彩票业需过四道“坎”

近两年来,彩票业在我国异军突起。自从１９８７年首次发行彩票以来,到目前为止累计销售额已突破４００亿大关。 １９９９年还被人们戏称为彩票年。目前我国两大彩票中国福利彩票和体育彩票发行范围覆盖全国９５％以上的县市．彩票大省广东、浙江、江苏、福建、四川的年销售量都在１０亿元以上。彩票的发行,对于国家、社会的好处是不言而喻的。它具有发行时间短、筹资速度快、融资成本低的特点,一方面为中央政府筹集了大量的社会福利基金,另一方面也增加了地方税收入。中国福利彩票 １２年来共筹集福利基金 ９４.６亿元,投入使用７０.…     

福彩献真情 爱心助学子

邢台市福利彩票发行中心成立于2000年11月1日,又称邢台市社会福利有奖募捐委员会办公室,负责全市福利彩票的发行和管理工作。     

中国彩票监管体制的改革与重构

一、中国彩票监管体制的现状 中国目前的彩票监管其实是多头监管,集体监管,包括：首先,国务院的审批权管理。《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》第一条规定：“彩票发行的审批权集中在国务院,任何地方和部门均无权批准发行彩票。”这种审批包括：彩票的种类审批,目前国家批准发行的彩票有福利彩票、体育彩票以及足球彩票三种;彩票的发行主体审批,《通知》第四条规定：“未经国务院批准,任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国发行或者变相发行彩票”;发行额度审批,《通知》第三条规定：“国务院对年度彩票发行规模仍实行额度管理。民政部、国家体育总局发行彩票要向财政部提出额度申请,财政部审核汇总后报国务院,经国务院批准后由财政部将发行额度分别下达给民政部和国家体育总局……”。     

福彩献真情 爱心助学子

邢台市福利彩票发行中心(又称邢台市社会福利有奖募捐委员会办公室)自2000年11月1日成立以来,组织开展了一系列"福彩献爱心"公益活动。2011年8月25日,在邢台宾馆举行了邢台市第十届"福彩献真情,爱心助学子"资助金发放仪式,797名品学兼优的寒门学子共领取了181万元的福彩助学金。邢台市福利彩票发行中心目前已建立起了强大的销售网络,投注站扩展到400多     

发展中国彩票业的若干政策建议

近年来 ,我国彩票业的发展势头十分迅猛 ,但其发展毕竟还处于初级阶段 ,在管理、发行等方面经验还很不丰富和成熟 ,彩票管理体制的弊端业已暴露出来。倘若不尽快加以改革 ,将会影响到彩票业的健康发展。笔者试图就此问题 ,提出以下几点建议。1合并彩票发行管理机构 ,组建股份制国家彩票公司根据国外成功的管理经验 ,同时也是为了避免福利彩票和体育彩票之间的恶性竞争 ,可以合并彩票发行管理机构 ,组建股份制国家彩票公司。中国彩票管理机构合并的框架性构想如下 :①中央层次 :将民政部管辖的福利彩票系统和国家体育总局管辖的体育彩票系统…     

“福利公平”视角下的我国彩票业发展新思考

我国自1987年发行第一张福利彩票以来,彩票业发展总规模迅速扩张,从1987年的年销售量1740万元,增至2005年的713.9亿元。彩票业的迅速发展为我国聚集社会闲散资金,发展公益事业做出了巨大贡献。但在彩票业销量持续攀升的一片大好形势下,我们需要更深层次的理性思考——难道彩票的销量越大引起的社会总效益就越大吗?如果是,那当然皆大欢喜;如果不是,那彩票业的发展方向又在哪里?如何实现?带着这些问题,文章从另外一个新视角——"福利公平",来审视中国彩票业的发展,并提出了相关对策建议。     

财务管理在彩票行业中的应用

从我国发行第一张有奖募捐券以来的近20年间，国家财政部等部门针对彩票行业颁发了一系列财务管理规章，对强化彩票行业起到了积极的作用。尤其是近年来，彩票行业监管部门提升了财务管理的重视层次，使财务管理上升为行业的“主动脉”。加强彩票行业财务管理，怎样使其走上科学化、正规化的道路，对保障彩票事业健康稳定发展的具有重要的意义。     

福利彩票是否“福利”？

世界上很多国家都有彩票发行,但中国的彩票有一点"特别",即统统称为"福利彩票".根据《中国福利彩票管理办法》的规定,发行彩票的目的只能用于筹集社会福利资金,发展以"安老,扶幼,助残,济困"为主要内容的社会福利事业.因此,可能出于其发行目的,也有可能发行当局有意识区别于西方国家的彩票,彩票自在中国诞生之日起,就一直被称为"福利彩票".     

福利彩票发行效率研究——基于制度框架的实证分析

以销售额为单一评价指标的彩票发行效率研究缺乏科学性和全面性。本文重建了彩票发行效率研究的评价体系,根据我国现实情况将研究建立在福利彩票发行、销售框架搭建基础上,通过制度分析得出判断性结论,提出这一制度实施效率的假设,并进一步使用综合指标体系在实证分析中加以检验。     

中法彩票发行体系的比较

彩票在我国出现是改革开放、解放思想的产物。16年前,在中国人的意识中,彩票一直与黑社会、赌博等不良概念相关联,不被接受。但是,16年来的实践充分证明彩票作为一种市场化的筹集公益资金、发展社会福利事业的手段,完全可以在社会主义市场经济的环境下大有作为。当今,彩票业面临新的市场环境和挑战。面对新情况、新问题,实事求是地对中外彩票发行体系作一些比较分析,显然是必要的、有益的。本文对中法彩票发行体系的异同作初步的比较分析。一、中法彩票认知理念的差异中法两国的彩票发行体系有很多相似之处,例如两国的发行单位均为国有或国…     

发行绿色彩票的必要性及可行性分析

现如今,我国环境污染严重,急需大量的资金进行环境治理,以及支持环保型企业的发展。彩票作为融资的一种重要形式,正在我国的经济发展,社会建设等方面发挥着重要的作用。而且,我国彩票销售总额已经超过了1324亿元,体育彩票和福利彩票发行的成功案例也为我们发行绿色彩票以治理环境、支持环保型企业发展提供了宝贵经验。我国彩票市场潜力巨大,而且随着人们物质生活的改善,对环境的要求也逐步提高,为绿色彩票的发行提供了很大的支持。     

发行绿色彩票的必要性及可行性分析

现如今,我国环境污染严重,急需大量的资金进行环境治理,以及支持环保型企业的发展.彩票作为融资的一种重要形式,正在我国的经济发展,社会建设等方面发挥着重要的作用.而且,我国彩票销售总额已经超过了1324亿元,体育彩票和福利彩票发行的成功案例也为我们发行绿色彩票以治理环境、支持环保型企业发展提供了宝贵经验.我国彩票市场潜力巨大,而且随着人们物质生活的改善,对环境的要求也逐步提高,为绿色彩票的发行提供了很大的支持.     

发行教育彩票的可行性分析与策略选择

正一、发行教育彩票的必要性1.教育彩票可以缓解教育发展的紧迫性与教育投入不足之间的矛盾。2.教育彩票是筹集社会闲散资金支持教育事业的一种有效形式,与其他经费来源渠道相比具有较多优势。与调整税收政策或者增加学费相比,带来的社会、经济影响更小;与希望工程、春蕾计划等社会募捐集资方式相比,更稳定、更有力。3.从完善彩票市场角度看,发行教育彩票,增进彩票品种,引进更多新颖的玩法,能够减少甚至制止民间私     

中国彩票业期待喝彩

一夜之间成为百万富翁近乎“天方夜谭”，然而伴随着彩票发行它成了活生生的现实，于是，“摸彩”大潮便在神州大地风起云涌。长春市３１００万元彩票仅７个半小时就被抢购一空，湖南省４５００万元彩票两天内即售完。１９９８年１０月南京发行的“中国福利赈灾彩票”开全...     

也谈福利彩票是否“福利”

《经济学家》2001年第1期发表了郭昕炜同志的文章《福利彩票是否“福利”？》,郭文隐含的逻辑是,彩票如要增进社会的经济福利必须满足两个条件：1.必要条件：彩票购买者的货币边际效用应小于福利资金接受者的边际效用,即货币从富人到口袋转移到穷人的口袋;2.充分条件：彩票发行涉及的印刷,保管,运输,销售和宣传等费用及财富再分配过程中的“寻租”活动耗费的资源等各项福利损失之和应小于货币从富人转移到穷人的效用增量,郭文以上述两个条件为判据,以现实生活中彩票购买者主要是弱势群体及彩票发行者有意向这些人兜售彩票为证据,得出中国彩票业发展并不“福利”的结论。我们认为郭文的逻辑是经不起理论与经验的双重检验的。     

论入世对我国彩票业的影响及对策

（一）我国彩票业的发展。 自1987年我国对彩票开禁以来,彩票业发展迅速,年增长率近30％。去年福彩和体彩共发行191.46亿,发行总量上升为世界第12位。而截止到2001年10月,我国彩票发行额已超过200亿元。这为国家筹集了大量福利金,使福利、体育和其他公益事业得到迅速发展。以中国体育彩票为例,2000年共销售91.1亿元,获得体育彩票公益金26.1亿     

彩票市场红红火火

当前，在中国大地上兴起了一股“彩票热”，几百万元大奖的刺激，一夜暴富的神话让越来越多的人加入到彩民的队伍中来。人们见面的问候语“吃了吗”也大有被“买彩票了吗”所代替的趋势。从即时开彩的福利彩票到电脑体育彩票，再到目前的足球彩票,这种运气成分超过智慧成分的随机性活动给人们的日常生活带来了新的活力。     

浅析福利彩票公益金使用的社会效应

发行福利彩票，筹集公益金，是国家为发展社会福利事业和社会保障事业制定的一项特殊政策，是党中央和国务院赋予民政部门的重要职责。发行福利彩票筹集公益金的使用问题，不仅关系到福利彩票“取之于民，用之于民”政策的贯彻落实，而且也直接影响到福利彩票市场的兴衰和福利彩票发行工作的社会效应与社会声誉。从1987年至2006年，无锡市共发行福利彩票5亿多元，     

彩票发行中委托代理的博弈分析及制度选择——以即开型彩票为例

我国即开型彩票发行中普遍存在着由承销商进行市场销售的委托-代理关系,受信息不对称影响,彩票发行机构与承销商之间便产生了委托-代理的道德风险.本文分别建立了委托-代理关系中政府与承销商间一次博弈模型和重复博弈模型,分析政府与承销商间相互依存行为的影响要素及作用机制,为我国彩票发行中承销制度改革提供建议.     

对我国当前通过发行彩票建立巨灾风险基金的设想

1.在现有的管理体制下,可以由民政部作为巨灾风险彩票的发行主体。民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门,主要负责专项社会行政事务管理、社会救助与福利等方面的工作,其下属单位中国福利彩票发行中心是全国性福利彩票的总发行机构,其福利彩票市场已初具规模,因此在现阶段可以由民政部作为巨灾风险彩票的发行主体,这样可以直接利用福利彩票的发行体系和发行经验来发行巨灾风险彩票,为巨灾风险彩票的上市扫清技术障碍。2.发行彩票形成的巨灾风险基金,可由民政部门代为管理。巨灾风险彩票的销售所得扣除发行成本以及返还给中奖者的奖…