关注一事一议

推进农村税费改革,减轻农民负担,为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是,农村公共产品供给如何加强和保障?农村集体经济和公益事业如何进一步发展?"一事一议"向村民筹资筹劳的办法应运而生。从2008年试点工作启动,到今天扩大到全国范围,一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程。有人说这是伟大的创举,也有人称这只是一种无奈的制度选择,     

建立健全农村“一事一议”监督管理机制探讨

如何建立有效的农村“一事一议”监督管理机制,引导农民兴办自己直接受益的集体生产生活设施及公益事业建设,是当前减轻农民负担工作中急需解决的问题。本文结合四川省合江县实际,就建立健全农村“一事一议”监督管理机制提出对策建议。     

完善“一事一议”制度促进农村经济发展的策略研究

"一事一议"制度是农村税费改革之后的重要决策,通过调查该项体系的落实情况可知,其运行效果并未达到预期目标。为了发挥"一事一议"制度对农村经济发展的促进作用,提出了针对性的建议,以供参考。     

为村务“一事一议”制度建言

“一事一议”筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法,取消统一规定的“两工”而做出的制度安排。随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对“一事一议”筹资筹劳提出了新的要求。2006年,中央1号文件明确要求：完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。2007年,     

“一事一议”制度与村级公共投资:基于对118位村书记调查的经验分析

"一事一议"是目前农村村级公共产品供给的一项制度安排,对于农业税取消后的农村发展有着重要的影响.本文通过对118位村书记的调查,利用模型研究"一事一议"制度对于村级公共投资的影响,结果发现"一事一议"制度对增加村级公共投资项目具有显著的影响.研究还发现,村级公共投资项目数与经济发达程度、外出务工人员比重有相关关系.基于此,本文认为虽然"一事一议"制度存在弊端,但应该不断完善该制度而不是简单地废止.     

一事一议 凝心聚力

随着农村改革的不断深入,村级"一事一议"工作开始在农村发挥重要作用,"一事一议"工作开展的成败与否,直接关系到村级组织是否有凝聚力和向心力,关系到村级公益事业建设的成败.近几年,黑龙江省甘南县本着求真务实、开拓创新的精神,积极稳妥地开展村级"一事一议"工作,取得了初步成效,促进了村级公益事业的发展.2008年筹资592万元,取得"财政补助"资金132万元,"财政奖励"资金198万元,修建村屯道路387公里,自来水管道46公里,入户2916户,有效改善了农民的生产生活条件.     

一事一议财政奖补难题与破解

<正>农村一事一议财政奖补政策的实施,对于加快农村公益事业建设、推动农村经济社会发展发挥了重要作用。但是,其执行过程中也存在着一些亟待破解的难题。难题透视湖北省赤壁市辖14个乡镇(办、场)、167个涉农村(农业村154个,涉农社区13个)。2012年,全市有165个村(社区)申报并实施了一事一议财政奖补项目。共计投入村级公益事业一事一议工程资金3945.01万元,其中村民     

“一事一议”管之有道

农村筹资筹劳及“一事一议”资金的征集、管理，—直是各级政府和农民关注的重点，笔者就山东省莱州市如何管理和使用这部分资金的做法总结如下，供同行参考。     

“一事一议”筹劳用工单议

随着新农村建设的不断深入，作为农村农田水利建设、村级道路修建、人畜饮水工程设施建设等各项公益事业建设的重要筹资形式的“一事一议”，以其灵活的组织方式和高效的管理手段，逐渐成为新时期新农村建设的重要模式。因此，在搞好组织实施“一事一议”、完成建设的同时，如何跟进作好相关的账务处理，成为每位财会工作者都要面对的一项紧迫任务。     

加强一事一议信息化建设

2011年，山东省青岛莱西市被农业部认定为首批一事一议筹资筹劳监管信息化建设试点单位。一年来，全市坚持把信息化建设作为加强一事一议筹资筹劳监管的重要手段，实行网上申报、查询和管理，有效提高了一事一议筹资筹劳的规范化管理水平。提高认识，强化信息化建设组织保障。一是健全机构。成立了由分管市长任组长的一事一议筹资筹劳信息化管理试点T作领导小组，并在市减负办设立了一事一议筹资筹劳信息化监管中心，每个镇（街道）设置一名信息化管理员，配备了电脑、扫描仪、相机等办公设备，构建起了上下贯通的组织管理体系。二是先行试点。在望城街道和孙受镇先行组织试点，认真研究解决试点中遇到的问题，由市政府召开现场会，推广试点经验，动员部署全市一事一议筹资筹劳监管信息化工作。三是完善制度。在总结试点经验基础上，制定了立项申请、审批公示、筹资筹劳、项目建设与验收、资金拨付、归档管理等六个步骤的流程图和工作规定，确保一事一议信息化管理工作有章可循、有规可依。     

积极稳妥开展一事一议财政奖补试点工作

一、深刻领会中央精神,提高对一事一议财政奖补必要性和重要性的认识 党中央对一事一议财政奖补工作十分重视.今年,中央一号文件明确:"探索建立农村公益事业建设新机制,支持建立村级公益事业'一事一议'财政奖补制度试点".为了增强工作全局性、主动性,狠抓落实,我们要认真学习,深刻领会中央精神,提高对一事一议财政奖补必要性、重要性的认识.     

山东省出台意见规范村级一事一议筹资筹劳

今年以来,各地按照中央关于建设社会主义新农村的部署和要求,积极探索完善一事一议筹资筹劳制度。这既有利于引导农民参与新农村建设,促进农村公益事业发展,又有利于一事一议筹资筹劳规范管理,维护农民的合法权益。现摘登《山东省政府办公厅关于规范一事一议筹资筹劳的意见》,供各地参考。     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

农业部发出通知 积极做好一事一议财政奖补试点工作

编者按:近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出<关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知>,中央财政将安排一定资金,选择黑龙江、河北、云南3个省在全省范围开展一事一议财政奖补试点工作,并对有关事项作出安排.这是完善一事一议筹资筹劳制度的重大措施,是构建村级公益事业建设投入新机制的重要内容,也是推进农村基层民主政治建设的有效途径.现刊出,供各地学习.     

浅析一事一议筹资筹劳中的“有事乱议”和“有事难议”

近年来,在推进社会事义新农村建设中,农村生产公益事业的发展,多数通过一事一议等资筹劳的形式进行,取得了明显成效。然而,有少数村具体进行一事一议筹资筹劳工作时,由于种种原因,出现了“有事乱议”和“有事难议”的现象,致使筹资筹劳项目无法进行,     

感言"一事一议"

取消农业税和三提五统之后,农村兴办生产和公益事业实行"一事一议"筹资筹劳制度,是党在农村的一项既定的政策,这个制度实行几年来,各地取得了好多经验和成绩,有效地促进了农村生产和公益事业的发展.     

浅谈税费改革后一事一议筹资的核算

《农村财务会计》２００１年第３期刊发了刘军同志的《关于农村税费改革后完善相关会计科目设置的建议》一文，其中谈到一事一议筹资的会计核算，本人认为有些欠妥，原因在于一事一议筹资的支出，多形成固定资产，若设置“专项资金收入”和“专项资金支出”科目核算，那么形成的固定资产在账上就无法体现，易造成固定资产的流失，也不符合会计核算的要求。一事一议筹集的资金主要用于农田水利基本设施、修建村级道路植树造林、农村改水等集体生产公益事业，要体现专款专用原则，不得平调，不得挪作他用。故此建议增设“专项基金”科目，并按…     

一事一议奖补资金问题及对策

<正>村级公益事业设施建设一事一议财政奖补是农村综合改革的制度创新。财政奖补资金的有效使用,建成和完善了大批农村公益基础设施,对促进农村发展和新农村建设起到"四两拨千斤"的作用。但在实际工作中,还存在一些不容忽视的问题,值得关注,有待解决。存在的几个问题"少配套"的问题。2009年,湖北省试点实施一事一议财政奖补,在奖补的同时要求县级配套。在全省63个县、     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

也议『一事一议』

免征农业税后,“一事一议”作为涉农收费的主要项目,在筹集、使用过程中还存在一些不容勿视的问题——没有真正“议”。按照“一事一议”筹资办法规定,每年对“一事一议”所筹集资金的用途、标准都要由村民代表或村民大会讨论决定。但实际工作中,一些村往往是操作简单,程序简化,有的甚至是由几个村干部说了算。即使村民真正议了,也不能按村民“议”的办。款项征收难度大。税费改革后,“一事一议”经过讨论决定并报批后就是农民的合理负担,就是农民应承担的公益事业发展的义务。但有少数群众认为国家的农业税都已免征了,少缴或不缴“一事一议…