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所谓财政风险,是指财政不能提供足够的财力致使国家机器正常运转遭受损害的可能性。随着经济体制的转轨和公共财政框架的逐步建立,旧体制下财政职能越位和新形势下财政职能缺位的问题逐步显现出来,财政风险问题越来越突出。在现行分税制财政体制下,地方财政担负着地方政府的公共支出,而财政收支规模相对薄弱,地方财政风险成为困扰各级地方政府和经济 相似文献
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浅谈市场经济条件下财政职能的转变桑国平党的十四大提出要在我国建立社会主义市场经济的新体制,从社会主义计划经济体制转向社会主义市场经济体制,财政职能也应作相应的调整和转变。我国的财政职能在目前主要存在着以下几方面的问题:第一,财政运行机制存在着非规范化... 相似文献
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在计划经济时期,财政只讲强制性、无偿性,因而不存在财政风险;在经济转轨时期,财政逐渐演变为公共财政,财政风险亦逐步显现,如财政“职能虚脱”风险、债务及赤字风险等,因此,只有实施积极的财政政策等对策才能主动防范财政风险。 相似文献
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季芳 《经济技术协作信息》2009,(25):67-67
地方财政风险是指在种种不确定的因素影响下,地方财政资金遭受损失或财政支出出现困难而危及地方政权正常运转及其职能行使的可能性。从某种意义上说,这些问题都是国民经济深层次矛盾的综合反映。除了因为地方经济差异性本身的原因导致的财政风险外,体制上存在的缺陷却是最关键的因素,是解决问题的突破口。 相似文献
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论中央和地方的财政关系 总被引:5,自引:0,他引:5
<正> 研究中央和地方的财政关系,实质上是把财政职能在行政组织系统内予以具体化。在市场经济条件下,我们把财政职能概括为资源配置职能、收入再分配职能和经济稳定及增长职能。这样的概括是以国家整个组织系统为前提的,在考察中央和地方财政关系的时候,必须对财政职能进行结构分析。但是,这里首先遇到的问题是:为什么在统一的国家内要设地方政府?这是中央和地方财政关系的逻辑起点,然后才谈得上各级政府之间的职责划分问题、税收选择问题、上级财政对下级财政的补助问题以及财政体制确立之后对各级政府的经济行为影 相似文献
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《财经问题研究》1993,(12)
随着向社会主义市场经济体制的转换,财政理论的立论基础也要发生相应的变化。在计划经济体制下,财政理论的立论基础是以政府决定全社会资源配置和利益分配关系为前提。在市场经济条件下,财政理论的立论基础应置于市场机制之中,即把原来完全由政府决定全社会资源配置转变为由市场和政府共同决定资源配置,并以市场配置和调节为基础。在确定企业是市场主体的前提下,财政改革的关键环节是财政职能范围的转换和调整。一旧的财政职能范围的格局是在高度集中的指令性计划经济下形成的。在这种经济体制下,社会经济成份单一,国家行政职能和所有者职能重合。社会再生产的各个环节,都在统一的指令性计划控制下运行。企业财务成为国家财政的基础环节,执行许多财政职能,财政在很大程度上也执行着家庭部门的财务职能,形成 相似文献
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按照社会主义市场经济的要求构建新的财政职能体系,是新时期发挥财政职能作用、指导财政实践的重要课题。但是,现行的财政职能范围与实现方式是在计划经济条件下形成的,集中反映了计划经济的要求和特征。比较两种体制下财政职能的内涵及运作方式,可以加快财政职能的转换,加速社会主义市场经济 相似文献
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李俊生 《经济理论与经济管理》1993,(5):55-59
我国现行的财政职能范围是在传统的经济体制下形成的,其基本特征是范围广,内容无所不包。实践已经证明,这种财政职能范围的格局根本不适应社会主义商品经济及市场经济体制的需要。近些年来,随着我国财政经济体制改革的进程,我国在传统的经济体制下形成的这种财政职能范围格局已经发生了某些变动,但是并没有发生根本性的改变,其传统体制下的基本特征依旧。因此,我国要发展社会主义商品经济,建立社会主义市场经济体制,必须相应调整财政职能范围,并根据新形势的特点与需求护以重新界定。 相似文献
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随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立,行政单位的财务管理也暴露出不足,笔者根据自身工作经验,对新财政体制下行政单位财务管理问题进行了深入的思考,并针对相关问题提出了一些有建设性的对策。 相似文献
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乡镇财政的运转直接决定了整个国家基层公共职能的实现.在加快建设社会主义新农村的背景下,探讨乡镇财政解困问题具有重大的现实意义.本文以乡镇政府财政困境为研究对象,从财政体制的视角分析原因,并提出取缔乡镇独立的财政职能,由县级政府实施统收统支管理体制,以解决乡镇财政困境问题. 相似文献
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有中国特色的公共财政体系的三个层次 总被引:2,自引:0,他引:2
将建立公共财政框架作为新时期财政改革的重要目标,是随着社会主义市场经济体制作用不断增强、国民经济不断发展、财政改革不断深化而逐步认识和明确的。有中国特色的公共财政体制应该是一个包括三个层次的框架体系。 第一层次是公共财政的制度合理性问题,即如何划定政府与市场的边界、政府行政管理体制、财权事权关系,并相应确定公共财政的职能 相似文献
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优化财政支出结构改革的思路与对策 总被引:2,自引:0,他引:2
公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,财政支出是财政职能的具体化,加快财政支出制度改革是构建公共财政枢架的迫切要求.改革开放以来,我国财政支出体制不断完善,对经济的高速增长和政府职能的转变起到了强有力的支持作用.但是,长期以来计划经济体制的影响,以及重收入、轻支出的思想,导致目前在财政支出总量和结构等方面都存在着不少亟持改革的问题. 相似文献
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2006年1月1日起,继农村税费改革以后,我国全面免除了农业税,这对于在城乡二元经济结构下,切实减轻农民负担是一个划时代的改革,但安徽作为一个农业大省,在现行的五级财政体制下,农业税是县乡财政的重要收入,再加之1994年的分税制改革以后,形成"事权下移和财权上移"的财政管理体制状况,这无疑对捉襟见肘的县乡财政带来新挑战.这次改革对于当前县乡财政的影响,县乡财政怎样变革,县乡财政的职能定位,在新的时期健全县乡财政体制等一系列问题都值得探讨. 相似文献
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建立健康稳定的县级财政 总被引:4,自引:0,他引:4
县级财政是地方财政的基础,是国家财政体系的重要组成部分。随着城乡统筹发展战略目标的实施和分税制财政体制的逐步到位,县级财政的任务将更加艰巨,县级财政的基础地位必须加以巩固。受经济发展水平、财源结构和传统体制的影响,目前安徽省县级财政占全省财政收入的比重虽然不高,但在全省财政经济发展中的地位非同一般。针对县级财政中存在的主要问题,安徽省人大财经委课题组在安徽省财政厅的配合下,对县级财政展开调研,认真分析县级财政的地位与作用、基本情况和存在的问题,并就完善县级财政体制,建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和… 相似文献
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政府为了更好地实现自身职能制定了财政税收体制,旨在通过财政税收政策实现对我国资源的合理优化配置.在市场经济的快速发展下,对财政税收体制提出了新的要求,为了实现经济的稳定发展,需要有关人员实现对财政税收体质的改革和创新. 相似文献
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经过9年的改革,我国现行的财政管理体制比较过去那种“统收统支”的模式有了显著的变化。尽管如此,与实现改革目标模式的要求仍有很大距离,就体制本身而言还有不少缺陷。概括起来是,各级财政收支范围按行政隶属原则确立,企业无法摆脱政府机构的干预;财政经济调节职能残缺,保证不了社会资源的合理配置;预算管理尚未建立严格的法律制度,形成不了各级财政自我约束的行为机制;中央政府掌握的财力比重过低,与其承担的职能任务极不相称。这些都为下一步改革建立一个完善的财政管理体制,加强和深化财政的各项职能,提出了迫切的要求。本文拟就深化财政改革和强化财政职能谈几点意见。 相似文献
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财政分配和财政监督是财政的两大职能。财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。财政监督是公共财政的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及公共财政框架的构建,财政监督的地位与作用更为重要。因此,加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。 相似文献