乡村振兴政策落实跟踪审计文献综述

将政策实际执行情况作为开展审计工作的基本点是国家审计面临的新挑战。作为党的十九大提出的三大攻坚战之一,实现乡村振兴不仅仅是为了全面建成小康社会,更是国家审计充分发挥自身职能的重要舞台。以乡村振兴、政策落实、扶贫审计、跟踪审计等为关键词,在知网、万方、维普和百度学术等数据库中检索并收集推荐的相关或类似文献,在对现有文献进行归纳整理后发现：我国扶贫政策跟踪审计机制有待优化,需要完备运作机理用于提升扶贫政策跟踪审计的深度和广度,并切实推进扶贫审计工作水平。     

国家审计促进乡村振兴政策落实的研究 ——基于功能定位和实现路径的视角

实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策,是建设美丽中国的关键举措.乡村振兴战略目标的实现离不开政策的落地生根,开展针对乡村振兴政策落实的国家审计是完善国家治理、推动深化改革的重要途经.随着公共受托责任的拓展,基于治理导向的国家审计功能正在由监督向评价、服务等方向延伸.国家审计机关应充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把握基本原则,强化责任担当,正确处理微观问题揭示与宏观决策服务之间的辩证关系,审查乡村振兴战略实施中政策落实的精准性、资金使用的安全性与项目建设的绩效性,科学建立基于乡村振兴政策落实的审计评价策略,并从推广经验做法、促进整改、推进政策科学性、完善体制机制等视角强化审计的服务功能,统筹各类资源,力求更好地促进乡村振兴政策的有效落实.     

国家审计促进乡村振兴:逻辑机理与路径构建

基于制度背景——理论分析——路径构建的逻辑,对乡村振兴审计的制度背景进行简要梳理,并从理论基础与作用机制两方面系统剖析国家审计促进乡村振兴的逻辑机理,即公共受托责任和国家治理理论是开展乡村振兴审计的理论基础,作用机制在于国家审计具有事前预防预警、事中揭示纠偏和事后反馈抵御的监督治理功能。在审计实践中,应从根本路径、基本路径和辅助路径三个层面构建乡村振兴审计的实施路径:根本路径为坚持党对乡村振兴审计的领导,充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力;基本路径为全面开展与乡村振兴要求相适应的审计监督,助力乡村实现全面振兴;辅助路径为加强审计人才队伍建设和现代化信息技术应用,为乡村振兴审计提供人才和技术保障。     

乡村振兴政策落实跟踪审计：生成逻辑与调适策略——基于审计署审计公告文本分析的考察

乡村振兴是实现中国式现代化的应有之义,政策落实跟踪审计是保障乡村振兴实施的有效监督方式。从审计理论看,公共受托乡村振兴责任是开展乡村振兴政策落实跟踪审计的底层逻辑,新公共管理对政府在乡村振兴中绩效与责任的高度关注是直接动因,作用机理在于政策落实跟踪审计具有全流程的动态监督治理功能,即事前审核防控的预防机制、事中纠偏修正的揭示机制和事后整改问责的抵御机制。但基于对审计署乡村振兴政策落实跟踪审计公告文本的考察表明,审计的功能发挥并不充分,表现为预防功能缺位、事前防控预警机制缺失;揭示功能发挥不足、事中纠正机制履行不力;抵御功能不强、事后问责整改机制不完善。为此,必须前置审计关口,充分发挥审计的预防性功能;加强事中监督,及时发挥审计的揭示性功能;健全事后整改问责机制,有效发挥审计的抵御性功能。     

大数据技术在乡村振兴政策跟踪审计中的应用

在传统产业与政府治理数字化的今天,科技强审、审计信息化建设已成为审计工作的主旋律。作为助力解决“三农”问题、实现乡村振兴的重要手段,乡村振兴政策跟踪审计也开始将大数据技术应用于审计实践中。本文基于乡村振兴跟踪审计的审计重点与大数据在跟踪审计的应用实践,分析大数据在跟踪审计运用中存在的数据共享不充分、数据平台存在安全风险、审计原始数据失真等问题,提出要合理运用大数据技术、规范数据使用权限、提高数据分析质量、完善数据共享机制、实现乡村振兴政策跟踪审计监督职能等相关建议。     

乡村振兴战略背景下农村财务审计监督研究

党的十九大提出乡村建设要以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标。在乡村振兴的战略背景下,农村财务审计也发生了很大的变化。基于此,本文将针对我国乡村振兴战略背景下农村财务审计的概念及现状展开更深层次的分析,并明确指出了乡村振兴战略背景下农村财务审计监督的有效实施路径,以期达到完善农村财务审计的目的。     

乡村振兴战略背景下农村财务审计监督研究

目前我国高度重视乡村地区经济发展,并提出乡村振兴战略目标,倡导充分利用乡村地区的宝贵资源,打造美丽乡村、实现小康生活。但是农村地区财务审计工作有待加强,这也是落实乡村振兴战略的最大阻碍,由于财务审计工作能够起到经济建设、资金管理的作用,因此提高农村财务审计工作质量势在必行,必须建立相应的财务审计监督管理体系,改善影响财务审计工作实施的关键性因素。本文对乡村振兴战略背景下农村财务审计监督进行分析,以充分发挥出农村财务审计工作的职能,推动乡村振兴战略的贯彻与落实。     

国家审计助推农村义务教育 促进乡村振兴战略在全省落地生根

百年大计,教育为本。推动城乡义务教育一体化发展,提高农村义务教育水平,是以习近平同志为核心的党中央在乡村振兴战略基础上作出的一项重大战略决策部署。国家审计就是要着眼于乡村振兴战略的贯彻实施,助力全省农村义务教育工作全面开展,让农村义务教育成为乡村振兴战略的先行工程、奠基项目和人才摇篮。本文探讨在国家全面实施乡村振兴战略的环境下坚持“问题导向”,重点揭示当前农村义务教育存在的主要问题和产生问题的主要原因,提出当前农村义务教育审计应当关注的重点领域和方向,指出今后农村义务教育审计整改的方向,以期切实提高农村义务教育审计的效率和效果,推动农村义务教育工作得到更好开展,促进乡村振兴战略同扶贫攻坚成果实现有效衔接。     

乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式构建——以公共政策评估标准为视角

乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。     

“脱贫攻坚、乡村振兴”国家重大政策跟踪审计“屡审屡犯”现象分析研究——以云南省为例

2013年习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”这一理念,2014年5月,国务院扶贫办等7个部门联合发文《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》,精准扶贫工作正式推行,2018年9月国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》,对乡村振兴战略做出了阶段性部署安排,2020年脱贫攻坚战如期取得了全面胜利。自“脱贫攻坚,乡村振兴”政策实施以来,国家投入了大量的人力、财力和物力,中国农村的贫困治理和乡村治理取得了重大成效,为确保政策有效贯彻落实,审计署自2016年二季度起对国家重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,并在官网公布结果,本文通过对审计署公布的2016年二季度—2021年二季度跟踪审计结果中涉及云南省的部分进行具体分析,通过分析发现审计中揭露的问题小部分得到有效整改,但大部分问题还是“屡审屡犯”,在此基础上进一步对“屡审屡犯”这一现象成因进行分析,提出优化路径,为国家“乡村振兴”政策落实跟踪审计提供现实借鉴意义。     

乡村振兴战略视角下农村审计要素研究

当前,在乡村振兴战略的背景下,新农村建设正如火如荼地开展。在乡村治理中,农村审计本应扮演着重要监督职能,却由于发展缓慢而无法匹配新农村的快速发展。文章从乡村振兴战略视角出发,更新了农村审计的基本含义,从审计主体、客体、对象、标准、结果五个方面厘清农村审计要素,并阐述其具体内涵,重构了"政府审计为主导、内部审计为主体、统筹社会审计力量"三位一体的农村审计模式。同时,也阐释了各审计主体在该农村审计模式中的重要性,认为其将伴随集体经济组织体量的扩大而不断演进。     

审计服务乡村振兴战略的问题与对策研究

党的十九大首次提出乡村振兴战略,对于我国"三农"工作的开展具有划时代的意义。为认真贯彻落实乡村振兴战略,本文研究了在乡村振兴战略过程中加强审计监督的必要性和可行性。目前我国审计在服务乡村振兴战略的过程中存在工作开展难度大,审计缺乏专业力量,相关的法律法规不完善,审计独立性缺失等问题。因此,审计机关需要充分把握战略意图,有序推进审计工作,提高审计技术,创新审计方法,同时相应的立法机关需要建立更完善的规章制度和法律法规。     

江苏数字经济赋能乡村振兴耦合协调研究

二十大以来,数字乡村逐渐成为乡村振兴战略的重要内容。针对江苏省数字经济与乡村振兴融合发展中存在的堵点,通过构建计量模型、耦合模型和静态分析等方法,分析了数字经济对乡村振兴的影响路径,着力于助推乡村建设和乡村经济的高质量发展^[1]。根据实地调研所获得的信息,采用创新型数字乡村的构造,利用熵权法,扎根理论等研究分析数据,为打造数字乡村提供更有利的数据和方法政策。这对引导数字经济积极发展,助推乡村振兴战略的实施具有重要意义。     

用创意设计激发党建活力 赋能乡村振兴

在乡村振兴的大背景下,在哈尔滨市打造“现代农业之都”和“创意设计之都”的大环境下,哈尔滨学院艺术与设计学院结合自身特色,开展了丰富多彩的文创活动和创意设计作品,助力乡村振兴,实现从物质层面到精神层面的改变。另外,探索党建活动的新形式,实现高校育人产教融合的新方法,全面推进乡村振兴。     

促进乡村治理现代化的审计监督体系与路径

乡村治理是国家治理“最关键的小事”,乡村治理现代化是国家治理现代化最基础的内容。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议中指出,审计是“推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”,在推动乡村治理现代化和实现乡村善治的方面发挥着重要作用。从分析乡村治理现代化对国家审计的需求入手,结合乡村治理现代化的体系特征,构建促进乡村治理现代化的国家审计监督体系。针对乡村治理涉及的公共权力、公共政策、公共资金、公共项目,探索审计业务类型协同的实施路径,并提出相关建议。     

乡村振兴背景下欠发达地区村级审计问题研究

乡村振兴战略下的村级审计问题具有新的时代特征.本文以欠发达地区S镇为例,探讨村级财务审计在乡村振兴下的不足和改进措施,以期为欠发达地区加强和改进村级财务审计问题提供现实参考,更好助力乡村振兴.     

乡村振兴战略下扶贫审计研究北大核心

乡村振兴战略作为一项长期发展战略,将对我国农村发展产生深远影响,扶贫审计作为直接参与乡村发展的国家监督力量,也要随着乡村发展而不断完善。在总结归纳现行扶贫特点和扶贫审计成效的基础上,结合乡村振兴战略,提出扶贫审计的目标、主体、对象、范围、内容的理论研究框架,旨在对乡村振兴战略下扶贫审计要素进行梳理,推动审计工作在实践中进一步完善。