“双碳”目标下碳审计实施与多元协同机制构建

碳审计是针对“双碳”目标的实现进行监督、鉴证和评价的重要治理工具，也是能源审计和环境审计的重要构成。由于碳审计涉及多个行业和领域，关乎参与其中的多个角色，是一项十分复杂的系统工程，这就要求碳审计系统中各要素之间应实现有机协同，以确保“双碳”目标的实现。首先，从碳审计理论体系、碳审计对象与范围以及碳审计主体协同等视角，对研究文献进行系统性综述。其次，从碳审计规制与标准、实施主体定位与人员技能、碳排放数据质量与审计证据获取、碳评价体系与碳信息披露等视角，梳理出我国碳审计实施的现状与主要问题。然后，运用系统论和协同论对我国碳审计体系的构成要素及碳审计环境进行系统性分析，提出应构建“规制准则协同—审计主体协同—数据资源协同—信息披露协同”的碳审计多元协同机制，从而形成由政府部门、审计机构和专业组织、碳排放企业等多元化权利主体共同组成的协同治理体系。     

中国式现代化视域下环境审计模式构建

在全面推进中国式现代化的背景下，加速环境审计数字化转型是契合新时代环境审计创新发展的内在要求。本文在探讨环境审计现存问题的基础上，分析中国式现代化视域下环境审计模式构建的必要性，创新构建中国式现代化驱动下的环境审计模式，并就事前审计、审计执行、审计终结三大流程展开应用解读。最后，提出建立环境审计与资源执法监督协同配合机制、防控审计数据舞弊风险、提升审计人员数字实力及素养相关建议，助力环境审计组织协同、流程协同及人员协同，以期为中国式现代化背景下环境审计创新变革提供参考借鉴。     

国企内部审计与国家审计协同联动的路径研究

在国家治理和公司治理中，国家审计和企业内部审计发挥着至关重要作用，且因各自优势不同使得其发生的作用也有所不同。目前，审计全覆盖环境下，为保证对各项资源管理和控制效果，开始通过两者协同联动方式进行审计资源整合，这不仅有利于降低资源的重复浪费率，而且还可以提升审计工作效果。基于此，本文对国企内部审计与国家审计间的关系进行了论述和分析，阐述了推进两者协同联动的必要性，并重点对国企内部审计与国家审计间协同联动的路径进行了深入探讨，以期为提升审计工作质量提供参考。     

国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系构建

根据国家治理现代化要求，有必要重新定位环境政策跟踪审计，从而为政府调整环境政策、提升审计工作质效提供动能支撑。本文立足环境政策跟踪审计难点与技术思路，以框架设计、功能逻辑、体系构建与实用价值层面为着力点，创新性地构建国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系。进一步地，提出完善环境政策审计制度部署、构筑多元主体协同机制、铺设审计数字新基建等实施建议，以期助力环境政策跟踪审计体系发挥效用。     

国家审计服务“一带一路”战略的理论分析与实现路径

中国“一带一路”战略作为国家级战略,是中国国家良治的重大举措,也是沿线各国协同发展的跨国性平台。作为服务于国家战略的沿线各国国家审计协同治理,对于“一带一路”国家战略落地和沿线国家良治至关重要。文章依据战略管理和国家审计治理理论,构建了基于“三大共同体”理念下的“一带一路”国家战略审计协同治理的“战略—风险—审计”（SRA）分析模型。以战略过程和战略“五通”为主线,分析认为“一带一路”战略的制定、执行和评价存在风险,需要得到国家审计协同治理做保障,沿线国家通过审计协同更好地服务于“一带一路”战略。中国国家审计署应在“一带一路”战略审计协同中发挥主导角色,协调整合国内、国际审计资源,对“一带一路”战略的实现具有重大意义。     

长江流域环境审计协同治理:一个理论框架

流域生态治理是一项复杂而艰巨的系统工程,涉及流域各辖区、辖区各部门,传统的“单打独斗”“碎片化”治理方式难以根治流域生态问题,协同治理成为解决流域生态问题的必然选择和根本之策。基于此,以长江流域环境审计协同为例,从环境审计协同内涵、必然性、现实困境、路径选择等角度探讨跨区域、跨部门、多主体的环境审计协同治理体系构建问题。     

部门协同治理与政府审计效率:理论框架和经验数据北大核心

审计"全覆盖"要求下,扩大的审计需求与有限的审计资源之间的矛盾日益凸显,审计效率的提升是解决这一矛盾的有效途径。从不同部门与审计机关的协同治理角度,根据地方审计机关数据探究审计效率的影响因素,结果显示:司法机关与审计机关协同治理程度越高,审计效率越高;主管部门与审计机关协同治理程度越高,审计效率越高。因此,加强司法机关及主管部门与审计机关的协同治理,能进一步提升审计效率,进而促进审计"全覆盖"。     

基于协同演化视角论审计合谋的治理

独立审计系统具有协同演化系统的全部特征,并存在多层协同演化关系。由此,审计合谋的治理不仅应考虑制度因素,也要考虑审计技术、环境等非制度因素。本文分析了独立审计系统的协同演化关系,并提出审计合谋治理策略。     

政府审计协同治理:审计制度创新发展的新格局

《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》与《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件相继发布,对政府审计制度的创新提出更高的要求。政府审计协同治理是审计制度创新发展的组成部分,两文件中多次提到资源协调、统筹推进、信息共享等事项。协同治理是政府审计提高公共经济权力监督质量与效率的制胜法宝,是政府审计高效服务于国家治理的重要手段。文章以"协同学"理论为基础,分析协同治理促进审计制度创新的内涵与意义,并进一步探索协同治理完善政府审计工作的措施与路径。     

国家审计与内部审计协同路径探究

一、审计协同为推动审计事业发展提供新思路 根据传统协同理论的基本观点和内涵,可将审计协同定义为:国家审计、内部审计两个主体对人力资源、审计理念、审计技术、成果共享、管理机制进行协调配合,通过搭建沟通平台、创新技术手段,形成动态体系,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一目标齐心协力、优势互补地运作,拓展审计覆盖范围,提升审计监督整体效能,激发两个审计主体自发主动的外部协同效应.     

基于国有企业视角的政府审计与内部审计的协同研究

随着国有企业改革的深入和"审计全覆盖"理念的提出,加强政府审计机关和内部审计机构对国有企业的协同审计能够强化对国企的经济监督,保障其稳定发展,提高其治理水平。政府审计与内部审计虽然在审计目标、职能以及业务侧重面上有所区别,但都是审计监督体系的分支,命脉相通,资源可以共享。本文基于国有企业的视角,从分析二者的协同基础、协同的必要性着手,探究国有企业间的政府审计和内部审计的协同关系以及协同路径,以促进协同效应的发挥,加强审计合力,提升审计效果。     

环境审计风险的理论定位:一个全新的视角

完整的环境审计风险概念应从广义上理解；环境审计风险的形成原因可概括为审计保险理念以及客观条件的局限、委托代理制的“先天不足”和审计能力的局限等要素；环境审计风险应由环境会计风险、环境管理风险和环境检查风险三个要素组成；运用环境审计风险模型需首先考虑环境会计风险，然后对环境管理风险进行评价，最后再确定环境检查风险的水平。     

论国家治理框架下的审计优化路径

国家审计的产生及发展既满足了国家治理的客观需要，同时也是国家政治制度的重要组成部分，为国家治理奠定了基石，发挥着重要的保障作用。国家治理的目标决定了国家审计的发展方向，国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。当前，国内外环境复杂多变，随着依法治国战略的全面实施和全面深化改革的协同推进，我国国家治理诸多领域得到了新发展，对国家审计提出了新要求。作为国家治理现代化的重要组成部分和重要推动力量，国家审计也亟须实现高质量发展。本文对国家治理框架下审计制度存在的主要问题及原因进行了深度剖析，并提出了国家治理框架下的审计优化路径。     

高校内部审计监督协同路径探索

高校内部审计是高校内部监督体系的重要组成部分,对推进实现高校治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用。通过优化完善高校内部审计监督协同机制,以充分发挥内部审计监督作用。构建审计监督协同机制要加强党对高校的统一领导,以高校治理目标为导向,首要协同监督职能部门的思想体系和价值理念,设立协同监督委员会,克服监督管理盲区,建立监督平台库,促进系统协同整合。制定审计监督协同制度体系,进一步推进审计大数据平台建设,整合审计监督技术方法,构建审计人力资源智库,多领域、多维度、多视角地实现内部审计监督全覆盖。     

乡村振兴战略驱动农村审计的作用机理剖析

基于公共受托责任理论、资源整合理论、协同治理理论,采用归纳分析法研究乡村振兴战略的实施对农村审计的作用机理。经分析,得出以下结论:乡村振兴战略通过国家审计机构主导、乡镇审计机构主力、社会审计机构辅助对农村审计模式产生作用;通过农村治理有效增加对农村审计资源需求,并在资源稀缺性的限制下,调整审计资源供给对农村审计主体产生作用;通过政府资金投入以及村民委托,形成委托代理关系,对农村审计客体产生作用;通过国家治理角度以及农村自治角度丰富农村审计内容,又在资源稀缺的限制下对审计整合产生作用;通过形成大数据审计需求以及增加大数据审计资源供给对农村审计技术方法产生作用;通过资源限制以及政策生效对农村审计结果落实产生作用。     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

资源环境审计服务于国家治理的路径选择

资源环境审计作为国家审计的重要组成部分,是落实资源节约和环境保护的重要手段,是维护国家环境安全和实现国家治理的重要途径。本文客观地论述了资源环境审计在完善国家治理中的作用,分析了资源环境审计服务于国家治理面临的挑战,最后,提出了加强资源环境审计服务国家治理的选择途径。     

协同视角下的政府审计管理研究

政府审计是国家治理的监督控制系统。运用协同理论对政府审计管理进行逻辑解构,并在此基础上,研究政府审计管理协同的内容、类型和协同组织方式。政府审计管理协同的内容包括政府审计组织结构协同、审计机关管理协同、审计资源管理协同、审计项目管理协同以及政府审计治理信息协同等。政府审计管理协同的协同类型包括横向协同、纵向协同和混合协同。政府审计管理协同的组织方式包括主导式协同、项目式协同、参与式协同和支持式协同。     

反腐败视角下政府审计与纪检监察协同治理研究

现阶段,我国政府审计与纪检监察任务繁重、力量不足的矛盾日益突出。有鉴于二者在腐败治理的目标、职能、对象与内容存有重合,因而,在反腐视角下实现二者协同治理将成为可能。本文以“腐败治理”为背景,以“协同学”理论为切入点,分析了政府审计与纪检监察有关于腐败监督的法定权责,探索了政府审计与纪检监察协同运作的可行性,基于战略、管理与操作等层面构建了政府审计与纪检监察的协同治理模型,并借此提出了科学建立政府审计与纪检监察协同模式的措施,旨在为腐败协同治理的理论创新与实践发展提供全新的动力。     

国家审计研究热点与趋势分析

国家审计作为国家治理的基石和基础制度安排，是学界研究的重要领域。为更好地把握国家审计研究的热点和趋势，本文以“国家审计or政府审计”为关键词，选取1998年1月至2022年7月中国知网CSSCI（不含中英文扩展版）数据库中714篇文献进行文本挖掘和可视化分析。结合历史背景和国家政策，采取词频共现、LLR聚类、突现后发现，国家治理、审计监督、审计质量和绩效审计为国家审计理论研究的四大高频关键词。在此基础上，展望国家审计研究和实践未来趋势：以研促审、研审结合以促进高质量发展；通过数字化提升审计价值以赋能数字化转型；审计监督贯通协同以提高审计监督效能；立足现实治理需求以助力新发展格局构建；以高质量审计服务于中国式现代化建设。