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制有利于推进市民化进程,公共服务外溢的城市应重视产业结构优化升级,劳动财富外溢的城市可承接劳动密集型产业转移;对户籍为本地的劳动力提供更多就业机会,提升返乡农民工的社会融入程度;建立健全社会保障机制,加快推进公共服务对象的均等化。     

农村税费改革转移支付的增收增产效应

本文利用我国2003—2007年1428个县级行政单位面板数据检验农村税费改革转移支付对农民收入、农业人均产出水平和农业生产率增长的效应,定量估算农村税费改革转移支付对农民增收增产的贡献以及在东中西三个地区的差别。固定效应模型估计结果发现,控制了各地人均资本存量、人均耕地、农机投入以及其他条件造成的各县固定效应后,农村税费改革转移支付不仅增加了农民收入,还提高了农业生产效率,产生了政策外溢效应,农民增收增产效应大于相关的政策成本,但是农村税费改革转移支付不具有区域均等化效应,其政策效果在东部地区最大、中部地区次之、西部地区最小。     

政府间转移支付问题探讨

政府间转移支付是指财政资源在政府间的无偿流动，它是转移支付的一种方式。与购买支出的区别是，购买性支出是按照等价交换的原则，通过政府的货币支付实现对商品、劳务和工程的购买。转移支付则是政府单方面的、无偿的资金让渡，不应取得商品和劳务。而且，狭义的转移支付仅限于政府的公共支出，并不包括政府以无偿方式取得的公共收入。尽管政府间转移支付能解决地区间不平衡等问题，但这一制度在我国仍然存在许多问题，影响着中央政府的调节地区能力和地区间均衡发展。     

我国财政专项转移支付决策过程分析——以多源流分析为视角

财政转移支付是1994年实行分税制以来平衡中央—地方以及区域间财力不均的制度,我国专项转移支付又始终占据着财政转移支付的重大比重。专项转移支付在确定资金转移地区,资金转移项目以及每个专项拨款多少的标准是如何确定的?这些都取决于专项转移支付的决策过程。文章通过多源流分析视角来探析我国财政专项转移支付的决策过程中存在的问题,了解我国财政专项转移支付的决策过程。     

主体功能区间基本公共服务均等化的财政政策研究

目前,学术界关于基本公共服务均等化问题的研究多是从区域间、城乡间、不同社会群体间、各类基本服务间四个角度论述发展不平衡,基于主体功能区视角研究基本公共服务问题的学术文献很少。文章研究了主体功能区间基本公共服务均等化问题,探讨如何发挥公共财政政策的引导作用,通过完善财政转移支付制度以实现基本公共服务均等化。     

新农村建设的理性选择——基本公共服务均等化

福利经济学是基本公共服务均等化的理论溯源。为农村人口提供均等化的基本公共服务是新农村建设的重要环节。我国目前存在着某些基本公共服务非均等化的现象,阻碍了新农村建设的步伐,通过加强关乎民生等基础性领域的制度性建设,优化公共支出结构,积极发挥财政转移支付作用,建立农民需求表达机制与政府回应机制,以政府为核心,促进农村公共服务供给主体的多元化,可以推进新农村建设的顺利进行。     

转移支付对绿色发展的影响

基于1998～2017年我国省际面板数据,利用分位数回归、双向固定效应、中介效应模型实证检验转移支付对绿色发展的影响。研究发现：转移支付总体上对绿色发展存在U型关系,转移支付在跨越临界点前对绿色发展具有激励效应,但从2002年开始,以西藏为代表的地区开始以金字塔结构形式逐渐跨越转移支付临界点,对绿色发展产生阻滞效应。进一步进行中介检验发现,环保支出和产业结构是转移支付阻碍绿色发展的重要影响渠道。     

财政支农支出绩效评价的理论基础

随着农村税费改革的小断推进,政府取消农业税、实行转移支付后,国家新增财力的使用逐步向"三农"倾斜,财政专项转移支付数额逐年增加,加强农业财政专项资金管理、提高财政资金综合绩效已成为我国财政管理和改革的重要目标,其对于推动农民增收、农村经济发展、农业进步具有重要意义.     

政府间转移支付问题探讨

政府间转移支付是指财政资源在政府间的无偿流动,它是转移支付的一种方式.与购买支出的区别是,购买性支出是按照等价交换的原则,通过政府的货币支付实现对商品、劳务和工程的购买.     

完善我国财政转移支付制度

1994年1月我国进行的分税制财政体制改革的重要内容之一,就是构建财政转移支付制度.转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府及地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段,它在很大程度上影响着一个国家经济发展与财政体制的效率与公平.     

以财政转移支付方式支持农村经济发展探讨

目前,分析财政转移支付支持农村经济发展问题非常重要.转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配,以转移支付方式对农村经济发展的支持,主要措施包括:界定各级政府的事权与财权;扩大农业转移支付资金的规模;调整农业转移支付范围;扩大使用"因素法"转移支付的范围;加强农业转移支付的法制化管理.