地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。     

论地方政府投融资法律制度的建立与完善

地方政府投融资平台为我国公共基础设施的建设发挥了重要作用,然而由于政府投融资法律制度的缺失,地方政府投融资平台潜在的风险日益累积.本文通过分析当前地方政府投融资平台存在的主要问题,提出制定《政府投融资法》的法律构想,并在此基础上提出规范政府投融资平台建设的若干建议.     

地方政府公共基础设施投融资管理体制研究

与其他一般性公共服务相比,由于公共基础设施的建设更具有经济发展先导性以及对地方经济明显的拉动效应,地方政府在公共基础设施投入方面的资金规模与增长速度要远远高于其对基础教育、医疗卫生和社会保障等公共服务的投入。而单纯依靠政府的"卖地"收入以及政府债务来维持公共基础设施的建设和运营是难以持续的,地方政府债务风险的凸显已然证明了这一点。因此,本文在对部分地区的地方融资平台调研基础上,总结归纳了地方政府公共基础设施投融资中存在的问题,并提出利用"市场化"理念建立"双主体"的地方公共基础设施供给体制的具体构想。     

地方政府投融资 平台规范发展探析

作为各级地方政府投融资的主要实现途径,地方政府投融资平台在为城镇基础设施建设融资、支持地方经济发展中发挥了重要作用。但由于运作的不规范,也隐藏着一系列的财政金融风险。重点分析了地方政府投融资平台的运作机理,并通过对政府投融资平台的SWOT分析,有针对性地提出了规范发展的政策建议。     

河南省地方政府投融资平台现状及风险分析

随着河南省城镇化的快速进程,地方政府需要大量的资金用于新增和改善基础设施,投融资平台在地方经济发展发挥了积极作用,但是也面临着困境,如何防范与化解风险,是河南地方政府投融资平台面临的重要问题.     

地方政府投融资管理体制改革研究

近年来,各级地方政府在国家宏观经济政策的引导下,通过资源整合,投融资能力不断增强,在完善各种基础设施、加快城镇化进程及促进社会事业发展等方面均发挥了重要作用。但不容忽视的是,地方政府投融资管理体制仍存在许多突出问题,严重制约了地方政府投融资量的增长和质的提高。因此,深入剖析地方政府投融     

地方政府投融资平台问题研究综述

我国地方政府投融资平台,在弥补地方基础设施建设资金缺口、撬动社会资本、提高居民生活质量和水平上发挥了积极作用,但其存在的问题日益凸显,受到了学者们的广泛关注。本文对地方政府投融资平台存在的问题及形成机理、应对策略等相关文献进行了梳理,以期为进一步规范地方政府投融资平台的运行和发展提供参考。     

地方政府投融资平台公司风险及持续发展研究

正地方政府投融资平台公司(以下简称"平台公司")是由地方政府及其所属部门通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,如各类投资控股公司、建设投资公司、交通投资公司等。平台公司作为解决地方基础设施建设落后而财力不足的有效运作载体,为地方经济发展做出了重要贡献,但在其高速发展的同时也面临不少问题和风险,必须在深化改革中加以解决以实现其持续发展。     

地方政府投融资平台的债务规模、风险及化解对策

近年来,我国地方政府投融资平台已逐步成为地方政府进行基础设施建设的主力,但其中蕴含的风险也逐渐显现。地方政府应盘活存量资产,集中优势资源,进行合理的整合重组。应该继续贯彻落实相关管理制度,稳步拓展中央代地方发债规模。地方政府融资平台可充分利用信贷和资本市场吸纳可用资金,也可积极研究地方基础设施投融资平台上市的渠道和方法,扩大募集资金的范围。应彻底转变政府职能,加强预算管理,协调好债务规模和偿债能力的关系,杜绝投资决策的随意性。     

地方政府投融资平台运行管理

近几年来随着我国经济的发展,地方政府的投融资平台数量也在急剧增加,其融资规模也在逐步扩大。但是,由于政府投融资平台的相关法规不完善,操作程序不规范等,使地方政府投融资平台的运行出现一定程度的紊乱,政府财政呈现不同程度的财政压力。本文结合当前地方政府投融资平台的运行现状,探讨了其运行管理的有效措施。     

地方政府投融资平台运行管理

近几年来随着我国经济的发展,地方政府的投融资平台数量也在急剧增加,其融资规模也在逐步扩大.但是,由于政府投融资平台的相关法规不完善,操作程序不规范等,使地方政府投融资平台的运行出现一定程度的紊乱,政府财政呈现不同程度的财政压力.本文结合当前地方政府投融资平台的运行现状,探讨了其运行管理的有效措施.     

地方政府投融资行为研究

地方政府因利益的独立化而产生的冲动，促使其在投融资活动中表现出非理性行为，对国有银行进行过多的行政干预，导致资的不合理配置。必须对投融资管理体制进行改革和创新，增加制度约束，矫正地方政府的非理性投资行为。     

进一步完善政府投融资体系

一、融资方面。1·应进一步拓宽资金来源。从我国的国情出发,政府投融资的资金来源渠道应主要为:(1)财政部门掌握的预算外资金。财政部门掌握的预算外资金,显然应纳入预算管理,构成政府投融资的重要资金来源,但间歇时间短、周转快的预算外资金不能纳入政府投融资体系。(2)社会保障基金。经过十多年的改革开放,随着社会保障制度的建立和完善,社会保险金的规模正在大幅度增长。(3)政府的借款收入。政府通过发行公债取得的债务收入是我国政府投融资的重要筹资渠道,其中包括国库券、各种财政债券、国外借款等。(4)政府预算中用于长期产业投资的…     

不宜过分夸大地方政府投融资平台融资风险

在2009年中国应对金融危机的进程中,地方政府投融资平台带动的基础设施投资和城市化进程,为中国内需的扩张提供了良好的动力,也带动了银行贷款的快速增长。与此同时,地方政府投融资平台的融资风险开始引起监管者的关注,并不断进行风险提示和监管指引,为地方政府投融资平台融资的平稳发展提供了良好的外     

试论地方政府举债

围绕是否应当赋予地方政府债券发行权的问题,人们往往是从地方公共产品的供给和财政体制因素两个方面来进行讨论。地方公共产品的供给是地方政府举债的原动力,而财政体制明确规定了地方政府的财权,又成为地方政府能否发行债券的必要条件。按照这个思路,人们可以解释为什么地方政府要举债(包括发行债券)和怎么能够举债的问题。然而,单从地方公共产品的供给上看,     

新型城镇化投融资机制设计

新型城镇化需要巨量的资金投入,地方政府必须创新城镇化建设投融资机制.地方政府可以从完善政府全口径预算管理入手,建立健全地方政府债券发行管理制度,规范地方城投公司发展,设计差别化融资模式与偿债机制,变现国有资产设立城镇化基金,加强城市运营管理,创新金融服务和金融产品等,逐步建立多元化可持续的城镇化投融资机制,以增强新型城镇化建设的资金保障能力.     

我国地方债务风险成因的制度性分析

地方债务风险的成因既有制度外的因素,也有制度内的因素,就制度性层面而言,既涉及现行的分税制和财政投融资体制,也与地方债务管理制度有关,同时与政府治理结构关系密切。而要全面剖析地方债务成因的制度性因素,就需要从现行分税制、地方债务管理、政府治理结构的制度激励与约束机制、财政投融资体制等多个方面进行较为深入的研究。     

地方政府投融资平台的风险成因与规范建设

文章运用大量数据和事实对地方政府投融资平台的当前现状进行了深入分析,指出地方政府投融资平台的组建模式、融资手段、运作方法将导致融资主体过度负债、政府财政负担加重、银行信贷风险剧增等对宏微观经济产生较大的负面影响的事实。在此基础上,提出了要从约束政府投融资平台、改变政府信息披露不透明、规范投融资平台的融资行为等方面对地方政府投融资平台进行规范性建设的建议;同时,站在市场运作的角度,要求金融机构坚持信贷审慎原则的执行、改进金融机构管理,政府投融资平台公司要遵循市场化投资、积极拓宽融资渠道,藉此加强地方政府投融资平台的市场化运作。     

提升地方政府投融资能力问题研究

加快城市建设、促进地方经济发展需要充分发挥政府的投融资功能,提高地方政府投融资能力。2011年正处十二五起始之年,安徽省工业化、城镇化进程不断加快,发展资金需求量急剧增大,因此,结合安徽省财政经济发展现状,促     

道路交通基础设施的投融资框架机制研究

道路交通因其公共产品特性,客观上需要政府发挥投资的主导性作用,同时道路设施区域的复杂性也要求其他投融资主体的积极参与,财政—金融工具相贯通的整体投融资架构体系以及辅助性数据管理系统的建立,将有效实现道路交通基础设施建设的科学管理。