对建立我国粮食目标价格制度的思考

建立农产品目标价格制度,有利于农民增收和提高农民生产积极性,是对农产品价格形成机制的重大改革。稳妥推进农产品目标价格制度,需要建立制度实施的基础支持条件,深入研究目标价格的基本构成要素,大力培育规模化的农产品营销组织。     

积极稳妥推进粮食目标价格制度改革

2013年我国粮食生产实现了十连增,包括谷物和大豆在内的粮食产量突破6亿吨,再创历史新高.2014年全国夏粮总产量13660万吨,比上年增加475万吨,增长3.6％,实现“十一连增”.与此同时,今年前8个月谷物进口却迅猛增加.包括小麦、大米、玉米在内的我国谷物进口量为1243万吨,较上年同期增长72.8％.一边是粮食连续增产,一边是进口迅猛增加,两者均不断刷新历史纪录.这种现象的出现绝非偶然,是与国内粮食最低收购价政策的实施分不开的.     

粮食目标价格制度改革的困局与突破

实行"托市收购"后,国内粮食市场面临着价格刚性化、国内外粮价倒挂和下游加工业成本高企等突出问题,以直接收入补贴为特点的目标价格符合中国粮食价格支持制度的改革方向。然而,粮食生产与流通的复杂性,使实行这一制度存在着技术操作和风险防控两大难题,应该在坚持"市场引导、护民兴粮、试点先行、简便易行"的基本原则下,从完善基础数据信息、建立"三价一储备"多元价格支持体系以及灵活运用粮食期货市场等方面来寻求突破和创新,加快建立中国的粮食目标价格制度。     

我国粮食产出增长路径分析

改革开放以来,我国农业以平均5%以上的速度增长,截止到2012年,粮食产量实现了连续9年增长,但是持续增长的背后是成本的大幅度增长和生产方式的落后。本文就如何保持农业的高效、长期稳定增长的重大课题进行研究,探讨中国农业发展的路径,突破传统的路径依赖,提高效率实现农业的长期稳定增长。     

目标价格补贴 改革在路上——积极稳妥推进粮食目标价格制度改革

始于2CC4年的最低收购价政策和始于2008年的临时收储政策一方面保障了国家粮食安全和农民种粮积极性,另一方面却使国内粮食市场日趋“政策化”,导致国内库存高企,国内外粮价倒挂。中央一号文件提出,今年正式启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,旨在探索将目前零敲碎打、多头补贴,由繁化简,转化为只针对农民的专有补贴,使有限的补贴资金能真正用于保障农民的利益,同时也逐步形成市场化的农产品定价机制。     

美国农产品目标价格补贴政策演化路径分析

农产品目标价格补贴政策是由价格支持转向直接补贴的基本政策选择。目标价格补贴政策在美国实施70多年的经验和教训表明:第一,任何单一的政策措施很难兼顾多个目标,目标价格补贴要和其他政策工具组合使用,才能取得更好的效果。第二,任何具体政策的有效性都是有条件的,只有随着国内外市场条件、财政状况和WTO农业规则的变化,不断创新目标价格补贴的具体形式和政策组合,才能更好地适应形势变化和规避WTO"黄箱"约束。第三,半脱钩化的补贴方式可以更好地保证补贴效率、促进种植结构调整和规避WTO"黄箱"规则,是中国农产品目标价格补贴方式创新的可选策略。第四,农产品补贴政策的有效实施,需要一系列配套措施保障和基础数据支撑,因此,建立完善的农业统计、预测、信息发布制度和开放共享的农业基础信息平台,是配套农产品支持政策改革必须推进的战略性基础工作。     

新型农村社会保障体系的目标及构建路径分析

建设和完善我国农村社会保障体系是促进城乡统筹和统一城乡社会保障体系的重要举措,也是促进新型农村建设的重要内容。本文就新型农村社会保障体系的目标和原则进行了分析,并结合现状分析了体系构建的具体路径。     

农产品目标价格补贴制度研究的理论困境——基于农产品目标价格补贴制度研究进展

农产品目标价格补贴是我国实施的一种新型农产品价格支持政策,但目前既存在理论分歧,也存在实际操作的困难。本文在文献研究的基础上,对我国农产品目标价格补贴制度的研究进展进行了评述,包括目标价格的内涵、启动背景和意义、制约因素等三方面。通过评述发现,国内学者对目标价格的内涵存在分歧,对背景和意义的看法相对统一,制约因素的研究较少,尚未有一个完整的解决方案,文章最后针对目标价格的这三个方面提出了建议。     

我国粮食宏观调控面临的制度缺陷与直补目标的矛盾

粮食直补既要能增加农民收入,又要能有效调动主产区政府及农民的种粮积极性,体现宏观调控目的。但直补是一项开创性的工作,面对亿万分散的农户,工作具有复杂性、艰巨性,当前还面临着很多问题:(一)补贴办法过多,容易导致与政策目标的偏离在试点的基础上,国务院明确直补办法可以按农业计税面积、计税常产、粮食种植面积或者与种粮农民出售     

我国粮食流通体制改革的目标模式

我国当前正常粮食消费量每年大约4亿多吨,其中,商品需求量1.3亿吨,按常规需求增长和中国医学科学院卫生研究所设计的食物构成方案预测,到本世纪末大约需要消费粮食5—5.3亿吨,人均400—425公斤,其中商品粮食2.5亿吨左右。但是,我国人口多,每人多消费一点或节约一点,总计起来都是很大数量。从这一点说,中国粮食需求量是有一定弹性的。从我     

构建我国财务会计目标

本文回顾了财务会计目标的发展历史,分析了国际上“受托责任会计目标”和“决策有用会计目标”各自的特征和局限性,通过分析现阶段我国市场经济环境的主要特点,提出应构建以“受托责任为主,兼顾决策有用”的财务会计目标,并提出相关对策建议。     

构建我国农用地价格管理制度

本文通过文献资料法和比较分析法,简要介绍了目前我国现行的农用地价格管理制度与政策,提出构建我国农用地价格管理制度与政策的意义,详细阐述了构建的内容,希望从我国农用地价格管理制度与政策入手,来解决农用地方面的一些问题。     

我国粮食购销制度改革构想

从1985年开始的农产品购销制度改革,在理论和政策实践上向延续30多年的粮食统购统销制度发起了冲击,开始由实物化的行政配给制向商品化、货币化和市场取向转变。尽管人们对改革的目标模式有多种多样的理解,对改革的轨迹有多种多样的概括,但近几年来改革的主导目标和思路乃是承认拥有生产经营自主权的农民是独立的利益主体,粮食购销必须在国     

黑龙江垦区粮食生产能力的超越路径分析

<正>根据《中国统计年鉴》整理了1981年以来历年各省市区粮食总产和粮食单产的数据,并将黑龙江垦区的数据与其进行比较排名。从图表中可以清晰地看出,黑龙江垦区的粮食生产能力实现了从追赶到超越的转变,粮食总产排名由第26位上升至第12位,超过了粮食主产省区江西省和辽宁省;粮食单产排名由第30位上升至第1位,比全国平均单产高46%。黑龙江垦区真正成为全国农业现代化的排     

浅析我国粮食后备储备制度

粮食安全位居我国三大战略安全之首,而粮食储备是粮食安全体系中极其重要的组成部分,作为连接生产、流通、消费所不可缺少的环节,它是确保粮食持续、均衡、安全供给的重要手段。制订有效的粮食储备制度,保持适度的粮食储备,对保障社会稳定,促进国民经济健康发展具有不可替代的重要作用。本文拟着重探讨粮食储备中的后备储备问题。所谓后备储备,是指一个国家或地区除去粮食周转储备之外保持的,以平抑粮食价格与调节粮食供需平衡为基本目的的粮食后备库存。后备储备直接决定着一个国家或地区的粮食安全,是各国都非常重视的一种储备。在经济全…     

对我国现行粮食制度的评价

对我国现行粮食制度的评价改革开放１５年来，我国粮食制度改革取得的主要成就是：１、取消了高度集中的粮食统购统销政策，实行了国家保持少量定购任务的自由购销政策。２、基本放开了粮食的购销价格，实现了购销同价．改变了单一的国家定价的价格管理形式，初步形成了以...     

我国制定粮食保护价格的原则和方法

提出我国制定粮食保护价格的六项基本原则。认为我国应按复合标准来制定粮食保护价格，并据此设计了一套理想方案和一套过渡方案。基本思路是：按当年成本加利润计算出当年预期收入，再加上前四年的市场价格，平均后下移五个百分，点为保护价。然后参照国际价格，必要价格和相对价格进行修正。     

发改委：逐步建立农产品目标价格制度

日前,国家发改委在部署2014年农村经济重点工作时表示,在保护农民利益的前提下,更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。2014年选择部分品种和地区先行开展试点。     

国家发改委：逐步建立农产品目标价格制度

近日,据国家发展和改革委员会介绍,发展改革委今年将完善农产品市场价格和调控机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。     

发改委:逐步建立农产品目标价格制度

<正>据国家发展和改革委员会介绍,发展改革委今年将完善农产品市场价格和调控机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。发展改革委表示,今年我国将在保护农民利益的前提下,更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。为此,2014年将选择部分品种和地区先行展试点。同时,将继续实行稻谷、小麦低收购价和玉米、油菜子、食糖临时收储政策。进步完善生猪调控预案和大宗农