预算管理一体化下公务卡结算相关问题及对策建议——以陕西省为例

作为财政预算体制改革的重要组成部分,我国公务卡结算制度改革的全面深入推广,有效减少了现金流动、遏制了腐败滋生、强化了财政支出监管。近年来,预算管理一体化改革稳步推进,陕西财政云预算管理一体化系统（以下简称“预算管理一体化系统”）先试先行,率先在全国建成了覆盖全省、规范统一的财政核心业务一体化系统,树立了基于全面云化架构的预算管理一体化建设标杆。在数字财政和时代信息化的大背景下,介绍公务卡使用现状,总结公务卡结算制度存在的问题,提出相应的对策建议,以期对推进公务卡改革进程有所助益。     

浅谈如何深化预算执行审计

随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。从2000年起，中央单位已试编了部门预算，地方也逐渐普及；《政府采购法》已颁布并于2003年1月1日实施；国库集中支付制度正在试点。     

我国部门预决算制度与审签制度问题研究

一、导言为了适应社会主义市场经济的需要，我国财政体制进行了一系列的重大改革，而政府预算制度改革则是财政体制改革的重要组成部分。２０００年部门预算制度的试行（２０００年中央选定教育部、农业部、科技部以及劳动和社会保障部正式试点编制实施部门预算，２００１年已扩大到国务院所属的２１个部、委、办、局），是我国预算制度改革的一项重大举措，并具有极为重要的现实经济意义。部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。《预算法》规定，“中央及地方各级政府预算由政府…     

完善预算资金管理措施的探讨

随着我国财政实力的持续增强,财政预算所支配的资金量越来越大,财政预算资金管理体制的改革也在刻不容缓地进行中。文章就建立健全预算支出的定额体系,细化部门预算编制管理,全面推进国库集中支付制度,强化预算支出管理,完善政府预算信息披露制度,推进预算公开,建立财政绩效评价和监督体系几个方面,对完善预算资金的管理措施作了一些探讨。     

中国现代财政制度构建的目标、进程与现状评估

按照财政改革目标,2020年是我国现代财政制度基本建成之年。在本轮改革中,直接税比重提升有限,税收结构有待优化,地方税体系尚未建立;支出结构有待优化,政府职能转变尚未体现。预算制度中,全面规范尚待提升,公开透明尚需加强;绩效管理仍需扎实推进,预算标准尚待完善。财政体制在维持既有财力分配的同时,划分了事权和支出责任,但地方还是依赖于中央,分税制逐渐蜕变为分钱制。围绕国家治理现代化,中国现代财政制度的构建还有待在财政投入、财政支出、财政制度以及财政体制等方面持续推进。     

建立健全地方财政科学化精细化管理运行机制的探索与思考

近年来，铜川财政坚持以预算、执行、监督为主线，以信息网络平台为支撑，在推进部门预算、国库管理制度改革，财政科学化精细化管理虽然取得了一定成效。但建立地方财政的科学化精细化管理运行机制的难点在县区，重点在基层和基础管理。建立地方财政科学化精细化管理运行机制是一项长期而艰巨的任务。一是要完善依法理财依法行政制度约束体系；二是强化预算约束；三是增强预算的完整性与透明度；四是强化地方政府性债务管理；五是完善财政监督体系；推进财政基础管理和基层财政建设。     

财政国库管理制度改革理论基础初探

1994年的分税制改革是中国财政史上的一座里程碑．它奠定了公共财政理论在社会主义市场经济条件下的基础地位．重新构建了一个适应我国经济发展的财政体制框架。在此基础之上．为了进一步推进财政体制改革．财政部与中国人民银行于2001年3月16日联合颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》．由此拉开了第二轮财政体制改革的大幕．在财政部的统一领导下，选择中央一级预算单位——水利部作为首个财政支出管理改革试点单位。随后试点范围逐步扩大到中央其他预算部门的各级预算单位和地方省市政府各预算单位。至2005年11月，中央级所有预算部门．地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市，实施了国库集中支付改革．基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。在中央和地方政府的大力推动下．财政国库改革取得了阶段性的成果．并且已有专家对实践经验和改革中遇到的困难做出了较为全面的总结．对财政国库改革理论基础也做了有益的探讨。本文就财政国库管理改革的相关理论做进一步的思考和探究，为下一步继续推进和深化财政国库管理制度改革做出有益的理论探索。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

行政事业单位推进预算管理一体化建设的实践思考

近年来,为进一步深化预算制度改革,加快建立现代预算制度,财政部决定推进预算管理一体化建设。围绕预算管理一体化概念,对预算管理一体化实施前存在的问题进行分析,阐述行政事业单位推进预算管理一体化建设的必要性,在此基础上,重点对如何优化完善预算管理一体化建设进行研究,以期为行政事业单位推进预算管理一体化建设提供参考。     

预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

文章基于2000-2019年我国省级面板数据，采用多期双重差分法，考察了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响。实证结果表明，实施预算绩效管理改革会减少地方财政公共支出。进一步考察不同地区的预算绩效管理的改革对地方财政支出的影响发现，预算绩效管理改革显著减少了中西部的地方财政支出，但对东部地区不显著。     

全口径预算存在问题及对策研究

为了推进国家治理体系和治理能力的现代化,近些年来在预算制度问题上我们在不断进行改革和完善,我们在推行以"四本预算"为主的全口径预算管理制度上,一方面增强了预算的完整性使我们的预算制度不断趋于合理,便于预算的公开管理,更显著简化了政府预算的统筹层次,但是另一方面在分税制和全口径预算制度下中央和地方的税收矛盾进一步凸显,全口径预算下仍有一些方面并没有纳入预算。为此我们必须不断协调中央与地方的财政关系,协调财政收入和支出的关系,加大有关方面的监督力度,不断完善全口径预算制度。     

预算管理一体化对事业单位会计核算的影响探讨

在我国财政制度改革发展的过程中,预算管理一直是其中的核心环节,也是我国推进财政制度建设、优化国家财政治理水平的核心所在。从最初实行权责发生制,到后来实行统一财政体制,国家一直在结合现实国情和市场发展的现实状况,对预算管理一体化的标准及要求进行不断调整。本文针对预算管理一体化对事业单位会计核算的影响展开详细的探讨和研究,提出预算管理一体化内涵、预算管理一体化建设的积极意义、预算管理一体化对事业单位会计核算的影响,以及预算管理一体化下事业单位的管理策略,以供参考。     

信息化提升全面预算管理水平

全面预算管理是现代企业行之有效的管理方法,是实现企业整体战略目标的有效途径,也是国务院国资委管理提升活动的核心内容之一。目前,越来越多的中央企业及地方国有企业意识到全面预算工作的重要性、必要性,在企业内部积极推进和深化这项工作。实施全面预算管理,离不开组织与制度的保障,更离不开信息技术的支持。在当今信息化时代,推进全面预算管理信息化建设,对于保障全面预算管理的顺利实施,加强企业内部控制和运作效率等都具有十分重要的意义。信息化对全面预算管理的意义帮助企业实现战略目标。随着市场环境变化加快,企业的管理     

进一步完善部门预算管理制度改革几点建议

随着财政各项改革进一步深入，部门预算制度改革取得了一些成效，但是由于制度上不完善、项目不细化、预算编制中项目随意性大、收支分类不科学等，造成在预算执行过程中存在一些不科学、不规范的问题。要进一步完善部门预算，必须提高思想认识；科学界定支出的范围和标准；规范资金拨付的程序；加大预算执行过程中资金管理的力度。     

中期财政规划下高校预算绩效管理探讨

中期财政规划是深化预算管理制度改革的重要举措,中期财政规划的实施更加实质性地推进了支出预算的绩效管理。面对新的形势和要求,针对高校预算绩效管理在思想认识、技术保障、制度及运行机制等方面的现实问题,提出了中期财政规划下高校预算绩效管理的应对措施,并从评价范围、评价方法和结果应用方面提出了高校预算绩效管理逐步推进的实施方案。     

预算管理一体化背景下关于高校政府采购工作的思考

随着电子政务的不断发展,预算管理一体化在制度和技术的依托下成为以数字治理财政的新手段。在预算管理一体化的深入推进下,不同业务间的壁垒被拆除,实现了政府采购的全流程电子化和对预算项目的生命周期管理。高校作为政府采购的重要参与者,要牢牢抓住这一契机,从思想意识、制度建设、采购队伍建设和信息化建设方面加大投入力度,借力预算管理一体化在提高自身政府采购工作管理水平的同时,充分发挥采购人主体责任,为健全现代化预算制度贡献政府采购力量。     

甘肃实施预算绩效管理存在的问题及对策

甘肃财政面临基础薄弱、收入规模过小、支出刚性固化、自给率过低等困难,需要通过现代财政制度创新来寻找可持续发展之路,而预算绩效管理就是主要的创新点之一.总结近几年甘肃预算绩效管理工作开展情况,在取得突出成绩的同时,还存在现代财政改革不完备、各方认识有落差、财政主导力不足、绩效指标不精准和管理目的 不清晰等问题.应通过加快推进财政治理现代化、强化财政部门主导力、改进绩效评价指标体系、明晰预算绩效管理目的 等措施,积极推动甘肃预算绩效管理向纵深拓展.     

事业单位预算管理的新思路

近年来，随着事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，我国陆续开展了包括以部门预算为主要内容的预算编制改革、以国库单一账户为核心内容的国库管理制度改革和以推进政府采购为主要内容的财政支出管理改革等三个方面的预算管理制度改革，改革在促进廉政建设，规范事业行政单位支出管理，维护预算执行的严肃性等方面收到了明显成效。然而，由于各项改革都还处于试点和起步阶段，制度上尚不完善，加上受旧的惯性思维与习惯做法的影响，事业单位预算管理在执行层面上暴露出来的问题越来越突出。要从根本上解决现有预算管理模式下出现的问题，必须推进事业单位依法理财、规范理财、科学理财、进而加强财务预算管理、创新思路，提高事业单位财政资金的使用效率。     

国库集中收付制度下信息系统审计的思考

国库集中收付制度最主要的配套设施是财政管理信息系统和国库管理操作系统，这两个系统主要包括：预算编制系统和预算执行管理系统，保证预算资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；收入管理系统，监控税收和非税收入征收情况；国库现金管理系统，及时反映国库每天的收支和平衡状况；国库收支总分类账系统，做到所有收支账目在一个系统中反映。本文拟对国库集中收付制度改革对审计机关开展预算执行审计所带来的影响，以及审计机关如何面对财政改革开展信息系统审计作初步探讨。     

探讨实行部门预算的必要性

部门预算，就是按部门编制预算，一个部门一本预算。按部门、按支出功能反映预算安排的管理形式的产生，是适应市场经济体制的财政改革自身的要求。部门预算反映各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象、财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。