以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能，对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中，财政部门的主要职责是编制预算、执行预算（包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等）和实施预算监督。预算编制是基础，预算执行是核心，预算监督是保障。预算监督融人预算编制和预算执行的全过程中，有效的监督可以保障财政资金的有效运转。[第一段]     

专员办对中央基层预算单位综合监管的思考

随着公共财政框架的建立和不断完善,财政支出管理已成为财政管理的核心内容,以预算制度改革为中心的财政改革正在稳步推进。专员办的财政监督工作也要随着财政改革的不断深入和财政管理的需要不断变化,而对中央基层预算单位的综合财政监管是     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

全面推进中央基层预算单位综合财政监管

根据财政"十二五"规划纲要和财政部党组的统一部署,中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开,任务繁重,意义重大。一、统一思想,充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义中央基层预算单位分布广、层次多、数量大,履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能,其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理     

专员办加强对中央基层预算单位财政监管的思考

一、专员办对中央基层预算单位的财政监管现状 我国实行分级财政管理体制,一级政府一级财政,与此相适应,财政监管机构分为中央财政监管和地方财政监管两级：中央财政监管机构包括财政部各业务司局和专员办,地方财政监管机有关法规．目前对中央基层预算单位的财政监督,主要是“四个方面．两个层次”。“四个方面”是指：预算管理、资产管理、行政事业性收费、会计核算等：     

全面推进中央基层预算单位综合财政监管

根据财政"十二五"规划纲要和部党组的统一部署,中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开,任务繁重,意义重大。一、统一思想,充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义中央基层预算单位分布广、层次多、数量大,履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能,其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理状况直接影响到财政改革的深入,影响到中央决策的执行,影响到     

对国库集中支付制度在基层预算单位实施的探析

作为财政管理制度改革的一项重要内容,在财政部"试点运行、循序渐进、分步实施、稳步推进"的要求下,国库集中支付制度改革工作自颁布实施至今,得以稳步推进,顺利实施,其效果得到了各基层预算单位的广泛认可.本文从基层预算单位执行国库集中支付制度的角度,分析了制度颁布实施的重大意义,以及制度实际实施过程中遇到的困难,探索并提出了相应的改进措施及建议.     

深化高校部门预算改革的思考

部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总。经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。通俗地讲，部门预算就是一个部门一本预算。部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制的方法。它具有公开、透明、完整、科学的特征。推行部门预算改革是切实加强公共支出管理的一个重要途径。是我国政府预算管理制度改革的一项重大举措。因而也是构建公共财政体制的基础。高等教育作为准社会公共需要属于政府预算管理范围，     

中央基层预算单位项目支出预算执行率低的问题亟待重视

近期,上海专员办在对某中央基层预算单位2011年"一上"预算编制审查中,发现存在项目预算执行率较低的问题,2009年预算执行率为83.53%。在预算编制的19个项目中,有2个项目预算执行率低于50%。这一现象导致大量财政资金积压,影响了财政资金的使用效益。     

对基层医疗单位会计监督的思考

本文从会计监督的基本含义和实施的必要性入手,分析了目前基层医疗单位存在的会计监督方面的问题,并提出了相关建议和措施.文章主旨在于强调会计监督作用的重要性,呼吁事业单位建立健全的监督体系,保障资金的安全有效合理使用.     

“晒三公”严防数据“被缩水”——关于中央驻鲁基层预算单位“三公”经费的预算编制及执行情况的调研报告

正近日,笔者在开展中央驻鲁基层预算单位2010年至2012年综合财政监管信息采集汇总的基础上,对各单位3个年度"三公"经费的预算编制及执行情况进行了调查分析,发现由于预算公开与实际列支的口径不一致,公示数据难以真实反映"三公"经费支出情况,亟须进一步明确概念、细化核算、统一标准,将非财政拨款的"三公"经费支出也一并纳入公开范围,真正实现"三公"经费全口径公开。     

关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,新疆生产建设兵团： 为推进财政科学化精细化管理,加强中央基层预算单位财政财务监管,保障财政政策制度有效落实,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规的规定,结合中央基层预算单位综合财政监管试点工作的情况,我部研究决定,自2012年起,由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）就地开展中央部门驻各地中央基层预算单位综合财政监管工作。现将有关事项通知如下：     

有效治理高校津补贴发放乱象的思考——以某省为例

正党的十八届三中全会公报指出,改革收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局,促进社会公平正义,是推进基本公共服务均等化、完善社会主义经济体制的重要内容。为促进收入分配政策的有效执行,促进合理有序收入分配格局形成,笔者对某省高等学校职工薪酬和津补贴发放情况进行了调研,发现高校违反有关收入分配政策、肆意发放津补贴的现象普遍存在。本着规范管理、促进改革的目的,对被调研的高校有关滥发津补贴     

加强综合财政监管 规范中央基层预算单位财政财务管理——财政部驻贵州专员办综合财政监管工作经验总结

正为推进财政科学化精细化管理,加强中央基层预算单位财政监管,提高财政管理绩效,按照财政部统一部署,2012年起财政部驻贵州专员办试水中央基层预算单位综合财政监管工作,在实际工作中,逐步摸索出一些综合财政监管起步阶段的工作方法,较有成效地稳步推进综合财政监管工作开展,并结合监管工作实际,就监管规范化、信息化等方面的"短     

对预算单位结余资金的分析

通过近年来陕西省部门决算的编制,我们发现,省级预算单位结余资金呈逐年递增趋势,且数额很大。这既不利于财政资金的统筹管理和使用,也不利于提高财政资金的使用效益。因此,按照财政科学化精细化管理的要求,为进一步规范预算单位结余资金管理,减少资金沉淀,提高财政资金使用效率,我们对近年来省级预算单位资金结余情况进行分析,并提出加快支出进度,提高资金使用效益的对策建议。     

关于国库集中支付改革过程中存在问题的思考——基于基层预算单位视角

本文从基层预算单位的视角出发,浅谈国库集中支付改革带来的变化,对国库集中支付改革过程中存在的问题进行探讨,特别对资金下拨环节、结算环节、监管环节存在的问题进行分析,从保证资金安全、高效、透明,提高财政支付效率及监管力度等方面提出建议,抛砖引玉,希望财政部门从基层预算单位角度的出发进行考虑,更好的推进国库集中支付改革。     

以国库集中支付改革促进基层预算单位财务管理水平的提高

随着经济的发展和改革进程的不断深化,我国的行政体制改革也进入到了关键的时期。为了促进行政机构财务管理的科学化和规范化,加强对财政的监督管理,中央政府提出了国库集中支付的制度。近些年来,由于国库集中支付制度的推广,我国的一级预算单位的财务管理工作日趋规范,对财务管理的监督工作也得到加强,违反法纪现象的发生率呈现逐年下降的趋势。然而,我国基层预算单位的财务管理工作却暴露出一些问题,这值得我们深思。     

中央单位部门预算管理存在的问题及建议——以A局为例

一、中央单位部门预算管理存在的问题及成因分析以贵州专员办调研的A局为例,A局为中央垂直管理单位,实行省局垂直管理的领导体制,全辖中央单位106个。2002年A局系统逐步实行部门预算管理。2005年省级实行国库集中支