对清理化解农村“普九”债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。     

普九债务现状、成因及化解对策分析

农村普及九年义务教育是关于民族生存与发展的重大问题.对普九教育历史上遗留的债务问题,要在全面核实的基础上进行化解,这对促进农村经济文化的全面进步、维护社会穗定、推动新农村建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义.     

化解农村“普九”债务的思考

一、深刻认识化解农村“普九”债务的艰巨性 国务院办公厅2006年发出《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006186号）,四川省人民政府先后下发的《关于做好控制和化解乡村债务工作的意见》（川府发[2007]2号）以及《关于进一步加强政府性债务管理的意见》     

农村中小学校债务的化解

长期以来，我国规范严格的中小学教育为国家培养大批人才奠定了良好的基础。然而，近年来，多方面的因素严重制约着中小学教育的发展，干扰了中小学的正常教学秩序，解决中小学债务问题已刻不容缓。     

江西省审计厅农村义务教育“普九”债务审计拉开序幕

2008年2月22日，江西省审计厅在南昌隆重召开了全省农村义务教育“普九”债务审计动员大会。一场规模大、涉及面广、被审时间长（从1986牟至2005年，长达20年期间的情况审计）、敏感度高、审计时间紧的审计活动正式拉开了序幕。这次会议主要是贯彻落实全省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议精神，动员和部署我省的农村义务教育“普九”债务审计工作。伍自尧厅长作了动员报告，桑昌武副厅长作了具体部署。     

农村集体债务化解思考

一、农村集体债务形成原因农村集体债务形成的原因是多方面的,具体表现在以下方面:(1)普九债。20世纪90年代以来,我国在农村推行普及九年制义务教育制度,改善农村教育条件,对农村九年制义务教育实行硬性达标,而上级配套资金十分有限,大部分资金依靠村组自筹。普     

国务院综改办副主任黄维健来陕督查清理化解农村义务教育“普九”债务工作

1月21日-26日，国务院综改办副主任黄维健一行5人来陕西督导和检查清理化解农村义务教育“普九”债务试点情况，并深入扶风、柞水两县进行实地检查。22日上午，督查组听取了陕西省工作汇报，省财政厅副巡视员张洪斌汇报了陕西省贯彻落实全国电视电话会议精神和清理化解农村义务教育“普九”债务工作情况。     

“普九”债务审计速效法

湖北省普及九年义务教育工作从试点到验收,经历了1991年至2000年长达十年的基础性工作,由于多方面原因,建设过大,负债超重,影响了教育事业的发展。开展“普九”债务审计意义重大,时间短,任务重。在这项审计中,我们紧紧抓住“普九”债务这个中心,成功地运用“速效审计五法”,取得了较好的效果。一、总揽法。乡镇体制改革、行政机构改革、教育改革、学校布局的调整以及人员变动的发生,使本来就发生时间长的“普九”债务的确定复杂化。因此,对一个地方的“普九”工作总体了解是非常重要的。它是确定审计对象和审计期间的基础,有利于审计人员通…     

伊宁市清理化解农村义务教育 “普九”债务工作的做法和今后的打算

伊宁市是伊犁哈萨克自治州的首府城市,全市总面积675．5平方公里,人口44．59万人,下辖9个乡镇、46个行政村、8个街道办事处。全市共有公立中小学84所（农村51所,城市33所）,在校生76633人,教学班1934个,教职员工6225人,其中专任教师5389人。     

“普九”债务审计质量控制具体作法

根据省政府领导的指示精神,湖北省审计厅组织全省审计力量,从2006年2月28日至6月中旬,对全省农村中小学总债务和“普九”债务情况进行了审计。审计机关按照《审计机关审计质量控制办法》(审计署令6号)的要求,采取严格的政策原则、完善的组织领导、严密的实施方案、科学的审计方法、全程的质量督导等质量控制办法,     

化解农村义务教育“普九”债务的实践与探索

为加快社会主义新农村建设、构建和谐社会、推动农村义务教育的健康发展，国务院决定在全国开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作，这对我国农村义务教育的发展将产生深远的影响。本文从试点工作的基本情况入手，创新五种工作机制，扎实开展了债务化解工作，同时分析了这项改革对当前教育改革带来的影响、存在的困难和问题，并提出了相应的建议，为全面开展农村义务教育“普九”债务化解工作积累了经验。     

农村义务教育“普九”债务审计工作动态

齐齐哈尔市审计局组织安排农村“普九”债务审计工作。鸡西市审计局部署落实清理化解农村“普九”债务工作。 大兴安岭地区行署审计局化解农村“普九”债务审计工作全面展开。 同江市审计局提前介入农村“普九”债务审计。虎林市审计局重视化解农村“普九”债务审计工作。……     

应对农村“普九”债务强化学校财务管理

虽然国家财政对教育投入逐年增加，学校财务管理在教育事业的整体发展中日趋规范，但是全国农村“普九”债务高达500亿元的严峻形势却令人难以轻松。作为学校财务人员，在寄希望于国家每年给予适当财政补助，用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作，并建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务稳定机制的同时，也应树立高度的责任感意识，以科学发展观统领财务工作，认真分析查找当前学校财会队伍建设相对滞后，管理体制和监督机制未能全面完善落实，财务管理和资金运行等方面仍然存在一些薄弱环节的现状和原因，     

我省化解农村义务教育“普九”债务工作全面启动

化解农村义务教育“普九”债务,是省委、省政府为全面深化我省农村综合改革．推进新农村建设,促进农村社会和谐稳定而采取的一项重要举措。此前．根据省政府的安排．湖北省审计厅已组织对全省94个县（市、区）农村中小学债务和“普九”债务情况进行了审计。前不久．省审计厅又组织对55家国有农场中小学“普九”债务情况进行了清理认定。     

“普九”债务审计风险的分析与降低

目前，我国的地方债务问题比较突出，从国家有关部门已公开的资料来看，我国地方政府债务至少在10000亿元以上，乡镇平均负债400万元。这些债务具有普遍性、沉重性和增长性，如不积极防范和及时化解，将对国家的可持续发展造成严重威胁。审计作为确认债务的重要依据之一，     

农村集体债务化解思考

一、农村集体债务形成原 农村集体债务形成的原因是多方面的，具体表现在以下方面：（1）普九债。20世纪90年代以来，我国在农村推行普及九年制义务教育制度，改善农村教育条件，对农村九年制义务教育实行硬陛达标，而上级配套资金十分有限，大部分资金依靠村组自筹。     

创新机制 多措并举 积极化解农村“普九”教育债务

彬县地处咸阳市西北部，辖8镇8乡247个行政村，总面积1183平方公里，总人口33．4万人，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，彬县坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡教育为目标，在建立健全农村义务教育经费保障机制的同时，自加压力，负重前进，全面化解了农村义务教育“普九”债务3347．04万元，促进了全县教育事业的健康发展。     

关注民生 惠及大众——“普九”债务审计掠影

党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基础，教育公平是社会公平的重要基础。”“我们要办好人民满意的教育。”什么是教育公平？就是人人都享有受教育的权力，无论是富人还是穷人。政府在全国推行普及九年义务制教育就是实现教育公平的措施之一。但由于各种原因“普九”教育形成的不少债务又一直困扰和影响着“普九”教育的健康发展。因此。锁定和化解这些债务成了当务之急。江西省审计厅予2月22日召开全省“普九”债务审计动员大会之后，组织了11个处室，全省共700多名审计干部就是为落实全国及江西省政府召开的“普九”债务试点工作电视电话会议精神而奔赴在全省各地紧锣密鼓、有条不紊地开展债务审计检查工作。本刊将从本期开始，密切关注并及时将这些审计进展情况报道给大家。     

关注民生 惠及大众——“普九”债务审计掠影

<正>抓得紧,抓得细。江西省审计厅副厅长余先仕深入到审计一线鄱阳县认真听取省厅科体处及上饶市"普九"债务审计组成员的审计汇报。