天津 做好低收入家庭住房保障 千方百计让群众得到实惠

2月12日，天津市市长黄兴国在解决低收入家庭住房困难座谈会上强调，各区县、各部门要深入贯彻落实胡锦涛总书记在津考察工作时“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见精神，带着深厚感情，关注民计民生，大力加强住房保障工作，下力量解决低收入家庭住房困难，努力使天津市在住房保障方面走在全国前列。各区县和有关部门要把解决低收入家庭住房困难问题作为改善民计民生的一项大事来抓，     

住房保障新政凸显公共职责五大亮点

日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，凸显政府在住房保障方面的公共职责，五大亮点或将助圆低收入人群的安居梦。亮点一：住房保障被定性为政府公共服务的一项重要职责。《意见》把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。亮点二：住房保障重点由经济适用房转向廉租房建设。这意味着国家住房保障制度的框架已调整；[第一段]     

关于解决廉租住房保障问题的几点思考

廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。宝山区地处城乡结合部,城镇居民低收入的家庭仍然较多,住房困难的问题更为突出。从2001年开始,宝山区把解决城镇低收入住房困难作为改善民生的重要内容，着手对低收入住房困难家庭采取廉租住房保障等方式实施廉租救助工程，受到较好的成效。但从总体情况来看，解决廉租住房保障的问题与上级的要求和居民的期盼还有较大的差距．有些还处于起步和摸索阶段，需要不断加以研究和改进。     

满足低收入家庭住房需求

上海市住房保障制度与住房市场化进程和低收入家庭的需求存在一定差距，住房保障水平与居民解决住房困难能力不相适应。为此，上海市将进一步拓展住房保障领域，建立完善的住房社会保障制度，对最低收入、低收入、中低收入的不同层次的困难家庭采取不同方式、不同程度的住房保障。     

廉租住房保障办法

第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入庭的住房困难，制定本办法。 第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。     

廉租住房保障办法

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。[编者按]     

兖州启动廉租房二期工程

2009年上半年，烟台市保障性安居工程建设工作取得了积极进展。绝大多数县市区均设立了相应的机构，具体实施住房保障工作；10个县市区先后为15531户住房困难家庭新建立了档案，目前已解决2856户；各县市区均按上级政策规定将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。     

廉租房：“居者有其屋”的有效途径

今年初，为解决更多低收入家庭住房困难，改善低收入家庭住房条件，省委、省政府把在所有城市建立和实施廉租房制度作为近年来八件实事之一，对于低收入家庭和住房困难家庭实施优惠政策，以保障他们实现“居者有其屋”。这样的做法值得各地政府仿效。     

租房买房有补贴

莱芜市关注弱势群体的住房问题，现行的经济适用住房和廉租住房政策，对解决城市低收入家庭住房问题起到了积极的作用，但在具体实践中也出现了一些问题，住房保障政策覆盖不够全面，政府给住房困难户的优惠政策得不到落实。莱芜市从解决城市低收入家庭住房困难入手，针对经济适用住房和廉租住房政策实施过程中遇到的矛盾和问题进行了深入的调查研究，对政策进行全方位的宣传，真正做到让市民了解政策、理解政策。为确保补贴落实到城市低收入家庭，建立积极的运行机制，对享受优惠政策的低收入家庭的界定、低收入的标准、受理程序等都有明确的规定。实施租赁住房补贴的购买住房两项货币直补的城市低收入住房保障体系，较好地解决了低收入家庭的住房困难。     

克服困难 多方争取 强力推动廉租住房制度建设

近年来,我市认真贯彻国务院、省政府及建设厅关于解决城市低收入家庭住房困难的一系列政策措施,按照国务院“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”的要求,克服资金困难,不断完善廉租住房政策,进一步强化政府住房保障职能,在解决低收入家庭住房困难方面取得了初步成效。现把我市的主要做法和体会汇报如下：     

温州市开展低收入家庭住房状况调查

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，全面、准确掌握市区低收入家庭住房情况，建立城市低收入住房档案，为科学制订解决市区低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划提供详实、可靠的依据。11月1日，温州市房管局开始开展市区城市低收入家庭住房状况调查工作，该市城市低收入家庭住房状况调查的范围是：     

立足改善民生 坚持有所作为 构建完善住房保障和供应体系

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，以保障城市低收入家庭基本居住需求为重点加大工作力度，创新工作措施构建、完善住房保障和供应体系，下决心利用三到五年的时间，基本解决低收入家庭的住房困难，不断改善中等收入家庭的住房状况。     

廉租住房保障制度建设

廉租住房保障制度是政府对最低收入住房困难家庭实施的一项住房救助政策。重庆市委市政府每年把廉租住房建设列为“民心工程”。2002年出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法》，通过实物配租、租金补贴、租金核减以及旧城拆迁改造安置等措施逐步解决低收入家庭住房困难。2003年，廉租住房保障在主城区启动，2006年在全市推行。     

探索住房保障准入标准事关住房公平

住房问题是重要的民生问题。我国高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。2007年8月，国务院颁布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中提出，要把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作、住房制度改革的重要内容和政府公共服务的重要职责；同时要求，     

精河县积极帮助城镇低收入家庭解决住房困难

为切实解决城镇低收入家庭住房困难，精河县从健全机构、完善制度、制定标准、狠抓落实等多方面入手，扎实做好城镇住房保障工作。     

贯彻精神落实政策全面部署城镇住房保障工作

四川省为贯彻省第九次党代会精神，落实省委、省政府“富民惠民、改善民生”的重要决策，于7月10日召开住房保障工作会议，全面部署城镇住房保障工作。本文是王宁副省长代表省政府做的工作报告，从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，阐述了加快住房保障制度建设的重要性，明确了工作任务，对全省解决低收入家庭住房困难进行了部署。会后王副省长与各市、州负责同志签订了解决低收入家庭住房困难责任书。[编者按]     

政策动向

廉租房保障范围将扩大到低收入家庭国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议指出,廉租住房制度的基本政策框架是,为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作:     

穗上半年完成住房保障任务10088户，占年度总任务71．5％

本刊讯（记者 高智勇）根据市政府与省政府签订的2009年住房保障目标责任书,广州市今年将新增解决14100户低收入家庭住房困难,其中通过廉租住房保障解决10000户,出售经济适用住房解决4100户。目前,时间过半,任务完成也过大半,可望提前完成广州市今年的住房保障目标任务。今年以来,广州市已通过廉租住房保障新增解决了8946户低收入家庭的住房困难（其中实物配租645户．租赁补贴8161户,脱贫140户）,出售经济适用住房1142套,两项台计共解决了10088户住房困难。     

住房保障:积极,还要务实

自2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》颁布以来，住房保障问题被提到了空前的高度：国家接连出台了《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》以及《经济适用住房开发贷款管理办法》；许多地方按照中央要求，制定并公布了住房建设计划，对保障性住房的建设规模做出了明确要求，力度颇大；     

财政部关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于解决城市低收入家庭困难的若干意见》（国发[2007]24号）的规定，为支持中西部财政困难地区做好城市廉租住房保障工作，将党中央、国务院对城市低收入家庭住房困难问题的关怀落到实处，加强中央廉租住房保障专项补助资金管理，提高财政资金使用效益，经商建设部、民政部同意，我部制定了《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。