规制经济学研究范式的动态演进

伴随着经济发展进程中“自由放任”与“国家干预”两大对立经济思潮的兴衰交替,西方国家的规制实践也进行着动态调整：从政府规制到放松规制,从放松规制到激励性规制。政府规制的实践促进了规制理论的发展,规制理论的发展又推动了规制经济学研究范式的逻辑演化：“公共利益”研究范式——“部门利益”研究范式——“激励性”研究范式。规制经济学研究范式的演进进程呈现出明显的“分异”与“融合”特征。     

电力行业规制政策的变迁及启示

在传统的自然垄断行业划分中,电力行业是具有强自然垄断性的,然而随着经济的快速增长,原来是垂直一体化电力垄断企业的生产力已经跟不上增长的需要,因此世界各国开始了电力行业的规制改革,主要的思路体现在引入竞争与完善政府规制方面.中国电力行业的改革,从政企合一,到产业重组,再到市场监管经历了不同的阶段.本文对各个时期电力行业政策的绩效进行分析,总结电力行业规制改革的经验与教训,为电力行业的进一步改革提供借鉴.     

竞争政策的法与经济学分析

随着市场经济的快速发展,世界各国对竞争政策、竞争法的关心度也明显提高.作者力图通过法与经济学的相关理论,对竞争政策、竞争法的目的、规制对象、规制的设定方法等诸问题进行解剖、分析,以阐明竞争政策、竞争法律规制的理论基础与发展趋势.     

规制经济理论的动态演进——基于三种研究范式的分析

随着经济发展进程中"自由放任"与"国家干预"两大对立经济思潮的兴衰交替,西方国家的规制实践也进行着动态调整:从政府规制到放松规制,从放松规制到激励性规制。政府规制实践的改革促进了规制理论的动态发展:"公共利益"理论——"部门利益"理论——"激励性"规制理论。规制经济理论的动态演进呈现出明显的"分异"与"融合"特征。     

欧盟能源规制:政策变迁及其经验

能源问题是影响未来欧盟在国际事务中角色的关键因素。欧盟从能源合作开始,到经济政治全面合作,再到新能源的开发合作,经历了一个螺旋式上升、波浪式前进的过程。欧盟能源规制的基本经验是能源规制政策奠定了经济社会体制"欧盟模式"的制度基础,从单纯追求能源供应安全到三位一体价值目标的统一,以人为本协调共同竞争政策与普遍利益服务的关系,能源政策的实施从集权到分权逐步过渡。     

近代以来中西政府经济职能理念的演化:大历史角度的比较与启示

近代以来,关于政府经济职能理念的演进,中国与西方发达国家有各自的演化过程.西方在市场经济的基本原则下,政府干预与经济自由不时交替进行:从重商主义到自由放任主义再到政府干预的加强,最近又出现二者的融合趋势.而中国近代从一开始,就是一个被动和赶超的过程,尽管市场意识在某些时期出现松动,但政府一直占有主导地位.从西方的经验来看,我们应该坚持有限政府理念,同时又得发挥政府的催化作用.     

制度影响、规制竞争与中国启示——兼析规制失效的形成动因

环境污染、食品问题及煤矿安全等事故频发不时引起学界的高度关注。环境保护、食品安全及工作场所安全等具有很多相似的特征,属于社会性规制问题。结合有关文献,本文首先分析了社会性规制失效的典型表现,进而从规制体系内部寻找可能引起规制失效的因素。在此基础上,本文引入制度环境,结合文献分析制度环境对规制实施的影响,并对规制竞争进行重点分析。最后,从中国制度环境与社会性规制变迁的内生性出发,尝试探究中国社会性规制失效的可能原因。本文认为,社会性规制失效主要在于制度因素,核心可以归结为强势政府主导下地方政府竞争,从这一思路出发推进下一步改革,才是提升规制效果的关键。     

自然垄断规制变迁的传统解释及评析

20世纪70年代后期,西方国家出现了大规模放松规制的浪潮,一直持续到20世纪90年代后期,之后,西方国家出现了放松规制与再规制并存的局面。西方国家的规制实践经历了由强化规制到放松规制、由放松规制到再规制与放松规制并存这样的动态变迁过程,对于规制的这一变迁,既有理论多集中在对"由强化规制到放松规制"的解释,并认为这一变迁是自然垄断产业规制变迁的核心所在。该文集中论述对自然垄断规制变迁的传统解释,并给予评析。     

自然垄断产业放松规制的理论依据及政策取向

中国自然垄断产业规制改革滞后于其他改革,这影响了整体国民经济的有效运行。本文通过规制失灵、技术和需求变化、产业融合、规制理论新发展等自然垄断产业放松规制因素的逻辑分析,借鉴国际上自然垄断产业放松规制的经验,提出具有一定现实意义的中国自然垄断产业放松规制的政策建议:加快自然垄断性国有企业产权改革进程,构建有效竞争基础;完善规制法律体系,建立独立规制机构;垂直分解与剥离重组相结合,引入竞争与激励机制。     

当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向

本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向:对资本主义的反思和对新资本主义的构想;对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想;对自由市场经济体制与政策体系的反思和对市场与政府平衡的市场经济体制与政策体系的构想;对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想;对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识。本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论。     

我国煤矿安全规制:制度变迁历程、路径和动力

我国煤矿安全规制制度的变迁与整个国家的经济社会发展紧密联系。通过对各个时期规制制度的梳理并运用制度可能性曲线分析发现,我国煤矿安全规制制度变迁路径是从"全能主义"的行政干预逐渐向"监管主义"的政府规制转变,并呈现规制理念由"事故处理型"向"事故预防型"转变;规制方式由直接行政干预向发挥政府职能、弥补市场失灵转变;规制方法由下达政治任务、行政命令向完善法律制度、合理设置职能机构转变;规制体系由单一的行政法规政策向综合全面的法律法规、准则体系转变的特点。而制度变迁的动力主要有要素相对价格的变化、制度环境的变化、中介组织的发育、科学知识的积累和技术进步等。     

美、韩、俄等国改进政府规制质量运动及其借鉴

20世纪末以来,先行发达国家、后起发达国家及转轨国家都开展了以较低成本获得更高效、更优质的政府规制为目标的规制改革运动,旨在不断提升政府规刺质量.各国提升政府规制质量的改革都是在本国特定的政治、经济、文化历史传统背景下展开的.本文对三个典型国家,即:美国(规制体系比较完备的西方发达国家)、韩国(东亚后起的发达国家)、俄罗斯(典型的经济转轨国家)提升政府规制质量的改革历程与经验进行概括,阐明转轨国家进行规制政策移植的可能性、约束条件及借鉴意义.     

地区环境规制政策为何趋异?——来自省际贸易成本的新解释

本文通过引入企业异质性假设并构建一个区域环境规制的空间经济学理论模型,考察了在"为增长而竞争"的制度背景下省际贸易成本降低对区域环境规制力度差异的影响,并基于1998~2013年中国"省份-省份"地区组面板数据进行了实证检验。研究发现:(1)在现行体制下,发达地区与欠发达地区之间必然会存在显著的环境规制政策差异;(2)随着地区间贸易成本逐渐减低,发达地区会采取更为严格的环境保护政策,欠发达地区则会采取更为宽松的环境保护政策,地区间的环境规制政策差异会扩大;(3)环境规制竞争政策存在着显著的俱乐部效应。要改变这一困局,则要从根本上改变以增长竞争为核心的官员考核体系,并加快推进环境保护系统的垂直化管理。     

公用企业限制竞争行为的规制

随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,竞争在市场经济中的作用越来越重要,但是一些企业特别是公用企业利用自身的独占地位想方设法限制竞争,扰乱了自由和公平的竞争秩序。为此,有必要对公用企业限制竞争行为进行规制。     

规制影响评价：国际经验

规制影响评价（Regulatory impact Assessment，简称RIA）是系统评估规制的正面和负面影响的一个工具。其目的是改善规制政策的质量。规制影响评价可以被用来分析拟议中的新规制以及现有规制。过去几年。规制影响评价在许多OECD国家里得到了广泛的应用。并且显著地改善了规制效果。因此，研究规制影响评价对于当前中国正在进行的规制改革具有重要的指导意义。     

中国电信业的发展现状、问题及解决对策

中国电信业在由国家垄断逐渐转向多家电信运营商共同竞争的有效竞争过程中,出现了对消费者、同行业企业利益的侵占,破坏电信市场的有序竞争及阻碍整个行业设备更新和技术进步等问题。针对这些问题,提出电信业在今后走向有效竞争的发展中,应当从价格规制、法律政策规制及非对称管制等方面对电信业发展进行调整,以促进中国电信业整体的有序发展。     

美国环境规制的影响分析与借鉴

本文分析美国在政府规制领域引进系统的成本———收益分析(即规制影响分析)及成本———收益分析在环境规制政策评估中的应用,指出我国应在环境规制领域引入成本———收益分析,以提高环境规制政策制定和执行的效率。     

劳动就业政策的新自由主义发展趋势

20世纪80年代以来,西方各国劳动就业政策发展的总趋势是:放弃凯恩斯主义,减少政府对劳动市场的过多干预;奉行新自由主义,强调劳动就业中市场力量的作用。导致以上趋势的根源在于凯恩斯主义就业政策的失灵、经济全球化的冲击、持续高失业率的现实等。劳动就业政策的新自由主义发展趋势,导致了西方国家中劳工权益的损害、社会阶层贫富差距的扩大、劳动者不确定性就业与“工作贫困”的增加、“劳动边缘化”与“社会排斥”的加剧等。     

全球金融危机与凯恩斯主义

凯恩斯主义经济学的基本特征是"可调节的资本主义".此次国际金融危机中各国政府的应对政策实质上仍然是凯恩斯主义的国家干预,不可能改变资本主义市场经济体制的核心,但政策选择表现出明显的时代特点,并会对其未来国家干预的政策选择产生显著影响.此次国际金融危机使凯恩斯主义与新自由主义经济学加速融合.     

政府规制外部性研究综述

政府规制外部性是政府制定与实施规制政策以弥补市场缺陷的副产品。西方学者对于这一领域的研究主要是从以下两个方面展开的。一是对外部性概念本身进行不断拓展；二是规制经济理论的发展进一步拓宽了规制成本（或收益）的内涵与外延。利益集团理论、委托一代理理论以及新规制经济学等从不同角度分析了政府规制所产生的外部效应。