加快林业生态文化建设 推动森林旅游事业发展——三明林业生态文化与森林旅游相结合调查

为掌握福建省三明林业生态文化与森林旅游结合发展的相关情况,调查探究三明市森林旅游事业历程与进展、实践与成效探索等。结果表明:三明在森林公园、森林人家建设与管理以及林业生态文化内涵挖掘与提升方面等做了大量工作,并取得十足成效。但在促进林业生态文化与森林旅游相结合发展等方面,仍存在着发展规划缺失、结合领域不宽、品牌促销不够、人才严重缺乏、政策扶持不够等问题。     

集体林权制度改革研究30年回顾

综述了林地、产权与林权的概念,介绍了制度与制度变迁的主流定义、制度变迁理论的主要分析视角、相关研究的关注重点;对新一轮集体林权制度改革的重要学术成果进行了梳理与评述,并从改革动因、改革成效与绩效评估、后续配套改革及对策等角度进行了文献回顾及评述。对后续配套政策与对策,从林业税费改革、公共财政制度、林业金融体系建立与完善、林业管理职能转变、林业合作组织和社会化服务体系建设等方面进行了综述。与此同时,对国外林地经营管理政策与实践的研究进行了综述。重点从国外林业产权制度、林业法规政策、生态林业、生态补偿与可持续发展、社区林业等方面的研究成果。对相关研究的整体趋势与研究中的不足进行了评述。     

林业生态建设与贫困地区经济发展的融合研究——评《深度贫困地区林业生态扶贫政策研究——以云南怒江、四川阿坝为例》

正生态扶贫作为精准扶贫的重点工作之一,能够有效促进贫困地区实现生态保护和经济建设协同发展。对于深度贫困地区,林业资源丰富但地理位置偏远、经济发展滞后,贫困问题往往成片出现。为此,我国推进贫困地区的林业生态建设,必须做到绿色发展、生态扶贫。由奉钦亮、王亚明和马龙波著、中国社会科学出版社出版的《深度贫困地区林业生态扶贫政策研究——以云南怒江、四川阿坝为例》一书,立足国家脱贫攻坚时代背景,结合深度贫困地区的林业生态扶贫发展历程和实际情况进行了理论和数据上的调研分析,并从政策执行角度运用科学的评价机制系统阐述了其建设成效,提出了相应的对策建议,对于推动扶贫政策的落实、取得脱贫攻坚实效具有重要的现实意义。     

国家重点生态功能区转移支付相关问题研究——以甘肃五县、内蒙二县为例

2008年,中央财政启动国家重点生态功能区财政转移支付。文章回顾了此项转移支付政策的演化过程。为评估相关政策成效,我们选取了内蒙古自治区、甘肃省的5个国家重点生态功能区县(市)和2个省级生态功能区开展调研,了解生态功能区财政转移支付资金的拨付、使用与监管等情况。发现国家重点生态功能区财政转移支付存在资金测算分配不合理、生态支出与基本公共服务支出资金分配不科学、转移支付力度不足、监测效果与考评错位等问题,在此基础上,提出了制度保障、技术保障和发展转型等方面的政策建议。     

太行山绿化工程建设可持续性分析

太行山绿化工程是我国正在实施的林业重点生态建设工程之一,工程建设的可持续性影响着工程建设规模和质量。文章通过整理分析太行山绿化工程各项调查统计数据,在总结工程建设历程和建设成效的基础上,从太行山工程体系布局、森林资源、生态功能、经济社会功能等自身可持续性以及政策环境、科技支撑、资金投入等外部环境可持续性两方面对工程建设可持续性进行了系统分析,并针对存在问题对太行山绿化工程后续建设提出初步建议。     

林业扶贫的成效和问题

党的十八大以来,林业凭借其自身优势,通过实施重点林业生态工程、选聘生态护林员、发展林业特色产业和林下经济、开发森林旅游、加强科技支撑和人才交流等方式,实现了生态环境恶劣地区贫困人口增收致富,为打赢脱贫攻坚战贡献巨大正能量。但在整理资料和调研过程中也发现存在扶贫渠道路径较窄、扶贫资金来源单一、政策机制不完善等问题,文章总结了党的十八大以来林业扶贫的主要方式、所取得成效和存在问题,并提出政策建议。     

林业工程效益监测方法及国内外应用进展

界定了工程效益监测的基本概念,阐述了工程效益监测的一般方法;介绍了工程影响评价的前沿;比较了国内外工程效益监测的方法。指出我国林业工程效益监测,已成为当前我国林业工程政策的重要评价手段,且监测水平和效率不断提高。同时提出,林业工程效益监测目前仍存在以监测技术为主的局限,且严格意义上的影响评价开展得不多。认为影响评价方法在林业工程效益监测及林业政策评价方面应用前景广阔。     

用好林业贴息贷款 促进林业产业发展

内蒙古自治区地处我国北部边疆,横跨“三北”,毗连八省,是全国林业重点省区之一。“十五”期间,内蒙古自治区结合自身区域特点,利用林业贴息贷款促进林业生态和产业建设,取得了较好的成绩。一、主要成效(一)调整优化了产业结构,加速了林业产业化进程内蒙古自治区将林业贴息贷款的使用同“林业六大重点工程”的实施切实有效地结合起来,大力发展林沙产业,为农村牧区产业结构调整、增加农牧民收入创造了条件,拉动了沙区生态保护与建设,改善了生态环境,形成了一个生态建设与产业发展良性互动的机制。据统计,“十五”期间,内蒙古自治区利用林业贴…     

我国建立林业生态环境监测网络

从1998年起,我国将在全国范围建立林业生态环境监测网络,对全国林业生态建设工程及森林生态效益进行科学监测和评价,以提高林业生态建设效益和管理水平。林业生态环境监测网络组建的具体方法是：在现有的森林资源监测、荒漠化资源监测、野生动植物监测、湿地资源监测、森林生态定位监测的基础上,在黄河、长江生态环境林业重点治理工程建设区内,建立20个林业生态环境监测站;在天然林保护工程建设区内建立20个森林生态环境监测站,共同组成林业生态环境监测网络,为林业建设管理和宏观决策提供准确的监测数据。我国建立林业生态环境监测…     

美国生态修复政策及其对我国林业重点工程的借鉴

美国自20世纪30年代以来,为遏制由于大规模土地开发导致的土壤表层侵蚀等生态退化,实施了一系列政策保护生态,防止水土流失,其中影响较大的包括土地休耕保护计划(CRP)、环境质量激励计划(EQIP)和保护支持计划(CSP)。通过分析三个计划的具体运作和实施成效,并结合我国林业重点工程的实施现状,提出一些政策建议。     

我国的林业政策与社会保护:在改善生态和减轻贫困中相互促进

文章通过文献研究、林业重点工程及集体林权改革相关数据分析,研究我国林业政策和社会保护对改善生态和减轻贫困的作用及其相互作用机理。研究发现,在我国,社会保护与林业政策相辅相成:我国的社会保护政策为林区人口提供了基本的和不断增强的社会安全,减轻了他们的生存和发展对森林资源的压力,提高了林业政策的执行效果;由于肩负生态建设与改善民生的双重重任,我国的主要林业政策和改革措施中内设了许多社会保障内容,发挥了促进森林可持续经营和改善林业生产者福利的作用;大多数林区地处偏远、林业生产条件艰苦、贫困程度深,一般的社会保障难以解决林业特殊的困难,快速发展的城镇化、工业化和农业现代化加剧了林业的风险和不确定性,需要进一步加大林业政策扶持力度;在农村扶贫机制从开发式扶贫为主转向保障式扶贫转变的背景下,社会保险、医疗等社会救助对林业减贫将发挥更大作用,林业扶贫政策应当主动与社会保护政策相衔接。     

深化改革 强化管理 为建设社会主义新农村做出新贡献

“十五”时期是我国林业发展最引人注目的五年。党中央、国务院高度重视林业工作,颁发了《关于加快林业发展的决定》,召开了全国林业工作会议,全社会对林业的认识不断深化,参与程度显著提高,林业建设取得了令人可喜的成绩。五年来,我国全面实施的天然林资源保护、“三北”和长江流域等重点地区防护林体系建设、退耕还林、京津风沙源治理、重点地区速生丰产用材林基地建设、野生动植物保护及自然保护区建设等六大林业重点工程取得了显著成效,对改善生态状况,促进农业和农村经济发展,增加农民收入发挥了重要作用。统计显示,天保工程使9500万hm…     

我国林业新兴产业发展现状、问题及建议

林业新兴产业是我国战略性新兴产业发展的重点之一。培育和发展林业新兴产业意义重大,是实现产业结构调整和升级的必由之路。通过介绍我国林业新兴产业的发展现状,剖析林业新兴产业发展面临的挑战,主要表现在起步较晚、管理粗放、产业链短、扶持政策不足等方面,分析了林业新兴产业的发展机遇。针对存在的问题提出了今后发展的对策与建议。     

我国碳汇市场发展的问题及建议

发展林业碳汇,是我国实现林业发展,推动低碳经济的重要途径。简要论述我国林业碳汇相关政策与项目活动,对当前碳汇市场发展过程中出现的问题进行分析,提出了从加强政策指导和保险补贴,拓宽林业碳汇项目融资渠道,建立统一的碳汇计量和监测体系和完善林业碳汇交易体系等四个方面改善我国碳汇市场发展现状。     

加强林业重点工程资金稽查的思考

林业重点工程资金稽查是确保林业重点工程顺利实施,保障资金安全有效运行的重要措施,从而为生态林业和民生林业建设保驾护航。本文从稽查主体、稽查客体和稽查方法三方面分析目前林业重点工程资金稽查存在的问题,并有针对性地提出改进的措施和建议。     

大力推进林业又快又好发展 发挥林业在建设节约型社会中的作用

从五个方面对林业在建设节约型社会中的重要作用进行了概括:林业是利用自然力的巨大产业,是规模巨大的循环经济体,林业承担着物质、生态和文化产品供给,发挥着经济、生态和社会三大效益,在构建资源节约型社会中具有独特优势。总结了林业在建设节约型社会中取得的显著成效,分析了林业在建设节约型社会中的潜力巨大,提出了林业在促进节约型社会建设中的对策:坚持深化改革与科技创新,促进生态体系与产业体系协调发展,继续坚持以重点工程为带动,大力发展林业生物能源和木本粮油,建立长效机制,促使林业走上又快又好的良性发展道路。     

深化改革强化管理为建设社会主义新农村做出新贡献

“十五”时期是我国林业发展最引人注目的五年。党巾央、国务院高度重视林业丁作，颁发了《关于加快林业发展的决定》，召开了全国林业工作会议，全社会对林业的认识不断深化，参与程度显著提高．林业建设取得了令人可喜的成绩。五年来，我国全面实施的天然林资源保护、“三北”和长江流域等重点地区防护林体系建设、退耕还林、京津风沙源治理、重点地区速生丰产用材林基地建设、野生动植物保护及自然保护区建设等六大林业重点工程取得了显著成效，对改善生态状况，促进农业和农村经济发展．增加农民收入发挥了重要作用。     

浅谈现代生态林业的构建

我国的林业资源虽然比较丰富,但是人均占有率很小。我们应当重视林业,特别是要注重生态林业工程的建设。构建良好的生态林业,就要制定相关法律法规,加强政策落实和引导,做好规范化建设。分析了当前我国现代生态林业建设存在的问题,并针对这些问题,对构建现代生态林业的措施进行了探讨。     

提升多种功能 促进绿色增长 建设现代林业

全面回顾了2011年林业改革与发展的主要进程,2011年的林业改革取得重大进展,生态建设、资源保护管理、林业产业发展和生态文化引领作用成效明显。全年完成造林613.8万hm2,义务植树25.14亿株,实现林业总产值2.83万亿元,同比增长24.1%。从促进绿色增长、应对气候变化、扩大国内需求、加强扶贫开发、建设文化强国等方面深刻阐述了当前林业的形势与任务,强调了林业在上述国家战略层面的重要、特殊、拉动、关键与引领作用。提出了当前和今后一个时期林业工作必须把握的重大问题,部署了2012年的林业工作重点。     

生态文明与中国林业现代化

介绍了生态文明的概念,回顾国际关于生态文明的主要思潮和理论,对生态中心主义、环境建构主义、生态马克思主义和生态现代化理论的主要观点进行了分析。回顾了生态文明理念在中国的提出与发展,并从林业发展观、林业制度政策、林业产业、林业生态文化、林业国际合作五个方面分析中国林业生态现代化所取得的进展和在全球生态现代化中的地位和作用。从生态现代化理论的视角提出未来林业建设生态文明需要重视等凝聚生态发展共识、制定科学合理的规则、动员多种内外部资源和寻求广泛支持与合作。