我国农业和农村经济结构战略性调整需要考虑的几个问题

进入90年代以来，我国农业和农村经济结构调整进入了一个新的阶段。社会主义市场经济体制的逐步建立和农产品购销体制的重大改革，有力地促进了农业和农村经济结构的调整。从总体上看，农业结构的2高速对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥了重要作用。但由于农业结构中长期积累的矛盾并没有根本解决，特别是市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，农业中出现了一些新问题：90年代后以来，农产品供求关系发生了根本性的变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余。许多农产品供给出现了相对过剩，农产品市场由卖方市场变为买方市场。受农产品需求的约束，农民收入增长减缓。优质农产品少，加工转化率低，自然资源利用不合理，一些地方的生态环境遭到破坏。乡镇企业和第三产业发展缓慢，农业整体效益低。特别是加入WTO后，关税减让和进口贸易的重大重组对我国农业带来的影响将不可避免。这些都是新一轮农业和农村经济结构调整要面对和解决的问题。必须从战略发展的角度，优化和调整好我国的农业和农村经济结构，促进农业和农村经济的可持续发展。     

“四个转变”是农民增收的关键

面临新的形势,要稳步增加农民收入,农业生产必须实现四个转变：转变农业生产目标：从追求增加农产品数量转向提高农产品质量。市场经济的发展,使农产品供给格局从短缺变为充裕,绝大部分农产品都程度不同地出现卖难、价格下跌等问题,致使农民收入增长缓慢。这表明,农业生产的增长已由资源约束转为需求制约,单纯依靠增加农产品数量来提高农民收入的作法不再十分有效。因而,农业生产目标应从增加农产品数量转为提高农产品质量,通过提高农产品质量,解决农产品价格下跌等问题,从而增加农民收入。转变农业增长方式：由注重物质投入转向…     

加快农产品加工工业发展推进农业产业化经营进程

我国农业已进入新的发展阶段。在新的发展阶段，农产品供求关系已由数量制约为主，转变成由质量和品种制约为主；农村经济由追求农产品总量到追求经济效益、增加农民收入转变。推进农村工业化、城镇化、农业产业化是实现农业现代化的根本途径。加快农产品加工工业发展，是新时期农村经济发展的重大课题。笔者结合对长沙市农产品加工工业的调查，提出一些不成熟意见，抛砖引玉。近年来，长沙市委、市政府始终把发展农产品加工工业作为推进农业产业化经营的突破口来抓，发展目标定位在将长沙建成全省农副产品加工流通中心。全市农产品加工业方…     

中央农村工作会议强调:结构调整仍是今年农业工作重点

本刊讯2002年中央农村工作会议1月7日在北京闭幕。会议提出，当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。会议指出，今后一个时期农业和农村经济结构调整的任务：一是调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势。东部地区和大中城市郊区要大力发展高科技农业、高价值农产品和出口创汇农业，沿海地区要率先基本实现农业现代化。中部地区要发挥粮食生产优势，优化粮食品种和品质结构，发展加工转化和产业化经营，把粮食产业做优。西部地区要加大退耕还林步伐，发展特色农业、生态农业和节水农业。二是调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专用化。三是调整农村产业结构，继续发展乡镇企业和农村二三产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值。四是调整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。会议深入分析了加入世界贸易组织对我国农业发展和改革将产生的影响。由于国际市场农产品的成本和价格较低，我国农业经营规模小，土地密集型的大宗农产品生产会受到较大冲击；而具有比较优势的...     

四十年中国农业发展改革和未来政策选择

过去40年中国农业发展取得举世瞩目的成就。农业生产在快速增长的同时,结构发生了显著变化,在水土资源相对短期的情况下,食物安全得到有效保障,农民收入持续增长,农村贫困人口显著下降。虽然过去的成就举世瞩目,但农业农村发展也面临诸多挑战。农村制度创新、农业技术进步、农产品市场化改革和农业生产力投入,是中国过去40年农业增长的四大驱动力,也是中国农业发展与改革的四大法宝。未来三十年要加快农业供给侧结构性改革,要落实乡村振兴发展战略,同样需要制度创新、技术进步、市场化改革和生产力投入。     

深化农产品流通改革的重点

流通是连接生产与消费的桥梁，是农产品价值和农民收入得以实现的必要条件。搞活农产品流通，解决农产品的生产与市场脱节、销售不畅的问题，总的要求是深化农产品流通体制改革，建立开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系。当前，应着重抓好以下几个方面：一、认清我国农产品市场形势的新特点，树立适应市场需求来发展农业的新思路经过２０年的改革和发展，我国农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余，农业的发展由资源约束转变为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要，城乡居民对农产品的品种和质…     

探索农民收入持续较快增长之路

农民收入是农村改革和发展的一个中心议题，也是需要着力解决的一个突出问题。在目前我国商品供给由短缺变为充裕的形势下，农民收入增长的快慢，已经在相当程度上影响到国民经济的持续快速健康发展。努力实现农民收入的持续较快增长，不但是农村经济发展的重要目标，而且...     

大力调整农业结构 努力增加农民收入——中央经济工作会议有关今年农业和农村工作的重要精神(摘要)

大力调整农业结构，千方百计增加农民收入，是新阶段农村经济工作的中心任务。继续推进农业和农村经济结构调整，是提高农业效益、增加农民收入的重要途径。要大力开发优质专用农产品，尽快把畜牧业发展成一个大产业。要把食品质量、卫生和安全工作放到十分突出的位置，加快建设农产品质量标准和检验检测体系，加强农产品市场建设和管理，大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品。农业产业化经营，是促进农业结构战略性调整的重要途径，要作为农业和农村经济工作中一件大事来抓。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进一步…     

农业部提出今年工作重点──增加农民收入 推进改革发展

农业部提出今年工作重点──增加农民收入推进改革发展今年的农业和农村经济工作，要认真贯彻党的十四届三中全会、中央农村工作会议和全国经济工作会议精神，以稳定增加农民收入和农产品有效供给为目标，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，推进科教兴农，加快农业和...     

农业进步新阶段要重视和加强农村经营管理

农村经过20年的改革发展,成就很大,举世公认。但到1997年以后,出现了一个情况,就是农产品普遍出现卖难和价格下跌,相应地出现了农民增收缓慢,当年底召开的中央农村工作会议对这个问题进行了认真分析,党中央、国务院进行了深入的研究,及时地作出了一个非常重要的判断,就是农业和农村经济发展进入了一个新的阶段,这个阶段的基本特征有两条,一是农产品的供给状况从长期短缺变成了供求平衡、丰年有余;二是农业和农村经济发展不仅受到自然和生产条件的约束,也开始受到市场的约束,而且市场的约束越来越大。农产品价格下跌、农民收入增长缓慢,就是这种阶段性变化的反映,这反映出我国农业的生产能力经过20年的改革的发展,确实是提高了,是一个阶段性的变化。另一方面,经过20年的改革和发展,人民的生活水平提高了,对农产品的需求就不仅仅是一个满足吃饱的问题,而是开始追求质量、花色、品种、营养和新鲜。在这种情况下,过去那种增产就能增收的情况了变化,如果农业生产不适应市场需求的变化,很可能带来增产不增收,甚至增产减收。接着在1998年底1999年初召开的中央农村工作会议进一步指出,新阶段农业和农村工作的中心任务,就是要对农业和农村经济结构实行战略性调整。所谓战略性调整,主要是几个的事情,一是要提高农产品的质量,调整农业的布局,提高农产品加工程度;二是要转移农业人口,提高农业劳动生产率,因此,战略性结构调整的过程,实际上是向农业的深度和广度进军的过程,是全面提高农业的素质和效益的过程,是加快推进农业现代化、农村城镇化的过程,只有对农业和农村经济结构进行战略性调整,我们的农业和农村经济才能在一个新的基础上,产生一个新的飞跃。这就是这两年中央指导农业和农村工作、对农村形势所作的大的判断。     

2015年度全国名特优新农产品目录发布

本刊讯（记者李炜）2015年中央农村工作会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，对“产”“管”优质农产品提出了新要求。     

21世纪初我国农业发展战略思考

当前，我国农业和农村经济发展仍面临着许多困难和矛盾。一是农产品供给与农业劳动力供给“两个充裕”并存。随着农产品供求关系的变化，农业生产的主要矛盾由供给制约变为需求制约。同时，农业劳动力剩余也凸现为一个重要的社会和经济问题。二是农业劳动生产率和农产品转化加工率“两个过低”并存。三是农产品质量和农业综合效益“两个不高”并存。优质品率过低，增产不增收，农业综合效益差。四是农民收入增长和农村经济发展速度“两个减缓”并存。“九五”以来，农民人均纯收入和乡镇企业发展增长速度明显减缓。尤其是农产品供求格局的变…     

四川省农产品产业带与农村经济增长关联性研究

四川省自然资源和农业生产条件优越,具有发展农产品产业带的良好条件和机遇。农产品产业带对农村经济发展、农民收入增加的关联性是一个值得研究的重要问题。本文以四川省农产品产业带为例,采用因子分析和灰色关联度模型等定量研究手段,对农产品产业带和农村经济发展、农民收入之间的数量关系进行研究,并提出相关对策。     

深化农村改革的关键与底线

<正>新春伊始,江苏省委、省政府发布2014年指导农业农村工作的一号文件《关于全面深化农村改革深入实施农业现代化工程的意见》,要求在2014年及今后一个时期,"三农"工作要按照中央提出的稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,全面深化农村改革,扎实推进农业现代化和城乡发展一体化,确保粮食等重要农产品有效供给,确保农民收入持续较快增长,巩固和发展农业农村好形势。     

围绕农业和农村经济结构战略性调整开创农产品加工业发展新局面

我国农业和农村经济发展进入新阶段后，发展农产品加工业是推进农业和农村经济结构调整的战略重点是提高农业后续效益、转移农村劳动力、增加农民收入的主攻方向。当前和今后一个时期发展农产品加工业的总体要求是：紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整，以提高农业整体素质和竞争能力、扩大农民就业与增加农民收入为出发点，以市场为导向，因地制宜，合理布局，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工利用能力，推进初级加工向高附加值精深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变，加快农产品加工原料生产基地化，农产品及其加工制成品优…     

增加农产品供给 提高农民收入的基本思路

增加农产品供给提高农民收入的基本思路韩俊，余贤１９９６年农业和农村发展的目标是：在保证农产品供给稳定增长和农产品市场稳定的前提下，努力使农民收入有一个较高的增长速度。为此，提出以下政策建议：稳定农产品生产和市场，确保农产品有效供给１、完善粮食购销政策...     

继续推进农村产业结构调整的思考

农业结构调整是我国经济结构调整的重要组成部分 ,调整的核心内容是农村产业结构调整 ,而确立合理的产业结构是保证我国农村经济实现可持续发展的关键。经过 2 0多年的改革和发展 ,我国农业已由过去的资源约束型转变为资源与需求双重约束的发展阶段。新阶段所面临的一个基本问题是 :农产品供给的数量问题虽已基本得到解决 ,但结构矛盾比较突出 ,农业生产结构与市场需求结构不相适应。主要表现在 :一是农产品销售困难 ,且价格稳中有降 ,农产品特别是粮食积压严重 ,价格下降幅度较大 ;二是农民收入特别是从事种植业的农民收入增长缓慢 ,明显低…     

发展高产优质高效农业的基本途径和主要对策

党的十一届三中全会以来,我国农村改革和发展取得了重大成就,特别是农产品数量的大幅度增长,对全国人民基本解决温饱问题起到了决定性作用。九十年代我国农业应当在合理利用农业资源、继读重视产品数量的基础上,转入高产优质并重、提高效益的新阶段。这是我国农业发展史上的一个重大转变。实现这个转变,是合理利用农业资源、优化配置生产要素、发展社会主义市场经济、进一步解放和发展农村生产力、继续加强农业在国民经济中基础地位的需要;对于满足城乡居民生活不断提高的消费需求,为工业提供更多的优质原料,缓解农产品卖难问题,较快地增加农民收入,拓宽农村工业品市场,实现小康目标,加快农业现代化进程,都具有重要意义。     

积极推动农业的产业化加快实现农业的两个转变

一、实施农业产业化战略是我国农业实现两个转变的有效途径我国农村改革经历了十七年的历程，取得了举世瞩目的成就。农业和农村发展已经进入了新阶段。社会农产品供给普遍短缺的现象得到根本性扭转，农民收入普遍提高，并开始由温饱向小康过渡。但是，随着我国国民经济的...     

黑龙江省农产品价格改革问题的研究

黑龙江省农民收入90％来自农业，70％来自于种植业，农产品价格对农民、农业、农村影响极大，因此搞好农产品价格改革意义重大。本文对党的十一届三中全会以来黑龙江省的农产品价格改革进行全面回顾，分析当前农产品价格存在的主要问题，提出深化农产品价格改革的基本思路及相应的对策建议，以推进我省农产品价格改革和促进农村经济的有效发展。