应注意水利专项资金中的“三多三少”现象

前不久,我们对铜川市1996-1997年水利专项资金情况进行审计。审计中,发现一些问题,需要引起有关部门的重视。一、上级资金争取多,地方资金配套少水利是农业的命脉,国家对水利的专项投入力度不断加大。因此,各级政府和水利主管部门通过各种渠道争取水利项目和水利专项资金,仅1996-1997年全市争取到各项水利专项资金1565.6万元,占全市水利专项决算支出的136.8%。然而,由于我市经济相对落后,市、县两级财力十分紧张,地方配套资金难以按计划落实,影响了项目的实施。二、资金管理办法多,严格执行规定少近年来,随着各级政府对水利投入的加大和检查…     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

改善水利专项资金管理的建议

笔者在多次对水利专项资金实施审计过程中,发现对专项资金的管理尚存在一些问题,有些问题还相当普遍。本文仅就如何改善水利专项资金的管理,发挥水利专项资金的效益,谈一些粗浅的看法。     

要切实重视和加强水利资金审计监督

过去的一年,我国长江中下游、松花江、嫩江等地遭受了特大洪涝灾害,引起了党和国家领导人的高度重视,随后中央和地方投入了大量的水利资金,用于抗灾抢险和灾后水利建设。这些资金充分、有效地使用,对于我国社会经济发展乃至长治久安,有着十分重要的作用。为了更好地促进水利资金在分配、使用和管理中,做到专款专用,发挥社会经济效益,应在防汛期来临之前,对水利资金进行审计。一、全面审计,突出重点(一)本级财政预算安排以及上级财政和主管部门拨入的预算内水利专项资金。重点内容是:本级财政水利支出是否按批准的预算如数执行,上级财政和主管部门拨入的水利专项资金是否及时足额拨付用款单位。有无     

如何深化专项资金审计

近几年来,我们依次开展了水利专项资金、基本建设投资、农业综合开发、移民建镇资金等专项资金审计。通过专项资金审计,在不同程度上揭示和反映了一些带普遍性的违纪违规问题,但在深层次揭露专项资金使用的合规性、真实性、效益性方面还有不足,挖掘大案要案线索还不深入。我们认为专项资金审计应从以下几个方面拓展和深化。     

水利资金使用和管理中存在诸多问题亟待解决

□审计署驻沈阳特派办最近,我办对水利部某水利委员会进行水利专项资金审计时发现,水利专项资金管理部门在水利资金的使用和管理中还存在诸多问题,亟待解决。一、变相挪用水利基本建设资金一是水利专项资金管理部门自身挪用水利资金。如,１９９６年某水利委员会动用水...     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

浅论审计工作如何为新农村建设服务

李金华审计长曾指出：建设社会主义新农村是一项非常艰难的任务,国家将为此投入巨额的财政资金。保障新农村建设资金安全有效,审计机关是责无旁贷的。作为政府职能部门,审计机关就是要紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一主题,加大对农业专项资金、水利专项资金、农发资金等涉农资金的审计力度,以保证涉农资金安全有效运行,发挥资金使用效果,促进社会主义新农村建设快速发展,更好地为新农村建设服务。     

审计判定挤占专项资金的依据之浅见

审计判定挤占专项资金的依据之浅见孙春侠，王喜民专款专用是管理，使用专项资金的基本原则，也是审计判定被审计单位是于挤占挪用专项资金的主要依据。然而随着经济的发展，审计的主、客体条件发生了许多变化，使审计执法工作遇到困难。本文从水利资金审计中遇到的一些问...     

加强水利专项资金的监管

几年来，在各级政府领导重视和支持下，水利专项资金的投入逐年增加，随着水利基础设施建设步伐的加快和水利投入的增加，水利专项资金的监管成为一个刻不容缓的问题。     

水利专项资金存在的问题及对策

近几年,通过水利专项资金审计,我们发现水利专项资金被隐瞒截留、挤占挪用等问题突出,而且屡查屡犯,造成了极坏的社会影响。因此,揭露水利专项资金存在的问题及违纪手法,分析原因,研究对策尤为重要。存在的问题（一）隐瞒截留水利专项资金。审计发现水利系统隐瞒截留水利专项资金有以下几种情况：１．将收到的部分水利资金或其他收入长期记入往来科目,不在收入账户反映。某区水利站将收取的以资代劳江堤建设款２８万元记入“其他应付款”科目挂帐;某市水利局将上级拨入的各项补助费用３０万元记入“暂存款”科目长期挂帐。２．将收…     

综合信息

1仙桃市审计局突出开展民生审计仙桃市审计局今年从年度计划着手,加大民生问题的审计力度。一是围绕服务新农村建设,加大涉农资金和项目的审计力度。该局对2007年水利专项资金、农村安全饮水专项资金的筹集、分配、管理、使用和效益情况进行了审计和评价。     

安陆审计全力服务“三农”

安陆市审计局围绕“三农”工作加强审计监督．促进党和政府的各项惠民政策落到实处。近年来,该局不断加大对涉农资金项目的审计力度．注重加强对水利资金、农村饮水安全专项资金、新型农村合作医疗基金、冰雪灾害救灾专项资金等涉及“三农”专项资金的审计．通过对相关专项资金及项目效益情况审计或审计调查．揭露和查处了损害“三农”的问题,维护了财政经济秩序．提高了资金使用效益和管理,保障了资金的合法性和完整性。     

农业专项资金的审计重点和方法

随着财政体制改革的深入和加入世贸组织，国家对农业的投入将不断加大，这些资金的使用效果又直接影响着财政资金的投入效益。因此，农业专项资金审计监督的重点应放在其使用效果和社会效果上，充分发挥审计监督的高层次地位。一、突出真实性审计。农业专项资金是财政对农业的专项投入，其使用效果如何直接影响财政支出的经济效益和社会效益。因此，审计中应对专项资金使用的自身经济效益和社会效益进行评估，准确掌握财政投入专项资金的真实数量。一是通过对财政专项资金的审计，从源头上查清专项资金的真实数量。注意发现拨出专项资金时存…     

搞好“四个结合” 强化专项资金审计

济南市审计局把专项资金审计作为１９９８年审计工作的重头戏,先后对教育、科技、农业、水利、社会保障、住房、黄河滩区搬迁补助等专项资金进行了审计,审计总金额达３６７亿元,查出违规违纪金额５３亿元,提出审计建议１９条,写出重要审计信息５篇,被市领导批示...     

专项资金违法违规的表现形式、成因及审计对策

近年来，我办先后对吉林、江苏、贵州等六个省的水利、环保、扶贫等项目使用的国家财政专项资金进行了审计，涉及的各种财政专项资金有26亿元，查出有问题的金额5．1亿元，占审计资金总额的20％。违规问题比较突出，主要有以下几种表现形式。一、虚报、合并建设项目，套取国家财政专项资金。我办在延伸审计某市环保项目时发现，该市计委1998年7月在申报国债建设项目计划时，将已经投入运行的城市污水处理一期工程的日处理污水50000吨工程连同1998年4月才立项的扩建工程项目一并上报，共套取国债资金5000万元。二、置换国家财政专项资金。有…     

综合信息

襄樊市直水利专项资金审计效果好整改速度快。1996年元月30日至2月6日,襄樊市审计局按照省厅审计方案的要术,对襄樊市水利水产局1995年度各类水利专项资金进行了审计。共审计5个单位,审计总金颇978.73万元,查出违纪违规资企13.42万元,占审计总成的1.4%。审计的结果引起了市政府领导的高度重视。4月20日,分管农业的副市长袁军晶在审计报告上作了重要批示:"报告很好。请水利局在今后工作中,按照有关精神,认真规范资金管理行为,对存在问题,加大整改力度,今后不要出现类似问题。"代市长闫增福也在审计报告上作了重要批示。被审计单位整改迅速。市水利水产局在同级财政审计第一阶段审计结束后,就积极着手对存在问题进行纠正,下拨专项资金15.38万元,调帐纠正挤占挪用二级单位资金5万元;清理下属单位累欠周转金160万元;对脱离财务监督的5.1     

搞好农业专项资金审计之管见

(一) 近几年来,我市对农业专项资金的行业审计主要有:发展粮食生产专项资金、支农周转金和水利资金的审计。从总的情况看,各部门对上级下达的专项资金基本上能专项拨付、专款专用,对扶持地方农业发展起到了积极的作用。但是,由于资金管理跟不上、内控制度不健全等原因,有的单位没有     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

提高水利资金审计质量的七种技巧

水利专项资金审计包括对各级财政预算内外资金，部门单位征收、筹集的各项规费，集资配套等多项资金的审计监督。不仅涵盖面广、政策性强，而且受现有水利资金投资分配管理方式及项目用款单位财务管理水平等多种因素的影响，水利资金审计变得越来越复杂。科学地审计方法，...