委托代理理论视角下PPP合同的局限及监管研究

PPP项目中政府与社会资本之间存在着委托代理关系,这使得政府与社会资本在合作的同时也面临着利益冲突、信息不对称和不确定性等问题,PPP的合同安排在一定程度上可以保护双方利益,但是PPP合同也有其局限性。需要通过监管的实施来弥补PPP合同的不足,可以选择合同内监管和行政监管相结合的方法进行PPP合同的监管,PPP模式的优势在监管中才能得到显现和保障。     

借助PPP模式加快政府职能转变的对策研究——以石家庄为例

面对经济下行压力,政府为增加公共服务的有效供给和效率,缓解财政困境,从中央到地方都在积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式.PPP是一种新型的制度创新,不仅仅是项目融资方式,对国家来说是一种治理方式,对政府来说更是一种管理模式.对石家庄来说,在经济发展新常态下,政府要借助PPP模式,抓住在京津冀协同发展战略机遇,做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作,就必须积极推广运用PPP模式.在实际运行中,石家庄推广运用PPP刚刚起步,工作取得了一些进展,也存在很多现实困境,其中最突出的问题在于政府缺少“主动作为”,结合石家庄实际情况,从非合同参与的政府与合同参与的政府方两个方面,结合PPP模式运行特点,提出加快政府职能转变的对策,以积极稳妥地推进PPP项目在石家庄更早地“惠及于民、开花结果”.     

浅谈PPP项目中的合同管理特点

目前,在复杂的PPP项目实践中,单纯地应用基于项目管理技术和管理方法的项目管理理论已经难以满足项目绩效提升的需求,为解决PPP项目中涉及政府部门和合伙企业有关权责利等的保障和安排问题,从项目的制度层面入手,通过理论分析界定合同管理的内涵,基于合同管理理论,从政企双方的二元管理结构出发,探究PPP项目中的合同管理的衡量维度,在此基础上,本文就PPP项目中的合同管理特点进行详细探究,以期为有关方面的研究提供参考借鉴.     

民营企业参与PPP项目合作的法律对策研究

当前国家在基础设施和公共服务领域大力推行政府与社会资本合作的PPP建设运营模式,旨在通过这个模式为民营企业创造平等竞争机会,实现投资主体的多元化和公共资源的优化配置。现有PPP立法呈现出非系统化、法律位阶低及与改革政策结合度不够紧密的特点,因此进一步强化PPP法学理论研究,努力推进PPP法制化建设是现阶段面临的一项迫切任务。从PPP的运作规律来看其实质上就是行政特许制度,既有政府特许经营权授予及实施的行政法律关系,又有特许物权对抗社会第三人损害的民法物权法律关系,制定一部规范PPP特许经营的专门法对规范PPP项目的运作具有十分重要的法治保障意义。     

我国国际私法对消费者利益的保护——评《涉外民事关系法律适用法》第42条

在一般涉外合同中,当事人可以协议选择合同所适用的法律,这已经为世界上大多数国家立法所肯定.而在涉外消费者合同中,国家往往基于保护弱者利益的需要,对合同当事人的法律选择权做出限制.我国2010年颁布的《涉外民事关系法律适用法》(以下称《法律适用法》)第42条首次对消费者合同的法律适用做出规定,该条将消费者合同与一般民事合同作出区分,消费者合同适用"消费者经常居所地"法律,以此代替"当事人的意思自治",同时在一定条件下赋予消费者选择商品或服务提供地法律的权利.此种消费者保护的法律选择方法,其适当性如何,仍值得商榷.     

试论建筑市场的合同管理

朱镕基总理在九届人大二次会议上的《政府工作报告》中明确指出：“必须改革、整顿和规范建筑市场,积极推进项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制”,把加强建筑市场的合同管理提到了重要的议事日程,那么,我们应该如何评价合同管理在建筑市场中的地位和作用？如何搞好建筑市场的合同管理？本文结合自己的实践经验,就此作些粗浅论述。一、合同管理问题是建筑市场的基本问题所谓合同管理制,顾名思义,就是用合同来管理、约束、规范各方的经济行为的制度。我国建筑市场多年来的经验教训证明：只要合同管理工作搞好了,基建项目…     

国际PPP项目合同网络及其承购合同的安排北大核心CSSCISSCI

PPP项目具有长期和复杂特性,必须通过合同的恰当安排来保证项目投资与收益的安全。本文分析了PPP合同网络的关系链以及各个合同之间的相互作用,并以国际PPP电力项目为例进行了具体分析,最后提出了需要进一步研究的问题。     

国际PPP项目合同网络及其承购合同的安排

PPP项目具有长期和复杂特性,必须通过合同的恰当安排来保证项目投资与收益的安全。本文分析了PPP合同网络的关系链以及各个合同之间的相互作用,并以国际PPP电力项目为例进行了具体分析,最后提出了需要进一步研究的问题。     

借鉴国际经验 完善我国PPP机制

推广和应用政府与社会资本合作模式(PPP),不仅是一个微观层面的融资方式创新,更是贯彻落实党的十八届三中全会精神,适应国家治理现代化、发挥市场配置资源决定性作用、加快转变政府职能和建立现代财政制度的一次宏观层面的体制机制变革。学习和借鉴国际社会推广和应用PPP模式的经验,对于完善我国PPP体制机制,改善我国应用PPP模式的法律政策环境具有积极的意义。本文尝试从国际上PPP的发展历程和经验中获得启发,为更好地开展我国的PPP工作提供借鉴和建议。     

新型行政私法行为研究——对招商引资合同的探讨

随着我国经济的高速发展,行政行为的方式已逐渐多样化,许多新型的行政私法行为逐渐出现.招商引资作为地方政府发展经济的重要手段之一,其性质问题关系着对招商引资的规范和纠纷的解决起着重要作用.本文分析了招商引资合同与民事合同、行政合同的区别,认为招商引资合同是一种行政私法合同.对招商引资合同双方当事人提出了法律意识方面的建议.本文提出了建立行政救济途径和司法救济途径并存的纠纷解决机制的构想.     

军事采购合同法律属性探析

军事采购合同的法律属性一直存在较大争议。首先,简要介绍关于军事采购合同法律属性争议的困境,其次,从行政性与军事特权性来阐述军事采购合同的特殊性以及从指导原则和救济机制应然形式来明确其民事性。最后,通过对于特殊性与民事性的分析与权衡,得出结论。     

浅议国防合同立法优化的意义

当前,我国国防合同的立法基本上保证了前一时期后勤和装备领域合同管理工作的需要,并促进了后勘和装备领域的改革,推动了军民融合式发展,促进了战斗力生成,基本保障了国家安全利益的实现.但我国国防合同的立法总体上呈现出不均衡状态.加强国防合同立法,重点是要对现行的国防合同立法进行优化.     

政府采购合同的法律属性之刍议

伴随着我国经济体制的深化改革,政府采购制度已经逐渐成为我国政府进行宏观调整的重要手段,而订立政府采购合同则是政府采购制度的主要方式。但在关于“政府采购合同”的法律属性探究中,依然存在诸多异议,存在民事合同和双阶理论之分。鉴于政府采购合同的根本目的,必须要对其进行科学、合理定性。本文就以此出发,对其进行了详细地研究和分析。     

后合同义务研究

合同关系并非是一个静态关系,它有一个从订立、履行、变更到终止的动态发展过程。现代民法从动态的合同关系中,扩张了法律所调整的合同义务关系,形成了债之关系发展上的义务群。在现代合同法中,在合同履行中,当事人所负担的并不以给付义务为限;在合同成立前及终止后,当事人亦负有某种作为或不作为义务,即后合同义务。一、后合同义务的涵义与性质后合同义务在理论上又称作后契约义务。关于后合同义务的涵义我国学术界有不同的看法。根据我国《合同法》第92条以及有关的民事立法,我认为后合同义务是指在合同关系终止后,基于诚实信用原则,根据…     

政策性担保合同主体的有关法律问题

政策性担保作为国家干预经济的一种手段,与普通民事担保行为有所不同,因此政策性担保合同与普通民事担保合同也有差异,具有自身独特的要求。本文试图探讨政策性担保合同主体的资格问题、相互间的地位问题以及权利义务问题,并提出解决问题的方案。     

论政府采购合同的公私法兼容性

无论是从世界主要国家的立法来看,还是具体分析我国的政府采购合同,现代意义上的政府采购合同是兼具公法和私法的属性。但随着世界经济全球化与贸易自由化的发展,政府采购以贸易自由、非歧视和透明度为原则的国际立法趋势,将对国内立法及其性质认定造成一定影响,政府采购合同的行政性将越来越受到限制。     

怎样完善项目经营承包合同中的考核条款

项目经营承包合同在项目管理中起到了很重要的作用,但在实际应用中,也存在着一些问题。文章针对合同的考核条款,提出了完善方案,并首次采用了计分制的方法。     

推进PPP科学立法、民主立法的思考——学习党的十九大报告的体会

本文结合十九大报告,提出了PPP立法的相关政策建议;明确PPP合同性质;保留和完善“两评”;增加PPP融资规定;推动PPP绩效管理.     

试论教育合同的性质、构成及其纠纷的处理

教育合同不能把其简单地归入民事合同或行政合同，事实上它是一种由民事关系和行政关系融合而成的独立的合同类型。教育合同大体由协商一致的事项、教育行政部门和教育机构有关规定以及学校规章制度三个部分组成。通过对其性质、构成的把握，才能为教育合同纠纷的解决提供行为之有效的方法。     

韩国PPP法律框架及其对我国的启示

PPP的成功运作不仅依赖于政府的信用、项目公司的能力,更与运作PPP所需的配套法律法规、政策体系息息相关。本文在深入分析韩国PPP法律框架的基础上,指出目前我国在PPP立法以及政策支持方面存在的不足,进而对我国完善PPP立法、政策支持体系、政府机构设置提供合理的建议。