日本城市规划中公众参与的制度设计研究

中国的公众参与目前还处于起步阶段,而日本的公众参与则已经逐步成熟与完善,公众有了实质性的参与.本文针对日本规划中公众的制度设计包括法律地位、全过程的参与制度、外部评估机制、规划素质培养机制等方面进行了分析,并对我国公众参与应完善之处提出若干建议.     

公众参与环境影响评价制度的研究

本文从公众参与主体和对象、程序、保障制度等方面指出了我国公众参与环境影响评价制度中的不足,根据我国目前的经济,社会、文化现状,提出通过明确环保组织占有的主体地位,完善公众参与的参与方式,提前公众参与的阶段,完善公众参与的有效反馈机制,给予公众充分的环境信息知情权保证等几个方面对我国的公众参与环境影响评价制度提出了完善和修改建议。     

浅析房地产项目环境影响评价中的公众参与

公众参与是环境影响评价的重要组成部分,本文针对房地产环评的特殊性,着重分析了房地产环评中公众参与存在的问题,并针对这些问题提出了几点提高公众参与效力的建议。     

环境影响评价制度的公众参与机制研究

公众参与环境保护有其理论基础,即公众参与机制是"环境公共财产权论"的要求、是实现环境正义和民主制度的现实要求。我国环境影响评价制度中设有公众参与机制,但仍存在许多不足之处。本文借鉴美日等国的先进经验,提出了一系列的完善措施,包括突出相关群体和弱势群体的参与,丰富参与方式,拓展参与范围,重视环保NGO作用发挥等对其加以完善。     

建设项目环境影响评价中“公众参与”存在的问题与建议

公众参与权是否得到落实直接制约着环评制度效果的发挥,但我国环境影响评价中的公众参与制度由于受到我国经济、社会等各方面条件的制约,在适用范围、环境立法、实施的有效性方面存在诸多不足,作为一个为决策提供科学依据的过程,鼓励公众参与进来,可以使社会各方面的利益和看法在决策中得到较充分的考量。尽可能兼顾各方利益,采取有效、可行的措施来减轻和防止环境侵害。     

环境影响评价中公众参与有效性研究

文章在介绍环境影响评价中公众参与内涵的基础上,阐述了体现公众参与有效性遵循的原则和公众参与环评的内容,并对提高公众参与有效性的方法进行了探讨,由此得出,提高公众的代表性、选择有效的调查方法、采取有效的参与形式、设计科学的调查内容、增强统计方法的有效性、合理公正地处理反馈意见,才能真正发挥公众参与在环境影响评价中的有效性。     

论法治视角下公众有序参与制度的构建——以广东茂名群体性事件为例

近年来我国大量爆发群体性事件,政府执政能力面临严峻的考验。在法治政府之下转变政府的执政方式构建公众有序参与制度显得尤为重要。公众参与在我国还处于初级阶段,没有一个完善的制度构建,因此,本文立足于法治背景之下,提出构建和完善信息公开、听证程序等法律制度,建立政府、媒体、公众三方应急机制,培育民间表达团体性诉求的组织,以及构建公众参与法律救济制度的设想。     

论现代公共决策中的公众有效参与

缺乏公众有效参与是制约我国公共决策科学化、民主化发展的瓶颈。在我国,目前无论是公众自主参与公共决策过程还是政府引导公众参与公共决策过程的意识与能力还不足,公众参与公共决策的制度建设也不健全,公共决策结果往往会引起很高的社会成本。本文从加大政府信息公开力度、推动社会公众广泛参与、加快公共决策的制度创新三个方面出发,提出了完善公共决策机制的现实构想。     

建立环评专家咨询委员会对环境影响评价公众参与的作用研究

从环评公众参与主体的角度,剖析了目前我国环评公众参与存在的问题及其原因,分析了第三方独立专家委员会的组成方式、参与环评的形式、职责和权力,并探讨了其在推动我国环评公众参与中的现实作用。     

试论我国食品安全监管的公众参与制度建设

食品安全监管是整个社会的责任,单靠政府的职能,无法实现全面而有力的食品安全监管。健全完善我国食品安全监管,必须引入公众参与制度。通过加强公众参与立法,建立食品安全的信息公开、举报、公益诉讼、建议等制度,壮大公众参与力量,加强公众参与宣传教育,构建起我国食品安全监管的公众参与制度。     

小议新城市规划环评

《规划环境影响评价条例》(以下简称《条例》)于10月1日起正式施行。相对于2003年起实施的《环境影响评价法》(以下简称《环评法》),《条例》进一步明确了环保部门的职责,环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。文章在城市规划环评现状、城市规划环评必要性、新城市规划环评内容,规划分析、跟踪管理、公众参与等方面进行论述。     

浅析我国环境信息公开与法律制度研究

目前,前所未有的环境污染的挑战以及环境问题的严峻性,使得环境信息的公开受到越来越多社会上的关注。我国目前的环境信息公开制度较为不足,虽然取得一定的成效,基于制度的不完善以及实际施行上的不足等,导致环境信息不能够合理公开。因此,应完善健全的环境信息公开制度、培养公众环境参与意识、建立完善的相应救治机制以及建立政府奖罚机制等措施,为环境信息的公开提供社会保障。     

南昌市水环境治理的公众参与机制

笔者立足于南昌市区水资源的现状,以公众参与机制为视角,分析和探讨了南昌水资源管理中的公众参与制度显存的问题和不足,并就如何完善水环境公众参与机制提出建议。     

环境保护的公众参与制度研究

公众参与制度是环境法的一项重要制度，各国基于国情而建立了不同的机制，在对各国公众参与机制进行考察的基础上，我国借鉴各国的有益经验，应当明确公众范围，确定公众参与的内容，建立符合我国国情的公众参与方式，并设计合理的公众参与程序，明确公众参与具有决定性的法律效力。     

浅析环境保护公众参与

环境保护公众参与是法律给予公民的基本权利,是促进环境保护工作的有效措施。本文从环境保护公众参与制度的涵义出发,分析了我国环境保护公众参与的现状,提出了完善我国环境保护公众参与的建议。     

城市规划中的“本位”问题

计划经济向市场经济的转型导致城市规划的国家本位向公众本位过渡 ,而社会利益集团的复杂性更对公众利益造成威胁。在此紧要关头 ,公众参与更凸显重要。本文介绍了国外公众参与的“梯子理论”、我国公众参与的现状 ,并对不尽如人意的我国目前公众参与的现状给出了理论分析及制度建设的建议     

论我国环境影响评价制度的完善

我国目前的环境影响评价制度局限于建设项目的决策阶段,其适用范围和空间小,时间短,以及预测功能体现不强,监督机制不完善等,使其不利于调整好整体环境保护与单项环境保护之间的关系,也不能满足环境保护与经济、社会协调发展的要求。《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布,促进了我国环保影响评价制度中的进步和发展,也留下一些有待完善的地方。如何来完善这一制度,不仅关系到增强环境影响评价工作的实效性,而且有利于实现人类社会可持续发展的目标。     

从WTO规则角度探讨我国环境标志制度的完善

环境标志制度已经成为国际贸易中越来越重要的一项制度,环境标志通过利用公众对环保产品的选择,逆向引导企业参与环保,具有良好的环保效果。我国已建立了环境标志制度,但有待完善。我国应结合WTO规则,提高国民的环保意识;建立环境标志体系,完善环境标志制度;积极参加CTE关于环境标志问题的讨论,维护发展中国家和我国的贸易利益,才能使我国的环境标志制度与国际市场全面接轨。     

建设项目环评文件编制的注意事项

目前建设项目环境影响评价文件编制过程中存在一些问题,该文针对这些问题按项目概况、工程分析、总图布局、总量控制、风险评价、施工期影响分析、纳管可行性、公众参与、变更环评、改扩建项目、环境监测、项目图件和环保投资等部分进行了归纳总结,并提出了具体的注意事项。     

改革财政型会计管理体制、实行听证会制度——完善会计准则与制度制定机制的思考

我国目前会计准则与制度制订机制的主要缺陷之一是制订过程欠博弈。完善会计准则与制度制订机制，克服制订过程欠博弈的有效措施，一是改革财政型会计管理体制，成立专门的会计管理机构。负责会计准则、制度的制订工作；二是实行会计准则与制度制订的听证会制度；三是增强会计准则制订过程的透明度。