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粮食问题直接关系到经济发展和社会稳定,是我国历届政府都高度关注的问题,也是长期困扰政府执政的一个难题。最近,国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,我国粮食购销市场将全面放开,粮食流通体制市场化改革将进入实质性阶段。为推进粮食流通体制市场化改革,确保国家粮食安全和市场稳定,借鉴国外有效经验和做法,探索和完善国家储备粮管理制度,充分发挥现 相似文献
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《农村工作通讯》1998,(5)
朱镕基总理强调粮食流通体制非改革不可最近,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省区党政主要负责人座谈会上谈到粮食流通体制改革时指出,我国粮食生产连年获得丰收,为促进国民经济发展和社会稳定起到了重要作用。但是,现行的粮食流通体制存在着很多矛盾和问题,既不利于保护农民的生产积极性,又不适应社会主义市场经济的要求,粮食流通体制已到了非改革不可的时候了。改革的方向只能是把粮食企业完全交给地方统筹管理。今后要分清中央和地方的职责,不能再吃"大锅饭"。中央主要负责粮食宏观调控和专储粮的管理,地方政府要对本地区的粮食生产和流通全面负责。中国是一个农业大国,各地区的一个十 相似文献
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一、粮食流通领域信息化是改革与发展的必然自1984年至今,粮食流通体制改革一方面坚持了改革的市场取向,在价格机制、购销渠道、培育市场主体等有了较大的突破;一方面注重了国家宏观调控,在储备、风险基金、保护价收购等方面也打下了基础。可目前粮食流通体制仍存在以下主要问题:粮食库存量大,政府财政补贴过多;政府宏观调控困 相似文献
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《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》指出：“实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门代表政府对全社会粮食流通进行管理，要与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不参与粮食经营，不直接干预企业自主经营活动。”长期以来，国有粮食部门一直是政企合一的系统，政企不分是我国粮食流通体制存在的明显弊端。为了适应社会主义市场经济体制的需要，国务院作出关于粮食流通体制改革的决定，最核心的问题，就是对长期以来粮食系统政企合一的体制进行彻底的改革，实行政企分开，使粮食行政主管部门真正行… 相似文献
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我国现行粮食流通体制在很大程度上保留了国家统制、低价强购、自给自足的计划经济体制特征。改革粮食流通体制是社会主义市场经济发展的客观要求,而粮食体制改革面临的首要问题是改革的目标取向。不解决这一问题,改革就不可能取得实质性突破。粮食流通体制改革的目标取... 相似文献
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入世在即,加入WTO必将会对我国的粮食流通体制产生深刻影响,笔者试图通过对粮食现行流通政策的分析,提出今后深化粮食流通体制改革的建议。一、对现行粮食流通政策的评价、分析１９７８年以前,我国粮食流通实行统购统销的体制。１９７９年以来,随着整个经济体制改革的进程,粮食流通体制不断改革和调整。虽然改革经历了曲折甚至反复,但总的方向是按照建立社会主义市场经济的要求,逐步实现粮食流通的市场化,发挥市场机制基础性作用,同时建立粮食宏观调控机制,以保证粮食供求的基本平衡和价格基本稳定。现行粮食流通体制是在１９… 相似文献
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我国粮食流通体制，经过多年的改革已取得了很大成绩。但由于受到主客观因素的制约，粮食流通仍然没有建立起完全适应社会主义市场经济发展需要的管理体制。因此，认真探讨粮食流通体制改革，具有重要的现实意义。我国是一个人口多。底子薄的国家。长期以来，粮食短缺，供应严重不足，为了保证军需民用和稳定社会经济秩序，政府对粮食管理实行高度集中统一的计划经济体制，粮食流通管理体制单一，没有多渠道参与。党的十一届三中全会特别是80年代后，随着我国农村经济体制改革，粮食流通体制伴随粮食生产的波动与社会主义市场经济体制的逐步… 相似文献
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一、深化粮食流通体制市场化改革的背景和条件粮食是最重要的农产品,粮食流通体制在国家的经济和政治生活中具有极为重要的地位。在计划经济时期,国家对粮食实行统购统销的制度,聚集资金用于发展城市和工业。在惊叹农业为城市和工业发展做出的重大贡献之余,我们不得不承认,统购统销的粮食流通体制严重地剥削了农民,窒息了农民的生产热情,阻碍了农业的发展。因此,1978年伊始的市场化改革在废除人民公社体制、实行家庭承包制的同时,也启动了包括粮食在内的农产品流通体制市场化的进程,改革的实质是用市场机制来配置和调节粮食的生产和流通。但… 相似文献
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改革开放以来，我国的粮食流通体制改革，虽取得某些进展，但就总体而言，行政化体制仍占主导地位，市场机制的基础作用尚未形成。目前，在粮食流通领域存在多年的深层次的矛盾已经到了非解决不可的时候了，流通体制必须作重大改革。本文就如何改革谈几点看法。我国粮食流通体制改革的总目标应是建立以市场机制为主导的、内外贸协调统一的。能够灵活有效宏观调控的现代化粮食流通网络与流通格局。从而使粮食流通从依赖计划手段、依赖政府行为，转向以市场调节为基础的轨道上来，依靠市场化的方式，正确处理国家与农民的关系，国家与城镇居民… 相似文献
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2004年,粮食流通体制改革按照党中央、国务院的部署,全面放开粮食收购市场和收购价格,实行全国粮食购销市场化。这是在新时期促进我国农业和农村经济发展所作出的重大决策,是构建适应社会主义市场经济体制的粮食流通体制机制的一项重要举措。从改革方案实施的总体情况看,出台顺利、进展平稳,政府、企业、农民、消费者等各方面反应积极,总体效果是好的。改革背景及政策取向从“放开销区、保护产区”到部分粮食产销平衡区、粮食主产区进行放开粮食收购市场的尝试,几年来的改革一直都是在积极探索建立符合中国国情、粮情的粮食流通体制。改革遇… 相似文献
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国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确的改革原则，首要一条是政企分开，即政府粮食行政管理职能与粮食企业经营分离。笔者认为，这一原则是历次粮改以来的重大突破，它的意义在于彻底根除了粮食流通体制上的历史弊端，明确界定了政府和企业的职能。长期以... 相似文献
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1994年粮食风险基金制度的建立，对保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，加强宏观调控，稳定粮食市场，促进社会稳定，做出了应有的贡献。但随着粮食流通体制改革的不断深入．特别是入世后WTO规则的基本要求，改革粮食购销体制，彻底改变国有粮食购销企业的“政企合一”性质，建立一个以市场调节为主、政府宏观控制为辅的粮食购销体制，实现粮食流通市场化，已成为改革和社会发展的必然。 相似文献
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20世纪90年代中后期推行的粮食流通体制改革,在保护粮农利益、防止企业挤占挪用粮食收购专项资金方面,取得了积极效果。但随着近年来国内外粮食生产、流通形势的变化,这项改革还必须进一步深化,才能真正从体制和机制上实现革故鼎新,使农业生产、粮食安全、粮企经营和市场功能等方面,在理顺关系的基础上获得有效的保障和促进。在市场经济体制逐步建立的大背景下,粮食流通体制改革应当在市场主体、市场规则和政府职能等方面进行体制性和机制性的改革。取消国有粮食企业的政策性和经营性双轨运行体制,建立企业完全市场经营、政府适度调… 相似文献
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粮食行业协会是粮食流通体制改革的产物,是适应粮食市场经济建立的中介机构,是以服务为宗旨的社团组织。中国粮食行业协会自成立以来,随着国家机构改革、粮食流通体制改革的深化和粮食市场的发育,其功能不断扩大,且逐渐由部门行业走向社会行业。党的十六大和全国人大十届一次会后,国家机构改革速度加快,粮食流通体制市场化的改革取向加速,为粮食行业协会发展提出了更加迫切的要求,正如国务院领导同志所说:“改革迫使我们尽快培育和发展行业协会,使行业协会的作用真正得到发挥,并承担起政府转换出的一些职能。”这实际上是对政府机构改革后的… 相似文献
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试论市场经济体制下的粮食流通林祥竹我国的粮食流通将通过改革逐步纳入市场经济的轨道，并建立起适应社会主义市场经济体制的粮食流通体制。本文拟就粮食流通市场化的问题作一些探讨。一、市场经济体制对粮食流通的要求林祥竹试论市场经济体制下的粮食流通（一）市场经济... 相似文献
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一、进行粮食流通体制改革势在必行 虽然国家对粮食流通体制进行了多次改革．但现行粮食流通体制多年来形成的一些深层次矛盾尚未解决，已经不适应社会主义市场经济的要求，改革确实到了势在必行、非改不可的时候了。 相似文献
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在我国,很少有一种体制,象粮食流通体制一样,自建国以来,一直在改革;也很少有一个部门,象粮食部门一样,近十多年来,一直都在政策的调整中度过;更没有哪个行业,象粮食流通行业一样,年年改革年年变,但却始终没有取得让政府和粮食生产者、经营者、消费者都满意的改革效果。其实,我国的粮食问题,严格地说,在任何时候都包含着两个方面的问题,即：粮食的生产问题和粮食的流通问题,它们是我国现实粮食问题中不可分割的一体两面。但是,长期以来,人们在探讨和解决我国的粮食问题时,却往往就粮食的生产问题谈粮食生产,就粮食的流… 相似文献
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中国粮食期货市场的建立和发展是与粮食流通体制的改革和发展紧密相关的。粮食流通市场化改革是粮食流通体制改革的根本方向。期货市场是现货市场的延伸和补充,是调控粮食市场的一个无可替代的重要手段。粮食流通市场化改革的推进给粮食期货市场的发展提供了良好的机遇。因此,有必要探讨如何进一步发挥期货市场的功能和作用,使其更好地促进粮食流通市场化改革。1中国粮食期货市场的运行现状20世纪90年代初,随着中国改革开放,社会主义市场经济确立和逐步深化农产品流通体制的改革,市场的高级形式———期货市场在中国开始探讨和运行。10多年… 相似文献
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粮食流通体制改革与农业政策性金融职能定位 总被引：4，自引：0，他引：4
粮食流通是联结生产和消费的重要环节。粮食流通体制改革 ,是中国经济体制改革的重要组成部分。在市场经济体制下 ,建立适应生产和消费需要的粮食流通体制 ,是协调粮食生产、流通和消费领域中各种经济关系的基础。 2 0 0 1年国务院做出的以“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”为主要内容的粮改决定 ,加快了我国粮食市场化改革的进程。这一进程 ,必将对粮食购销市场化和农业政策性金融的改革产生深远的影响。一、粮食流通体制市场化改革 ,外部环境发生了深刻变化2 0 0 1年开始的新一轮粮食流通体制改革 ,是对 1 998年以来粮改的重大… 相似文献
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在大力促进种植结构调整的同时，加快粮食流通体制市场化改革的进程，尽早建立与WTO规则和全球竞争相适应的粮食流通体制，是我们必须完成的紧迫任务。按照《国务院关于进一步深化粮食流通改革的意见》确定的总体目标和改革重点，笔者认为深化粮食流通市场化改革必须牢牢抓住以下４个方面：１加快完善市场体系完善的粮食市场体系是实现粮食流通市场化的重要物质基础之一。只有充分发挥市场机制对粮食供求的调节作用，粮食流通市场化改革才算基本到了位。目前中国粮食有形市场规划不够合理，不仅较为分散，而且缺乏层次性，管理水平也不高… 相似文献