对中国矿山环境恢复治理保证金制度建设的思考

生态环境是一种有价的资源,应该用经济手段督促矿产资源开发者履行矿山地质环境恢复和治理的义务。从经济学的角度及借鉴发达国家在矿山环境治理方面取得的成功经验,提出中国的矿山环境恢复治理保证金制度的模式的对策建议。     

建立矿山地质环境恢复治理市场化机制的思考

我国矿山地质环境恢复治理一直是以政府投资为主,虽然近年来各级政府加大了资金投入力度,但治理资金依然严重不足.本文系统梳理了建立矿山地质环境恢复治理市场化机制的理论基础和政策依据,在此基础上提出了矿山地质环境恢复治理市场化机制构建思路,并提出了建立矿山地质环境管理协调机制、强化治理技术支撑体系建设等对策建议.     

《矿山地质环境保护规定》发布

为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,国土资源部公布《矿山地质环境保护规定》,自2009年5月1日起施行。《规定》强调,矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益的原则。规定采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,应当严格执行经批准的矿山地质环境保护和治理方案。开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,并在矿山关闭前,完成矿山地质环境治理恢复义务。     

城市周边露天矿山采矿对环境地质等若干问题的探讨

随着我国经济的快速发展,对矿产资源的需求也是与日俱增,但在矿产资源的开采过程中,由于片面追求经济效益最大化,技术相对落后和环保意识薄弱等原因,造成了严重的环境问题。本文首先阐述了露天矿山开采对环境地质造成的影响,然后介绍了露天矿山进行环境恢复治理的措施,最后分析了矿山地质环境保护的综合效益。     

我国矿山地质投资方向的相关分析

矿山地质投资问题不仅关心到矿山企业的地质破坏问题和灾害问题的解决和避免,而且也关心到矿山企业本身是否健康发展。本文首先对于矿山地质投资现状进行阐述,分析投资需要考虑的地理因素、环境因素以及经济因素等等,然后再概括我国矿山地质投资方向的措施和建议,矿山地质环境已经愈演愈烈,治理矿山环境成为投资的主要方向。     

关于矿山地质环境灾害治理、分析与建议

本文首先简述了我国目前矿山地质环境灾害治理的现状,分析了矿山地质环境中主要存在的问题,总结了我国矿山地质环境治理近年来取得成就,最后提出了今后进一步加强矿山地质环境治理的几点建议。     

我国矿山环境的治理现状与前景

文章根据全国矿山地质环境调查与评估成果资料以及典型矿山环境治理工程的实地调查,初步分析总结了我国矿山环境的治理现状和主要经验,并对我国矿山生态环境的治理前景进行了预测和展望.文章分三部分:(1)我国矿山环境存在的主要问题;(2)我国矿山环境治理现状和经验教训;(3)对我国矿山环境治理的前景展望.     

矿山地质环境恢复治理工程社会影响总体评价——以景德镇市为例

目前国内还没有开展针对矿山地质环境治理项目的社会影响评价,为了规避矿山恢复治理工程产生的消极影响,提高项目实施的整体效益,本研究以景德镇市为例,开展基于模糊层次分析法的矿山恢复治理工程社会影响总体评价.景德镇市近十年来开展的矿山地质环境恢复治理项目总体社会影响较好,但仍可以从加强项目社会影响评价、促进项目综合效益发展、综合应用治理技术三方面有继续完善和提高的空间.     

闭坑矿山地质环境问题及其治理对策研究——以河南省新乡市凤泉区为例

矿产资源开发为经济发展作出了较大的贡献,但也对开采区环境造成了一定的破坏。闭坑矿山存在采坑散布、弃渣随意堆放,土地资源占压、植被破坏、水土流失、地质灾害隐患等环境问题。以新乡市凤泉区为例,分析闭坑矿山的地质环境现状和治理成效,并提出了闭坑矿山地质环境保护和治理建议。     

浅谈矿山生态环境恢复治理和土地复垦

在矿山开采中,矿山中的生态环境问题越来越突出,引起了社会广泛的关注。对矿山进行开采,可以很大程度上促进社会经济的繁荣与发展以及人类和社会的进步。但是同时,因为在矿山开采中会对矿山本身以及周围的环境产生很大的影响,会改变甚至破坏其及周围的自然环境,环境问题由此产生。采矿占用或破坏了大量的耕地,导致庄家农作物产量降低甚至颗粒无收。在矿山的开采中会对矿区的地下水产生一定的影响,破坏其均衡的系统,使得井泉干枯,人们饮水困难。矿山的开采还会导致地面塌陷、泥石流、滑坡以及崩塌等一些地质灾害,同时还产生了很多的垃圾和废气,对周围环境产生了一定的污染,破坏了地貌环境和自然景观。这些矿山开采引起的环境问题不仅威胁到人民的生命财产安全,还影响着社会的可持续发展,因而对矿山生态环境的治理和土地复垦已经迫在眉睫。     

简论我国矿山环境恢复补偿机制的理论与实践

文章简述了我国矿山环境恢复补偿问题的社会背景及研究意义,对国内外矿山环境恢复补偿机制的理论研究和应用现状进行了归纳和分析,指出建立和推行我国矿山环境恢复补偿制度面临的主要问题,在此基础上提出了机制、政策上的对策建议.     

矿山开采生态补偿监管机制的博弈分析及政策建议

矿山开采生态补偿的最终目的是将矿山生态环境恢复治理到或超过原生态环境生产能力。目前,制约我国矿山开采生态补偿机制的主要原因在于监管不严和激励不足。本文运用博弈论分析工具,分析了政府一采矿企业间的监督博弈。最后,提出了建立政府统一监管体制,强化监管处罚,鼓励群众参与监管;明晰产权,增大企业矿山生态补偿效益;加大科技研究,降低修复成本,是促进采矿企业规范补偿行为的有效措施。     

矿山开采生态补偿监管机制的博弈分析及政策建议

矿山开采生态补偿的最终目的是将矿山生态环境恢复治理到或超过原生态环境生产能力.目前,制约我国矿山开采生态补偿机制的主要原因在于监管不严和激励不足.本文运用博弈论分析工具,分析了政府-采矿企业间的监督博弈.最后,提出了建立政府统一监管体制,强化监管处罚,鼓励群众参与监管;明晰产权,增大企业矿山生态补偿效益,加大科技研究,降低修复成本,是促进采矿企业规范补偿行为的有效措施.     

美国土地复垦基金对中国废弃矿山修复治理的启示

美国废弃矿山修复治理的资金渠道主要有两个方面:州政府财政支付和联邦政府的超级基金。其中,大部分矿山通过土地复垦基金获取资金进行修复治理,并取得显著成效。美国土地复垦基金设立和管理在为矿山环境修复治理提供充足资金的同时,也存在制度设计的缺陷,从而导致复垦基金使用效率的下降,这些经验都对中国废弃矿山治理具有重要借鉴意义。本文主要分析了美国土地复垦基金的使用特点,并结合中国目前废弃矿山修复治理现状,提出相关废弃矿山修复治理的建议。     

浅谈矿山地质环境保护及治理措施

近些年来,我国矿产开发利用技术不断发展,随着矿山开采,很多矿山出现较严重的地质问题,这些问题引起很多部门的重视。怎样做到既实现资源开采量又满足环境保护的需求,是矿山开采的重要研究内容。本文主要就如何在矿山开采的过程中做好矿山环境保护与治理进行了探讨,仅供同行人士参考借鉴。     

矿产建设与地质环境

随着我国矿山开采技术的快速发展,我国矿山地质环境问题也日益凸显。本文论述了矿区存在的几种主要地质和环境问题。提出了矿山地质灾害治理措施,以及如何在进行矿山开采过程中对矿山地质环境进行保护与治理。     

适合我国国情的矿产资源环境经济政策

我国是一个矿业大国,矿石产量名列世界前茅,我国又是一个矿业污染大国,每年破坏和占用的土地多达40千平方公里,而土地复垦率不足10％。目前,国家正处于资本积累期,有限的税收很少能分配到矿山环境保护上;矿业法制、法规不健全,矿山经营者的环境意识差,矿山企业没有自觉改善环境的动力。“谁污染、谁付费,谁治理、谁受益”的机制没有建立起来,没有人投资于矿山环保。在这种条件下,本文提出了实行排岩收费的设想。开创矿山环保产业,既符合“污染者付费原则”,体现了公平公正的原则,又为矿山土地复垦筹集到足够的资金,是一个利国、利民的好政策。     

美国矿山环境治理恢复保证金制度及其借鉴

美国是世界上最早开始矿山生态重建的国家之一,其多年的探索和实践形成了相对完善的法律制度体系、健全的矿山环境管理制度。矿山复垦保证金制度是矿山环境制度体系的核心,而明确的执行机构、科学的保证金收缴标准、完善的监管体系和公众的环境意识等是保证金制度能够有效实施的保障。美国在制定保证金征缴标准、采取多样化的保证金缴纳方式、分阶段及时返还保证金、重视矿区现场检查等方面的经验,具有借鉴意义。本文对两国面临的共同问题和挑战也进行了探讨。     

矿山酸性废水生物处理技术研究

矿山酸性废水是开采矿山或者废弃矿山最为严重的环境问题之一。本文介绍了矿山酸性废水的特点、危害以及产生的机理。在众多的治理方法中,本文重点的介绍了目前热门研究方向：生物治理。生物治理分为人工湿地和微生物法。人工湿地运用植物、微生物和污水形成生态系统,对污水治理;微生物法则是运用硫酸盐还原菌阻止或者是改变废水中的生物、化学进程。人工湿地投资少,运行费用低,但是占地面积大,处理效果受环境影响;微生物法没有二次污染,运行费用更低,还可以回收单质硫。     

论我国矿山生态环境恢复与治理义务的履行担保

给予当事人更多的选择是现代文明的标志之一,当前我国矿山生态环境恢复与治理义务的履行担保,采用的是单一的保证金制度,该制度限制了矿山企业对其义务的履行担保方式的选择。文章在对比了国内外矿山生态环境恢复与治理义务的履行担保制度并且分析了担保制度应用于矿山生态环境恢复治理领域的必要性和可行性后,认为担保制度在矿山生态环境恢复与治理领域的应用更有利于矿山生态环境恢复与治理义务的履行。