浅议非赢利机构资产审计--基于联合国国家办公室资产管理经验

目前关于非赢利机构资产审计的研究不多,2008年下半年,中国正式成为联合国审计委员会成员之一．审计署开始对联合国儿童基金会项目展开审计．联合国儿童基金会属于非赢利机构,笔者想通过对联合国儿童基金会国家办公室资产管理特点的介绍。剖析出对非赢利机构资产审计的重点和程序,对于我国资产管理和审计有一定的借鉴意义。     

联合国审计对我国审计的启示

自2008年以来,本人有幸作为联合国审计小组的一员,参加了对联合国儿童基金会的审计,分别于2008年9月和11月以及2009年4月,赴纽约总部、马达加斯加、丹麦采购司等地开展现场审计。总结回顾联合国审计工作,其工作流程和技术方法与国内审计有许多相似之处,但审计理念、审计方式、审计重     

议联合国儿童基金会国家办公室审计

一、联合国儿童基金会职能及外部审计机构 联合国儿童基金会（UNICEF）是联合国大会的下属机构，其工作主要是通过分布在191个国家的国家项目完成的，组织分为三三个层次：总部、地区总部、国家办公室。联合国儿童基金会在世界各地有7个地区办事处、127个国家办事处，此外还设立36个国家委员会，成员由联合国经社理事会选举产生。     

在尼日尔审计的那些日子

根据审计署联合国审计办公室的工作安排，2009年3月21日至4月18日，包括我在内的中国审计组一行四人对联合国儿童基金会尼日尔国家办事处2008-2009预算年度进行了期中审计。     

联合国儿童基金会信息系统审计的实施与特点

信息系统审计是控制组织中信息系统风险、保证组织业务正常运行、实现业务目标和提高组织竞争力的重要途径。联合国儿童基金会的信息系统审计,调查总结了当前联合国儿童基金会信息系统的现状及实施信息系统审计的过程、内容和技术方法,体现了境外信息系统审计重视程序规范、重视绩效和审计沟通的特点。     

预算执行审计的经验和发展思路

1．认真处理好为政府和人大服务的关系，积极与领导沟通，取得理解与支持。具体是：（1）审计方案审批制。围绕县经济发展中心和当前财政改革措施，有重点地选择审计的内容及延伸面，精心制定审计工作方案和实施方案，报政府批准后实施；（2）审计结果报告制。审计工作结束后，及时出具审计结果报告，报政府审阅，取得政府最大程度的理解和支持，同时向人大常委会作审计工作报告；（3）审计查处问题整改措施报告制。针对人大听取审计工作报告后提出的问题，制定切实可行的整改措施，并及时上报整改结果。     

利用AO系统制作计算机自动审计方法及审计经验实例

2005年，“金审工程”应用系统之一“现场审计实施系统”（简称AO）在全国审计机关推广应用。笔在对某企业财务收支审计中全程运用了AO自动化审计软件，并在制作计算机自动审计方法、审计经验方面进行了一些探索。自动审计方法是AO自动化审计软件颇具实用性、扩展性的一个功能模块。利用AO的自动审计方法功能将审计经验语句加以总结、编写程序，并经AO编译后所形成的新审计方法程序模块就能与AO系统完美对接，     

我国政府审计之应急项目审计框架构建——基于联合国儿童基金会应急项目审计经验

国家审计署执行政府审计,对国家的财政财务收支情况进行审计。而应急项目的资金大部分来自财政拨款,应急项目审计的重任势必落在审计署的肩上。虽然审计署已经实施了一些应急项目审计,但目前国内仍无应急项目审计的理论体系,本文希望通过借鉴联合国儿童基金会应急项目审计的经验,构建我国应急项目审计框架,为具体工作的实施起到指导作用。     

签字会计师执业经验与审计延迟

以我国2007—2015年的上市公司为样本，研究签字会计师执业经验对审计延迟的影响，结果显示：（1）随着签字会计师执业经验的增长，审计延迟下降，审计效率提高，支持了“干中学”理论；（2）签字会计师执业经验降低审计延迟的作用只存在于发生签字会计师轮换的公司中；（3）进一步地，在发生签字会计师轮换的公司中，客户规模、事务所规模在签字会计师执业经验与审计延迟之间发挥着调节作用，具体地，在“大客户”、非“十大”审计的客户中，签字会计师执业经验降低审计延迟的作用更加显著；（4）签字会计师执业经验对审计延迟的降低作用主要体现在复核签字会计师中。从签字会计师个体角度出发研究审计延迟的影响因素，有助于监管层和会计师事务所了解提高签字会计师执业经验的重要性。     

求真务实 锐意进取积极开拓投资审计新局面

一、投资审计主要经历 22年来，江西省和全国投资审计一道经历了审查财务合规性（1983～1988年．开展自筹资金审计，施工企业年度财务决算审计）、预决算合规性（1989-1994年．清理固定资产，开展对停缓建项目的跟踪审计．并逐步建立起国家重点建设项目在建、竣工决算审计等制度）、立项审批合规性（1995～1998年，履行审计法赋予的职责，对国家建设项目进行预算执行和竣工决算的审计）几个阶段．1999年至今．投资审计已发展到财务、合规、效益综合审计的阶段。     

建立离任审计模式 强化审计监督

离任经济责任审计是对企事业单位法人任职期间的经济行为进行监督、评价和鉴证,确定或者解脱其经济责任的制度。2008年《经济责任审计条例（征求意见稿）》出台,并且指出经济责任审计也可以在主要负责人任职期间进行。在实践中建立科学实用的离任审计模式,强化审计监督将有力促进离任审计工作的开展。     

我是审计人

我这人干什么事情都没长性，以往工作过的单位，最长的也只待过1年9个月，直到加入审计行业从事审计业务，如今在这个行业中工作了6年零1个月20天。     

内部审计质量控制的法宝——审计日记

为了进一步规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任，审计署于2004年2月10日发布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》），在原有的审计准则的基础上增加了一项重要的内容，即审计日记制度。所谓审计日记，是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。     

审计综合知识培训圆满结束

8月5日至7日，自治区审计厅举办了2008年夏季审计综合知识培训班，各市、县（区）部分审计人员和厅机关二百余人参加了这次培训班。     

对最新审计风险模型的新认识

国际会计师联合会（1FAC）的国际审计与保证准则委员会（IAASB）为提高审计质量，于2003年10月发布了三个新准则：一是国际审计准则第315号（ISA315）“了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险”，二是ISA330“针对评估的重大错报风险实施的程序”，三是ISA500（已修订）“审计证据”。这一系列新准则要求审计师在审计过程中更深入地进行风险评估，并对审计风险模型做出重大改动。最新审计风险模型对于传统的审计风险模型有何优越性，对于我国审计现状有何启示，是值得我们进行总结探讨的。     

切实加强审计信息化建设

西昌市审计局切实加强信息化建设．不断提升计算机辅助审计的运用能力。取得了显著的效果。特别是凉山在三州率先部署金审工程以来．抓住机遇．充分利用计算机审计技术提高审计工作质量和审计机关内部管理水平．网络办公环境大大优化．现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的交互运用取得显著成绩,审计工作效率明显提高．扩大了审计成果．降低了审计风险。一、积极探索AO辅助审计。2008年,市审计局运用AO辅助审计查出挪用某工程配套资金20．27万元和40万元配套资金使用不规范的问题．针对完善烟水配套专项资金管理制度提出了整改意见和建议．报送的《西昌市烟办2005至2006年度烟水配套专项资金财务收支审计AO应用实例》．荣获审计署2008年AO应用实例表彰。     

学习《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几点体会

审计署第六号令发布的（《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》已经近二年了。我省大部分各级审计机关从2004年起试点，2005年全面贯彻执行。经过一年的实践，审计人员对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》进行认真的探索和研究，取得了好的效果。但是应当看到，仍然有相当一部分审计人员对加强审计项目质量控制认识不足，对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》也没有学深学透，因而影响了审计质量，加大了审计风险。应当说学习贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》任重道远。在这里，就学习理解审计项目质量控制谈一点个人体会。     

固原市审计局审计执法及审计效能建设工作考核从西吉开始

2008年12月1日，固原市审计局审计执法、审计效能建设考核组到达西吉县，对西吉县审计局进行考核。这是固原市审计局安排对全市各县（区）和市局各科（室）年度考核的第一“站”，通过考核，总结全市2008年审计执法及审计效能建设工作的成绩，查找不足，为促进来年审计工作上台阶打好基础。西吉县政府副县长海连鹏主持汇报会议，并与考核组一同检查了审计执法工作。     

审计取证中审计效率问题

2004年2月，审计署令第6号正式发布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（简称《办法》），有效地提高了审计质量，防范了审计风险，尤其是加强了审计证据的质量控制，包括明确审计取证的范围，规范审计取证的方法，明确审计证据的转化方式，明确取证的责任。但是在审计实践中审计取证工作仍然存在问题，与新《审计法》提出的提高审计机关审计效率的要求差距较大，亟待解决。     

客户重要性对审计质量影响的理论分析与经验证据

理论分析认为以收入比率度量的客户重要性，反映了对审计质量产生影响的两个因素：审计覆盖范围和客户重要程度，从而两者间存在着“倒U型”关系，实证也验证了这一关系。进一步研究发现：（1）在审计委员会未设立公司中，“倒U型”极为陡峭，意味着审计覆盖范围不足和客户重要程度过度对审计质量的不利影响均较大；（2）在董事长与总经理两职未分离公司中，存在着经济上与统计上均很显著的线性正相关关系，意味着审计覆盖范围不足对审计质量的不利影响更为巨大。