中国亲清政商关系构建：概况、特征与问题——基于中国城市政商关系评价报告的分析

自2016年习近平总书记首次提出亲清新型政商关系的构建要求以来,全国各地的亲清政商关系建设工作取得了可喜的成绩,呈现出不同特征,但也存在诸多问题。基于中国人民大学国家发展与战略研究院编制的2018～2020年中国城市政商关系评价报告数据,本文分析发现：亲清政商关系建设水平没有呈现出逐年向好的总体趋势,而是存在一定的反复,这主要源于清白政商关系的相对脆弱性和对持续监督的高要求,而亲近政商关系建设水平则稳步提升,具有较好的连续性;亲清政商关系水平虽然在绝对量上呈现出明显的“东强西弱”的地区不平衡性,但是在增量上进步最快的城市主要来自中部和西部落后地区,表现出积极的竞争学习效应;从经济高质量发展的创新、协调、绿色、开放、共享五个特征维度来看,多数情况下经济高质量发展越好的地区,亲清政商关系的建设水平就越高,表明亲清政商关系是实现经济高质量发展的重要制度保障。     

绿色人力资源管理对企业环保创新绩效的影响机制研究

从知识管理视角,引入绿色智慧资本和公司创业导向两个概念,探讨绿色人力资源管理对企业环保创新绩效的作用机制。基于237家制造企业的多时点、多来源数据的实证分析,结果表明：绿色人力资源管理显著提升企业环保创新绩效;绿色智慧资本在绿色人力资源管理和企业环保创新绩效的关系中起着部分中介作用;公司创业导向正向调节了绿色人力资源管理对绿色智慧资本的积极影响效应;公司创业导向水平越高,绿色智慧资本在绿色人力资源管理和企业环保创新绩效关系中的间接效应越强。     

客户集中度、企业环保投资与绿色创新

客户关系是影响企业环保行为的重要因素，本文检验了客户集中度与企业环保投资、绿色创新之间的关系。研究发现：客户集中度与企业环保投资呈“倒U”型关系，与企业绿色创新呈负相关关系。门槛模型检验结果表明：在不同的环保投资水平下，客户集中度对企业绿色创新的影响存在单重门槛效应，即当环保投资小于门槛值，客户集中度会抑制企业绿色创新，当环保投资高于门槛值，客户集中度对企业绿色创新的影响由负转正。进一步基于行业污染程度的异质性检验发现：客户集中对重度污染行业环保投资的促进作用最大，对中度污染行业绿色创新的抑制作用最大，且仅在中度污染行业，客户集中度对企业绿色创新的影响存在环保投资门槛效应。因此，企业应强化绿色创新理念，且与客户建立信息共享机制；政府需进一步增强环境规制，并加强对企业绿色创新活动的扶持力度；要高度重视中度污染行业的减排状况。     

亲清政商关系如何助力地区培育“专精特新”企业——以宁波市为例

高水平科技自立自强是新时代构建新发展格局的战略支撑，而培育“专精特新”企业是打破西方发达国家技术封锁、实现我国创新能力持续提升的必由之路。然而，培育和发展“专精特新”中小科技型企业面临着诸多困难和挑战，存在很多市场失灵失效的地方，需要积极发挥政府“有形之手”的重要引导作用。本文在系统梳理国家培育“专精特新”企业的政策演进过程的基础上，通过理论分析指出地方政府积极构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一是助力地区培育“专精特新”企业的重要制度保障，能够帮助中小科技型企业解决在技术、资金、数字化、人才等要素方面面临的现实难题。接着，本文选择隐形冠军“第一城”宁波市作为案例研究对象，分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法，同时指出培育工作中存在的问题。本文的研究工作既能够丰富亲清政商关系经济后果的研究文献，也可为国家培育“专精特新”企业的实践活动提供及时的决策支持和政策启示。     

政商关系演进的创新效应研究——基于不同所有制企业比较的视角

本文选取A股上市公司数据为样本,实证分析政商关系亲清程度变化对我国不同所有制企业创新的影响。研究发现,政商关系亲清程度的提高显著激励了民营企业的创新;分别基于"亲"和"清"的视角,与国有企业相比,"亲"更促进民营企业的创新,"清"显著促进民营企业的创新,而对国有企业几乎没有影响。因此,应继续提高政府的服务水平和廉洁程度,进而提升整个国家的创新效率。同时,民营企业应借助政商关系不断优化的机遇,通过创新提升自身的竞争力;国有企业应进一步深化改革,在提高其创新能力的同时,发挥引领和带动作用。     

创新型试点城市的技术创新绩效综合评估

使用国家创新型城市试点政策这一准自然实验,基于2006～2017年258个地级市的面板数据检验我国各地级市传统创新绩效和绿色创新绩效的变化趋势。研究结果表明：创新型试点政策对地级市的创新绩效具有显著的提升作用,但对绿色创新绩效作用不显著。绿色创新绩效分组回归发现,在高环境规制强度分组和高绿色研发投资分组政策发挥了促进作用。异质性检验结果显示,国家创新型城市试点政策对不同人口规模城市的创新绩效有显著正向影响,此外,政策对城市创新绩效的提升效应呈V字型分布,东部地区效应最为显著,西部次之。同时,政府财政支出力度越大,数字化和市场化程度越高,创业活力越强的城市其政策促进效应越明显。据此,政府应持续推行创新型试点政策,并扩大试点范围,因地制宜,全面推动绿色创新发展。     

绿色并购对企业环境绩效的影响——绿色技术创新的中介作用

随着国家“双碳”目标的提出,绿色并购受到企业管理层的青睐,但对绿色并购与企业环境绩效之间关系的研究尚有待深化。本文基于2012—2020年沪深A股重污染行业发生过并购交易的企业为研究对象,实证分析绿色并购与企业环境绩效间关系及其作用机理。研究发现：绿色并购能改善重污染企业环境绩效,绿色技术创新在这两者之间发挥中介作用;与非高新技术企业和低研发投入强度企业相比,高新技术企业和高研发投入强度企业实施绿色并购后企业环境绩效的改善效果更显著。因此建议：积极宣传绿色并购,推动绿色转型升级;重视绿色技术创新,发挥技术协同效应;适当放宽融资约束,助力企业实现企业效益与环境绩效“双赢”。     

绿色信贷政策、产权异质性与企业投资效率

绿色信贷政策在发挥金融资源市场配置功能上具有重要作用。本文以2007～2021年我国沪深A股上市公司的数据为研究样本，将2012年原银监会出台的《绿色信贷指引》作为一项外部冲击事件，构建双重差分模型，探究绿色信贷政策对企业投资效率的影响。实证结果表明：绿色信贷政策能够显著提升企业投资效率，并且在国有上市公司中更显著；该结论在处理内生性问题以及通过稳健性检验后依然成立。通过进一步分析发现，绿色信贷政策的实施对企业投资效率的影响具有长期的积极效应，并且该政策的实施对企业过度投资行为的抑制作用要大于对投资不足的缓释作用，且在抑制新增投资的同时能够产生积极溢出效应，促进企业的创新绩效。     

环境规制与政府创新补贴对企业绿色产品创新的影响

本文选取企业绿色技术创新中的绿色产品创新为研究对象,利用面板门槛模型,实证检验了环境规制与政府创新补贴对企业绿色产品创新的影响。结果显示,环境规制和政府创新补贴对企业绿色产品创新存在非线性影响。政府创新补贴对企业绿色产品创新的影响主要表现为挤出效应,而环境规制在适度区间内对企业绿色产品创新产生显著的正向促进效应,且这种效应不会因为加入政府创新补贴而发生改变。因此,应在适度的环境规制区间内,优化政府补贴的方式,多采用其他方式对企业绿色产品创新给予支持而非提供直接性资金补贴,从而加快企业绿色产品创新的步伐。     

政商关系对城市商业银行不良贷款率的影响

本文基于2004—2016年95家城市商业银行数据,分析了政商关系对城市商业银行不良贷款率的影响。研究发现,政商关系越“亲清”,城市商业银行不良贷款率越低。其中,政府与市场关系、市场中介组织发育和法律制度环境两者存在互补关系,政府对企业的服务、政府透明度、市场分配经济资源比重、减轻农民税费负担、减轻企业税外负担、律师等市场中介服务条件以及消费者权益保护对降低城市商业银行不良贷款率的影响较为显著。此外,政商关系对城市商业银行不良贷款率还存在异质性影响,相比低不良贷款率省份和外资入股的城市商业银行,“亲清”的政商关系更能降低高不良贷款率省份和无外资入股城市商业银行的不良贷款率。本文的研究对建设现代金融体系和防控金融风险具有重要的现实意义。     

亲清政商关系研究:述评与展望北大核心

亲清政商关系是新时期中国经济实现高质量发展的重要制度保障。自2016年习近平总书记首次提出“亲清”新型政商关系以来,学术界从多种视角、多个层面对其内涵和构建方式进行了广泛的讨论。而随着“放管服”改革、反腐败建设等具体构建举措的实施及政商关系亲清度等总体评价指标体系的出现和应用,有关亲清政商关系经济后果的实证研究成果也不断涌现。为了全面了解亲清政商关系的研究现状,归纳相关理论逻辑,进而为构建亲清政商关系提供理论先导,本文对这一领域的研究文献进行了系统性的综述与分析。首先,介绍亲清政商关系的缘起以及不同视角下的文献对其内涵的讨论。然后,着重从宏观制度和微观主体层面梳理和归纳构建亲清政商关系的内在逻辑,并进一步回顾亲清政商关系影响地区经济和微观企业高质量发展的相关研究。最后,对亲清政商关系的研究进展进行总结,并在此基础上从构建方式、评价度量和经济后果等方面展望未来的研究方向,以期为推动亲清政商关系的理论研究和实践发展提供研究思路与决策参考。     

当无形之手邂逅有形之手：机构投资者与企业绿色创新

以企业绿色创新为研究视角,选取2006-2017年中国沪深两市A股制造业上市公司为研究样本,检验了机构投资者对企业绿色创新绩效的影响。研究发现:压力抵制型机构投资者相比于其他投资者,对绿色创新的促进作用更强;企业隶属的政府层级与压力抵制型机构投资者对绿色创新的促进作用存在替代关系,但企业隶属的政府层级可以减缓压力敏感型机构投资者对绿色创新的消极影响;制度发展环境有利于强化机构投资者对绿色创新的提升作用,揭示了市场力量与政府力量如何互动的机理。最后,本文提出企业应与利益相关者合理对话、政府与市场主体构建多元化的绿色治理体系、加快制度建设并转变对绿色创新的激励手段等建议。     

中国制造业上市公司绿色创新投入与产出关系研究——基于融资约束和战略激进的调节作用

长期以来中国主要依靠丰富资源和大量廉价劳动力的双重优势取得了经济的飞速发展，但同时对整体资源环境也产生了极大的破坏，传统的“先污后治”模式已经成为中国经济发展的绊脚石。本文通过对2015—2020年制造业上市公司的面板数据进行调节效应以及门槛回归检验，探讨融资约束、战略激进对绿色创新投入和产出关系的作用。研究发现：绿色创新投入对绿色创新产出具有显著的正向影响；融资约束及战略激进对绿色创新投入和产出的关系均起到负向调节作用并存在门槛效应。据此，提出相关建议：企业应加大绿色创新活动投入，开展产学研合作，提升绿色创新转化能力；建立相应的融资管控机制，严格管控企业投资方向；制定适合本企业的科学战略，优化现有的企业战略。     

绿色信贷政策的溢出效应——基于审计定价决策视角

绿色信贷在改善企业环境治理行为、推动经济社会绿色发展方面发挥了重要作用。从审计定价视角出发,探讨绿色信贷政策引致的溢出效应。以2012年《绿色信贷指引》的出台作为准自然实验,构建双重差分模型检验该政策的实施对绿色信贷限制企业审计定价的影响。研究发现：绿色信贷政策能显著降低受限企业的审计收费。机制检验表明,绿色信贷政策通过引导受限企业进行绿色转型、降低其环境风险以及环境治理中的代理成本,进而降低其审计费用。企业层面的异质性检验表明,绿色信贷政策降低审计费用的正面效应在国有企业、产能利用率较低以及信息质量较差的企业中更为明显;地区层面异质性检验表明,绿色信贷政策的积极效用在银行业竞争更激烈、市场化程度更高以及政府环境规制更强的地区更为明显。结论丰富了绿色信贷政策实施经济后果的相关研究,并从环境规制视角拓展了审计费用影响因素的文献,同时为进一步修订和完善绿色信贷政策提供了经验证据。     

金融生态环境对企业绿色技术创新的影响

良好的金融生态环境是企业绿色技术创新的有力保障,对于促进社会经济持续健康发展具有重要意义。基于2012—2021年201个地级及以上城市和1625家上市企业相关研究数据,考察金融生态环境对企业绿色技术创新的影响及作用机制。研究发现：金融生态环境能够正向促进企业绿色技术创新,且人才资源集聚、政府治理水平和金融发展程度均能发挥部分中介作用。异质性检验发现：非中心城市、初期创立阶段、强竞争力行业与高技术行业企业绿色技术创新能力受金融生态环境的驱动效应更强。据此,可以通过打造金融生态产业集聚地、推动多主体金融生态服务落地、发挥企业绿色标杆引领作用,促进企业绿色技术创新。     

企业ESG表现与供应商绿色创新——基于供应链视角的研究

随着可持续发展意识不断增强,ESG表现逐渐成为企业及其利益相关者的关注重点。以中国A股上市公司为样本,考察了供应链合作伙伴关系下客户ESG表现对供应商绿色创新的影响。研究发现,客户ESG表现改善可显著提升供应商绿色创新水平,表明客户ESG表现存在供应链传染效应。作用机制分析发现,客户ESG表现主要通过资源获取渠道和利益相关者路径影响供应商绿色创新。进一步研究发现,当客户为非污染企业、供应商为非国有性质企业,以及客户更注重在社会方面的责任履行时,客户ESG表现改善对供应商绿色创新的作用更为显著。本文基于外部合作者视角丰富了供应商企业绿色创新的相关研究,也为供应链企业如何通过ESG信息披露的传染效应实现企业绿色化转型提供了重要依据。     

“强省会”战略的创新效应研究

在经济高质量发展背景下，多省开始实施“强省会”战略，而“强省会”战略的创新效应尚不清晰。利用各省和省会城市以及上市公司数据，检验了“强省会”战略对全省创新绩效的影响机制，并从知识溢出和吸收的视角分析了产业同构和教育资源对上述关系的调节作用。研究结果显示，“强省会”战略对区域创新绩效具有显著的促进作用，省会城市规模存在门槛效应，随着城市规模的扩大，“强省会”战略对区域创新的作用增强。机制检验结果表明，“强省会”战略存在明显的溢出效应，“强省会”战略不仅促进了省会对非省会的溢出效应，同时促进了非省会城市的创新能力。产业同构和非省会教育资源都可以强化“强省会”战略对区域创新绩效的正向作用。异质性检验结果表明，“强省会”战略对东西部地区、非特大超大城市地区、创新领先地区和经济发达地区的影响更大。研究结果对于各地依托“强省会”战略实现高质量发展具有重要启示意义。     

筑建亲清政商关系助推民营企业健康发展

<正>2016年3月,习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时,第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述了“亲清”新型政商关系。2020年9月,中共中央办公厅下发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,为构建亲清政商关系指明了方向。本文以常德市鼎城区为例,阐明筑建亲清政商关系的现状与成就,包括:做好企业联络与服务;收获企业满意评价;复工复产成效良好。提出筑建亲清政商关系过程中存在的问题,包括:个别干部对“亲清”的认识存在误区;各职能部门之间信息共享机制不健全;政策落实与民营企业家的期盼存在差距。分析其成因,包括:思想认识仍不到位,工作主动性积极性有待加强;工作开拓创新不足,工作能力跟不上形势发展需要;     

“一带一路”沿线省份专利密集型产业绿色创新时空演化及空间效应

本文在测算2006—2019年“一带一路”沿线省份专利密集型产业绿色创新效率的基础上分析其时空演化特征，进一步结合空间杜宾模型估计其空间效应。分析结果显示：“一带”地区专利密集型产业绿色技术研发和绿色成果转化效率仍有一定提升空间，“一路”地区两阶段效率均达到有效状态；研究期内绿色技术研发和绿色成果转化效率呈上升态势并伴随极化现象；两阶段效率均存在正空间自相关性且研发效率相关性强于转化效率，其中，研发效率“低低(LL)”集聚主要位于“一带”地区且时空格局较稳定，转化效率呈现出“高高(HH)”集聚向“一路”地区演进并趋于稳定的趋势。综合两阶段看，对外直接投资(OFDI)、外商直接投资(FDI)、政府支持、基础设施建设、贸易开放和知识产权保护促进本地专利密集型产业绿色创新；OFDI和FDI对邻近地区专利密集型产业两阶段绿色创新效率、贸易开放对邻近地区专利密集型产业绿色成果转化效率存在正向空间溢出效应，发挥辐射带动作用，政府支持、知识产权保护对邻近地区专利密集型产业两阶段绿色创新效率均产生负向空间溢出，呈现空间竞争特征。研究结论可以为实现“一带一路”沿线省份专利密集型产业绿色创新协同发展提供启...     

深化绿色治理如何影响企业生产率?——来自A股上市公司的经验证据

如何激励企业深化绿色治理是建立中国特色现代企业制度、建设世界一流企业面临的重要问题。本文基于我国A股上市公司样本,测度了企业层面的全要素生产率,并建立绿色治理对企业效率的估计模型。研究发现,绿色治理显著改善了全要素生产率,且表现出长期的促进效应。异质性检验发现,在非国有企业、资本技术密集型企业中促进效应明显。机制检验表明,深化绿色治理主要通过治理效应、创新效应以及融资效应三种渠道提升生产效率。上述研究从效率变革的视角解释了企业深化绿色治理的作用机理,为相关规制政策的制定提供了一些启示。