行政处罚中的从轻、减轻及免除

设定和实施行政处罚的一个重要原则是“过罚相当”，即处罚内容的决定必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。为此，法律在设定行政处罚时，还对一些违法行为作出了从轻、减轻、不予或免于处罚的规定。准确地理解和把握这些规定，在合法的前提下合理使用自由裁量权，是质量技术监督部门依法行政的重要环节。     

深夜突击检查,一"黑水"加工点被端

8月30日晚，厦门市质量技术监督局第三分局执法人员开展突击检查，在同安区五显镇西洋村端掉一家涉嫌无食品生产许可证及涉嫌假冒厂名、厂址的饮用水生产窝点。 执法人员在现场检查时，发现已灌装好正准备运出的125桶标示为“聚利达”牌18．9升装的纯净饮用水及114个空桶。经查，这批产品上所标示的生产许可证号、厂名、厂址均为漳州某食品生产企业的。在现场检查中，该厂人员却无法提供相应的食品生产许可证及营业执照等必备证件，执法人员经过调查，初步确定这是一家涉嫌无任何手续的无证生产加工点。     

本案改变行政处罚是否需要重新告知

案情回顾《中国质量技术监督》20I4年第4期“抛砖引玉”栏目刊登的《本案罚款幅度算不算改变》介绍了这样一起案例：2015年8月I5日,A县质监局执法人员进行执法检查时,发现B公司销售的C产品没有取得生产许可证。     

如何确定本案的违法主体

【案情介绍】近日,某市质量技监局接到群众举报,称某工厂无证生产建筑防水卷材。该局当即派出执法人员赶往现场,查获标注某防水材料厂厂名、厂址的建筑防水卷材共250卷,且产品包装上并     

北京市质监部门展开建材市场专项检查

经企业申报、北京市质监局组织审查组严格审查，国家质检总局审定，北京市肉制品等十类食品首批有22家食品生产企业符合规定的条件，获得了食品生产许可证。现将首批《食品生产许可证》获证企业名单予以公告。     

案审会参审人员不足行政处罚是否有效

近日，某县质量技术监督局查实一面粉加工厂未取得食品生产许可证而擅自生产小麦粉．现场查获无证小麦粉8．5吨，已销售1．5吨．总货值金额为16090元，违法所得90元。县局审委会共设9名委员．当时对此案进行审理讨论时只有3人参加。经讨论，根据《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条规定拟对该面粉加工厂作出如下处罚：责令停止生产．没收违法生产的小麦粉产品8．5吨。处违法生产产品货值金额三倍的罚款，即48270元，没收违法所得90元，罚没合计为48360元。也没有在随后．县局正式作出同行政处罚告知书内容完全相同黄某接到行政处罚决定书后，便向某市质量技术监售局提起行政复议。称县局审委会审理此案法，存在程序违法，要求撤销县局的行政处罚决定。     

谁是本案的违法主体

近期,某市质量技术监督局接群众举报,称某工厂在无证生产建筑防水卷材,执法人员立即赶往检查,现场查获标注该厂厂名(××市防水材料厂)、厂址的建筑防水卷材共250卷,但产品包装上并未标注工业产品生产许可证编     

谁是本案的违法主体

近期，某市质量技术监督局接群众举报，称某工厂在无证生产建筑防水卷材，执法人员立即赶往检查，现场查获标注该厂厂名（XX市防水材料厂）、厂址的建筑防水卷材共250卷，但产品包装上并未标注工业产品生产许可证编号及标志。该厂负责人朱某无法提供生产许可证证书，执法人员当场以该批产品涉嫌无证生产依法予以扣押。     

列入生产许可的铝型材产品委托加工案解析

正案情介绍某市质监局稽查支队对辖区A企业进行现场检查,执法人员在成品车间发现包装好的一批铝型材产品,外包装标注为辖区外B企业。铝型材产品是列入工业产品生产许可证目录,执法人员不敢马虎,立即要求企业负责人对该批产品说明情况及提出查看相关材料。该企业提供如下材料:A企业     

食品添加剂违反强制标准行政处罚案

【案情介绍】2004年5月26日,执法人员对申请人的有关产品进行了检查。执法人员出示了执法证件,申请人的委托代理人在检查现场陪同。检查发现申请人产品标识上配料标有白砂糖,但生产配料记录及生产场地均未发现白砂糖。执法人员以甜蜜素可能超标为由现场按规定抽取     

大于告知罚款数额的行政处罚能否成立

近日,某县质量技术监督局查实该县境内一面粉加工厂未获得食品生产许可证而擅自生产小麦粉,现场查获无证小麦粉10吨,货值金额16000元,执法人员根据<工业产品生产许可证管理条例>第四十五条规定,按法定程序告知拟对该面粉加工厂处以责令停止生产,没收违法生产的小麦粉产品10吨,处违法生产产品货值金额等值的罚款,即16000元.     

甲酒厂为何不服B县质量技术监督局的行政处罚

2003年1月15日．B县质量技术监督局（简称B县局）根据上级食品专项整治的统一布署，对该县甲白酒生产企业（简称甲酒厂）进行监督检查，在其仓库发现有765箱（每箱6瓶，每瓶500毫升）标注四川成品脾的18&#176;白酒，经仔细查看，白酒的标签及外包装盒的厂名均际注为四川某酒厂，但瓶口封盖却标注甲酒厂的厂名。执法人员以甲酒厂涉嫌生产冒用他人厂名白酒为由，     

一起擅自委托生产食品相关产品案的启示

【案情】2012年3月29日,C市质监局执法人员依法对A塑料有限公司进行监督检查,现场查获规格型号为2．5L的食用油塑料瓶44820只,规格型号为5L的食用油塑料瓶17820只,规格型号为500mI的壹科饮料塑料瓶16．84万只。该公司现场无法提供食品相关产品的生产许可证等有效材料,涉嫌未经许可从事食品相关产品生产经营活动。执法人员当场对以上产品予以就地查封,并对产品进行监督抽检。     

各地传真

临汾:古县质监局积极帮扶食品生产企业办理QS生产许可证,目前,该县食品获证企业已达8家。帮扶措施一是实行分组对口帮扶。做到每去一家企业,都深入生产现场,与企业负责人、技术人员一起就企业生产、经营、发展方面存在的问题和困难共同进行分析、探讨,寻求加快企业发展,增强企业竞争能力的好举措、好办法;二是结合年审,深入基层帮助企业解决问题。制定年审审     

武清开展食品质量安全大检查

近日,天津武清区质监局开展了食品质量安全大检查。该局共出动执法人员127人次,检查食品生产企业43家,端掉了4家既无生产许可证又无营业执照的食品生产加工黑作坊,查封糕点1084箱、锅巴379袋。目前,已立案4起,案件正在进一步调查之中。     

南平市质监局持续推进腐竹产品专项整治

一是全面停产整顿。2008年11月5日起对全市21家未取得食品生产许可证的腐竹企业下达了停产通知书，按照市场准入要求进行整改。加大巡查力度，现已出动执法人员160多人次，对2家未按要求停产企业依法从重处罚。二是加快取证进度。邀请省局专家与市局审查员共同对已完成整改的5家腐竹企业进行现场核查，基本达到取证条件，正在落实审查组提出的整改意见。三是规范添加剂的使用管理。     

一案多种违法行为如何处罚

2010年8月12日,某县质监局接群众举报,称有人在无证生产肉松。执法人员当即赶到现场进行检查。在生产现场,执法人员发现郑某正在组织几个工人将已生产好的肉松产品进行包装,已包装完毕的产品共计50公斤,规格为500克/袋,出厂标价为12元/     

山东济宁质监局：重拳打假担当企业卫士

近日,济宁市质监局的执法人员根据举报来到梁山县的某酱菜厂。在现场发现,在没有《食品生产许可证》及相关证件的情况下,该厂生产的产品全是假冒知名品牌,执法人员在随后的检查中,发现了“玉堂牌”商标及各种产品的合格证2万多份。另外,执法人员在生产车间里还发现了国家严令禁止生产、加工食品的工业用盐。工业用盐主要用于制碱、锅炉软水、染料,     

自信的源泉——湖北省枣阳市质监局工作前移规范食品小作坊纪实

我这个店能尽快取得食品生产许可证,全靠你们质监局细化服务前移式的监督,你们这种监管方式太贴近我们食品小作坊了.这是湖北省枣阳市质监局召开的食品企业座谈会上,一个升级取证的食品小作坊老板的感叹.     

玉田查处非法生产食品用塑料包装瓶企业

本刊讯近日,河北玉田县质监局执法人员发现一塑料生产企业加工车间两台吹塑机上挂有“小洋人集团”模具一套,库房内存有“小洋人集团”饮料瓶62包。经调查核实,该企业有营业执照,无食品用塑料包装容器生产许可证,属非法生产和仿冒产品。