远程异地评标及异地谈判实务操作要点分析

与传统招投标对比,电子招投标交易平台具有操作便捷、降低成本等突出优势,因而得到广泛应用。2020年以来,随着抗击新冠肺炎疫情的需求不断强化,电子招投标交易平台的应用有了创新,即远程异地评标和远程谈判。笔者对此作初步分析,以期推动电子招投标的发展。     

“远程异地评标”在工程建设项目领域的运用和发展

随着互联网技术和移动通信技术的不断发展,工程建设项目招标投标的电子化、远程化普及率显著提高,从信息发布到文本获取,从标书递交到报价解密,工程招投标的全过程已基本摆脱了传统的"面对面"形式。然而,纵观全国范围,集中评标模式仍然是绝大多数地区和工程建设项目所采用的评标方式。要想实现招投标全流程"不见面",远程异地评标模式势在必行。     

远程异地电子评标在应用中的优缺点及发展方向

2020年的"新冠肺炎"疫情期间,为积极响应国家发展改革委办公厅印发的《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》要求,中国神华国际工程有限公司按照国家能源集团的要求,全面启动远程异地电子评标模式,为打赢疫情防控阻击战、推进企业复工复产提供了有力保障。首先,本文对中国神华国际工程有限公司远程异地电子评标项目进行分析,分析了远程异地电子评标的优缺点;其次,并针对缺点提出合理应对对策和建议;最后,为远程异地电子评标的发展指明了战略方向:从长期来看,基于AI、5G、物联网等新技术的下一代"非接触式"远程异地智能评标系统,因为自身的诸多优势,必将逐步取代传统的"接触式"招投标系统,从而实现招投标工作的智能化转型。     

甘肃省依托互联网实现远程异地评标

甘肃省远程异地评标,是以具备开展远程异地评标的软硬件及网络条件的省级电子招标投标公共服务平台为枢纽,通过自主研发的通用版电子开标评标系统、房屋市政项目和政府采购项目的计算机辅助评标系统,实现了远程异地开评标。     

浅论:建筑工程项目远程开标评标的推广

随着电子商务技术迅速发展,互联网在招标投标领域得到了有效应用,电子招投标近年来在全国各类项目的招投标中快速推广。由于建设主管部门的高度重视,各地建筑工程交易中心基本都建立了包括工程交易管理、评标专家管理与自动抽取、计算机辅助评标、招标工程网上报建等在内的建设工程交易信息系统,在规范招投标秩序中发挥了重要作用,实现了有形建筑市场的新跨越。     

苏州：全面推行建设工程招投标远程评标系统

为全面提高苏州市建设工程招投标评标质量，增强评标公正性，苏州市建设局和苏州市监察局近日联合发布了《关于在全市推行建设工程招投标远程评标的通知》（以下简称《通知》），决定从4月1日起在全市范围内推行远程评标。《通知》表示，苏州市建设部门充分利用现代化网络技术，建立远程评标系统，整合评标专家库，在全市建筑市场全面实现标书电子化和远程评标。     

远程电子评标的风险规避与防范

远程电子评标具有评标电子化、评委异地化、平台虚拟化、组织远程化、监管网络化等特点,是电子招投标的发展方向。但在实践中存在缺乏法规支持、身份容易被冒用、复杂网络环境、难以组织协调、监管不到位等风险。通过健全立法、完善认证管理、加强预案演练、推行评标标准化建设、创新监管机制等措施能够进行有效地风险规避与防范。     

评标专家评审费法律问题之探讨

现行法律法规缺少对工程施工招标过程中评标专家评审费的规定,实践中评审费的来源、发放等随意性大,容易影响评标的公平、公正,应该予以规范。     

招标采购评标专家库设置问题法律之探讨

现行的招标采购评标专家库因两法不一、分别监管而采用分散设置的方式,由此带来了评标专家不专、质量低下,评标利益部门化、容易滋生腐败等问题。因此,从法律层面对评标专家库统一标准、集中设置、提高门槛成为一种必要。     

工程交易中评标、决标机制的设计研究

以“南水北调”工程评标、决标机制为例,分析了目前评标、决标机制中普遍存在的缺陷,提出了设计工程评标、决标方案的理念,并根据工程合同履行过程中额外交易费用出现的可能性及其大小,将工程评标、决标方法分为简单工程和复杂工程两类,分别采用最低报价评标法和综合评标法。同时,对目前的综合评标方法提出了改进方法,对工程最低成本确定方法也做了探讨。研究结果不仅对南水北调这类特大类工程有指导意义,对改进其他工程的评标、决标方法同样具有参考价值。     

镇江：启动计算机远程评标系统

近日，江苏省镇江市建设工程招投标管理办公室、市建设工程交易中心正式启动了计算机远程评标系统。这是该市建设部门为保证工程招投标的公正透明化，继上半年推行的“保证金”后推出的又一措施。     

四川：13名评标专家被终身“禁赛”

2003年以来，四川省打破部门、行业界限。将有关省级部门与各地区的评标专家资源整合，组建了全省统一的“评标专家库”，按专业、技术等级和地域分类，分片设置评标专家子库。四川省规定所有国家投资建设的项目，评标专家宓须从专家库中随机抽取。截至目前，四川省评标专家库共有评标专家7248名，设置专业185个，开通抽取终端45个，共有14400个项目选中了其中的专家。为加强对招标投标工作的监督，四川省还专门开通了“四川招标投标监督网”。实现了网上受理投诉、网上公布查处结果、双向咨询交流。这个网开通两年来已受理各类投诉300件。四川省有关方面已对4家投标企业实行了市场禁入，13名专家被“终身禁止参加评标”，并对5家招标代理机构和3个评标专家抽取终端进行了警告。[第一段]     

信息化模式下的房屋建筑工程招评标

文章分别从信息化招标和信息化评标角度出发,引入电子签名技术、VPN技术（Virtual Private Network虚拟专用网络）、招标系统等实现对招标评标工作的优化。优化后的招标评标工作更具公平性、公正性,可实现对整个过程的实时监督,促进招标评标规范化水平提升。     

双信封评标法在建筑工程招投标中的探索与应用

为使工程招标投标活动进一步体现公平和公正，在学习、研究了交通部修订颁布的《公路工程施工招标投标管理办法》的后，对“双信封评标法”在建筑工程招标中的应用做了一些有益的探索。本文意在抛砖引玉，以期与业界同仁共同把我国招标投标活动逐步引向深入。     

宁波：建立评标结果后评估制度

宁波市建委日前发布了《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程项目评标结果后评估实施意见》（以下简称《意见》）。该《意见》旨在加强对宁波市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理，进一步规范评标专家和评标委员会的评标行为，强化评标专家的法制观念和责任意识，提高评标工作质量。     

评标不能教条化

商务部第13号令《机电产品国际招标投标实施办法》第二十一条“……对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（“＊”）”，并注明，“若不满足任何一条带星号（“＊”）的条款（参数）将导致废标”。     

辅助评标系统设计方案探析

近年来,随着《招标投标法》及其实施条例的不断完善,各党政机关、事业单位和央企国企对招标采购的规范化要求不断提升。而招标过程尤其是评标过程的标准化和信息化,是实现招标采购规范化的关键环节。本文结合某标准化采购辅助评标系统项目研发实践,对采购标准化辅助评标系统的设计方案进行探析。     

合理低价评标法的局限与完善

随着建筑市场的不断成熟,"量价合一"即以成本确定价格的传统定额体系限制了企业间的合理竞争,不利于激励企业提高生产效率、降低成本,已经不能满足工程结算与招标投标的要求。在评标方法上,以接近某个"合理值"为依据,还是以"合理低价"为依据,一直在理论上存有争议,并且在实践中不断摇摆。合理、客观、公正的评标工作有利于提高投资效益、保障工程质量、控制工期,实现预定的社会实效。一、合理低价评标法的利与弊     

江苏：推行建设工程远程异地评标

根据全国人大常委会对部分政府重大公共投资项目实施情况开展专题调研的总体安排，全国人大常委会专题调研组于7月16日在甘肃开展对中央扩大内需新增投资项目中有关保障性住房建设项目的落实情况的专题调研。调研组由全国人大常委会副委员长陈昌智带队，全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强任组长，全国人大财经委委员、全国人大常委会预算工委副主任冯淑萍以及全国人大常委会预工委、住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等相关工作人员参加调研。     

法律专家参加评标的重要性

目前我国评标委员会的组成通常为:采购人代表、经济专家、技术专家。虽然相关法律要求评标专家应当熟悉"有关招标投标的法律法规"(《评标委员会和评标方法暂行规定》第十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十六条等),但是由于招标投标、政府采购领域的法律、法规繁乱庞杂,而且很多知识点又与民法、商法领域交叉,在一些评标实务中需要民商法方面的知识。因此,业内有人认为,需要法律专家参加评标解决此类问题。