浅析政府采购预算管理

政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购计划。它集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向,是部门预算的组成部分,也是政府采购工作的基础。     

行政事业单位政府采购预算管理浅析

政府采购预算作为我国行政事业单位预算部分内容,既是政府支出领域的重要组成部分,也是强化政府宏观调控的需要,在加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败等方面发挥重要作用.它集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向.加强行政事业单位政府采购预算管理,对保证行政任务、事业计划的完成和财政预算的顺利执行,都有十分重要的意义.     

政府收支分类体系视角下完善我国支出预算管理的对策

随着我国财政管理模式由计划经济时期的生产建设型财政向公共财政转变,我国政府收支分类体系与支出预算管理中存在的同题越发突出,因此,通过选择政府收支分类体系作为切入点和突破口,切实改进和强化支出预算管理,具有理论上的研究价值和重要的现实意义.本文从政府收支分类体系视角下重点探讨了完善我国支出预算管理的对策.     

优化政府收入预算管理的思考

针对当前约20%的一般预算收入外非税收入未进预算"笼子"的状况,为确保政府预算的科学性、完整性,政府应实施如下改革:结合财政体制改革,完善非税收入体系;正确处理各种不同形式的非税收入之间的关系,提高公共预算决策效率;强化部门预算,编制综合预算,将全部非税收入纳入预算管理;改革预算收支科目,细化预算编制内容,提高政府预算透明度等四项措施,优化我国政府收入的预算管理.     

对我国实行复式预算的若干思考

一、何为复式预算 按照当前理论界比较通行的理解,复式预算指的是国家在一定预算年度(通常一年)内,财政部门在安排预算收支时,将全部的财政收入和支出按经济性质划分、编列、分块、分别汇总编成两个或两个以上的预算。预算的具体组织形式,在国外是将国家预算按具体项目的不同经济性质一分为二,分成经常预算与资本预算。从这种划分看,复式预算侧重于按经济性质     

预算偏离的周期性:典型事实、影响机制和空间关联

作为周期性现象的预算偏离,受政治周期和预算规则的影响。本文针对1995—2019年预算收入偏离度和预算支出偏离度的实证分析发现:第一,在党代会召开前和召开后,政治周期对预算收支偏离度的影响方向相反;在党代会召开前期、当期和后期,地方政府普遍存在"保守—中性—扩张"的周期性预算收支偏离现象。2015年《中华人民共和国预算法》借助调整预算规则,显著降低了预算收入偏离度和预算支出偏离度。第二,预算收入偏离是政治周期影响预算支出偏离的重要传导渠道。预算收入偏离度更多受到经济周期因素的影响,预算支出偏离度更多受到趋势因素的影响。与预算收入偏离的周期性特征和快速衰减相比,预算支出偏离具有更强的持续性和内在制度刚性。第三,在空间关联上,各省份预算收支偏离度都有竞争性同向扩张作用,政府竞争对本省和邻省预算支出偏离度的影响方向相反。本文对认识和治理预算偏离,建立现代预算制度具有重要参考价值。     

政府预算收入安排中的阶格指数因素与政府预算收入测算模型

近年来，政府预算编制改革取得了明显成效，早编细编预算，编制部门预算、综合财政预算等改革措施，细化了支出项目，使预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高。但预算执行超收过多，预算收入（指全部财政收入或一般预算收入，下同）编制不准确的问题也十分突出，并且在全国具有相当的普遍性。预算收入安排误差过大，巨额的财政资金不能及早编入政府收支预算，易形成税收征收不到位和财源流失，影响政府预算编制改革的成效和预算编制的稳妥性和可靠性，也影响人代会审批预算的权威性和严肃性，成为当前预算编制和审批监督工作中值得关注的重要问题。     

“全口径预算”:健全政府预算体系的突破口

伴随着政府职能的扩展,政府收支活动的复杂性日益增强,对传统预算原则形成了挑战。政府收支未能全部纳入预算,以及纳入预算的政府收支并非都受到了同样严格的预算管理和监控,这两大问题长期存在于政府收支预算管理之中,     

基于收支预算的医院全面预算编制研究

医院全面预算管理是降低医院运营成本的主要手段之一,在医药医疗医保三医联动改革中,必须深化医院全面精准化预算,打破了以往只停留在资本性支出预算的简单层面上。文章以业务收入预算和支出预算为主要研究对象,探讨精准预算的编制基础与方法,构建收支预算与资本预算一体化的全面预算体系。     

建立我国社会保障预算的设想

目前， 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元， 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外， 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理， 维护政府预算的完整性， 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支， 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动， 即采用“一揽子社会保障预算”模式。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

政府预算原则的理论分析：收支平衡与否和收支孰决原则及其组合

政府预算原则民否原则和收支孰决原则，我国长期帝行量入为出、略有结余的原则组合。市场经济的开放性和预算原则的经济决定应该选择量出为入和长期、动态平衡预算的组合，这种组合以需求为出发点、以效率为核心、以合理定政府职能为前提、通过对支出进行分斐邓的运作方法发展预算的调控作用，可减轻政府的趋利性。     

政府预算收入安排中的价格指数因素与政府预算收入测算模型

近年来,政府预算编制改革取得了明显成效,早编细编预算,编制部门预算、综合财政预算等改革措施,细化了支出项目,使预算的透明性、可审性和约束性有了显著提高.但预算执行超收过多,预算收入(指全部财政收入或一般预算收入,下同)编制不准确的问题也十分突出,并且在全国具有相当的普遍性.     

政府收支分类改革部门预算和会计核算影响

政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据。近年来，建立国库集中支付制度，是为加强对财政性资金的管理，强化预算支付行为的约束和监督，以从根本上提高财政资金的使用效率。但国库集中支付制度要真正按既定目标发挥作用，还必须建立健全相应的预算制度，主要是确定正确、科学的收支分类，构建一套规范完整的政府收支科目体系，通过科学的预算编制方式和方法，编制一本完整规范的部门预算。     

地方高校内部收支预算管理的几点思考

内部收支预算一般指高校年度事业发展计划及工作任务的货币化展现,也是学校开展各项经济和财务活动的依据.近几年来,随着地方高校的快速发展,政府性拨款等渠道的资金供给远远满足不了学校的发展需求,信贷资金已成为解决资金缺口的主要途径,且出现了高负债的现象.为此,本文针对传统的内部收支预算管理日渐突出的弊端,提出了关于内部收支预算的编制建议.     

会计要素视角下预算会计核算内容的改革研究

随着公共财政的改革,我国现行的预算会计制度已经难以满足有关方面的需要。我国预算会计核算内容在资产、负债、净资产、收入和支出几个方面存在着一定弊端。要逐步引入权责发生制,从规范资产记录、拓宽负债范围、以新的政府收支科目为基础调整预算会计收支科目等方面入手,改革现行预算会计的核算内容。     

关于政府收支分类改革的思考

为完整、清晰地反映政府收支规模和政府重要职能活动，合理配置政府资源，细化预算编制，提高预算透明度，准确地反映政府收支活动，国务院决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。实施政府收支分类改革，是新中国成立以来我国财政统计体系最为重大的调整，也是公共财政体系框架的一项基础建设，政府收支分类科目是编制政府预算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据，改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。收入分类主要反映政府收入的来源和性质；支出功能分类反映政府各项职能活动，即政府究竟做了什么；支出经济分类明细反映政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。     

预算法制化是公共支出管理的根本途径

政府预算是经过国家权力机关审批生效的政府的基本收支计划，它体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。实现公共支出管理必须强化预算约束，实施预算法制化管理，按照市场经济的要求，对财政行为进行约束，规范政府的活动范围和规模，实现社会资源的配置效率。     

关于部门预算制度改革问题的思考

一、部门预算制度改革概况 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收制度后，在财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。部门预算，就是一个部门编制一本预算的政府预算制度。它由政府各部门编制，财政部门审核，各级人大会审议通过。它不同于我国在2000年以前实行的收入按类别、支出按功能的汇总预算。部门预算全面详细地反映了各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象，对于财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

浅谈政府会计基础问题

一、我国的政府会计基础现状 目前我国的政府预算会计基本上采用收付实现制基础对预算收支进行会计确认。由于收付实现制会计只确认实际收到现金或付出现金的交易或事项，并计量某一期间收入现金和付出现金差额的财务成果，会计程序比较简单，易于为非会计专业人员所掌握。同时，从预算执行会计的角度看，收付实现制会计确认的是实际入库的预算资金，这就便于安排预算拨款和预算支出进度，也便于落实预算余缺，并如实反映预算收支结果。