公共支出绩效评价的国际经验借鉴与启示

本文从公共财政立法、绩效评价体系架构建设及相关绩效评价机构职能分配的角度分析美国、英国、澳大利亚等西方国家的公共财政绩效评价制度演化路径,结合我国农村公共财政体制建设的现状,汲取西方国家公共财政绩效评价制度建设中相关经验:(1)绩效评价体系演化的循序渐进性;(2)构建科学合理的公共支出绩效评价指标体系;(3)相关公共支出绩效评估立法的不断完善。     

农村公共基础设施投资效益的数量分析

本文讨论了农村公共基础设施投资的内涵、外延和基本特征，构建了测算农村公共基础设施投资效益的计量模型，并对我国农村公共基础设施投资的效益进行了量度和实证分析，最后得出了研究结论和政策建议。     

环保补助资金绩效评价

保护生态环境离不开财政资金的支持,国家不断加大环保投资力度,向可持续发展的目标前进,环保资金的使用日益成为舆论的焦点,而政府补助环保资金的绩效评价也成为热点话题。本文以浙江省某市港区环保补助资金绩效评价项目为例,运用“4E”理论和可持续发展理论、公共受托责任理论,采用层次分析法对该环保资金绩效评价指标进行赋权并打分,对项目绩效评价结果进行分析,在此基础上,总结有关环保资金绩效评价的一些经验及启示。     

江苏农村公共投资现状及农民期望的个案考察

当前，我国农村社会事业发展滞后、农业基础设施薄弱、农民收入增长缓慢，化解“三农”问题逐渐成为建设我国小康社会的重大历史性任务。2005年是我国社会主义新农村建设的开局之年，如何在“工业反哺农业、城市支持农村”的大好宏观环境下，通过公共投资和配套政策促进农业、农村发展和农民增收是摆在宏观决策者面前的现实经济难题。在学术界，针对我国农村公共投资的研究项目正在大量出现，然而，过去相关成果多是基于供给视角来研究农村公共投资。本文在把握江苏农村公共投资现状的基础上，通过个案调查对农民公共物品需求进行考察分析，以求给各级政府调整农村公共投资政策提供相关的决策参考。     

国有林场林业财政专项资金绩效评价现状及问题分析

一、国有林场林业财政专项资金绩效评价的现状 随着对林业建设的日益重视，国家不断地加大对林业建设的公共投入力度。同时，林业财政专项资金的绩效评价也得到了国家及各级政府的重视，采取了许多行之有效的措施，并取得了较好的成效。以广东省为例，2005年广东省财政厅出台了《广东省财政支出项目绩效评价试行方案》。     

浅谈农业财政项目绩效评价指标设计的原则

近年来,随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政框架的逐步建立,我国在公共管理中开始引入并推行公共财政支出绩效评价制度.农业财政项目作为公共财政支出的组成部分,确定其绩效评价指标的设计原则对于提高绩效评价工作水平,具有重要的现实意义.     

公共投资对农业生产率和非农就业的影响研究

本文在分析我国农业生产率和农村地区劳动力非农就业现状的基础上，采用GMM方法检验了两者之间的因果关系，并在一个统一的分析框架下，通过构建联立方程模型具体分析了公共投资对农业生产率和非农就业的影响。研究结果表明，农业生产率和非农就业之间存在双向因果关系，非农就业水平的提高会促进农业生产率的增长，而农业生产率的增长反过来会进一步提高非农就业水平；公共投资对农业生产率和非农就业均有显著的正向影响，但不同类型的公共投资对农业生产率和非农就业的影响存在一定差异。     

我国农村公共品质量的影响因素分析——以道路、饮用水和灌溉项目为例

本文利用对5省101个村的三类公共投资项目的第一手调查资料,介绍了我国农村公共投资的现状,提出了两组衡量公共投资质量的指标,并在此基础上分析了影响农村公共投资质量的因素。研究结果表明,农村直接选举有助于提高农村公共投资的质量,但是村民参与对农村公共投资的质量没有显著影响。     

国外农村公共投资绩效审计的经验与启示

随着我国新农村建设力度的加大,农村公共投资量越来越大,为保证新农村建设能够又好又快发展,加强农村公共投资绩效审计的力度已经成为新农村建设的重中之重。通过对国外农村公共投资绩效审计经验的介绍,对调整我国农村当前的农村公共投资绩效审计来说有着重要的启示作用,促进我国农村公共投资绩效审计工作的顺利进行。     

我国农村公共投资的现状、问题与对策

政府公共投资政策对于一国的农村经济增长至关重要,而我国农村公共投资在规模和投向等方面存在诸多问题,在分析农村公共投资的作用和问题的基础上本文提出了相应对策。     

强化政府教育投资主体是农村义务教育发展的根本

农村义务教育在我国整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，直接关系到社会和经济的协调发展，是解决“三农”问题的关键。在当前我国分税制财政体制和分级办学的义务教育管理体制下，作为公共产品的农村义务教育，最为根本的就是教育经费的投入。只有充足的教育投资，农村义务教育的发展才能得到根本的保障。政府作为社会公共利益的代表，主要的职能就是提供公共产品来满足社会的公共需要，其对义务教育的公共投资连续性、稳定性，对于农村义务教育而言是至关重要的。因此，如何充分发挥政府教育投资主体作用就成为农村义务教育发展的根本。     

中国农村公共物品投资情况及区域分布

中国农村能否快速发展在很大程度上取决于农村公共服务和基础设施的改善。本文利用抽样调查数据对农村村级公共物品投资状况进行了初步的研究，包括农村公共物品投资的规模、分布、资金来源及其投资目的等。研究表明，农村村一级组织和农民自己负担了他们公共物品投资的很大一部分。上级政府的公共物品投资策略有助于统筹区域发展，降低区域差异。针对目前农村公共物品投资和融资的特点，在农村税费和农业税减免等改革的大背景下，如何保障农村公共物品投资的持续增长，是各级政府应当予以特别关注的新问题。     

必须增加农村公共产品投资

目前，我国农村居民从公共产品供给和消费中的受益程度远低于城市居民。我国农村居民在基础教育、公共医疗服务、社会保障等公共产品消费方面与城市居民相比，不但缺乏供给制度安排，而且与城市居民相比，农民在公共产品供给方面的投资支出过高，使得农民收入增加的效果不能得到很好的体现。在公共产品消费方面，由于农民收入较低，     

兵团行政单位财政支出绩效评价探析

财政支出绩效评价是以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合的管理公共产品和公共服务的一项制度,是政府加强财政资金宏观管理,进一步提高财政资金运行效率,提高财政公共支出效果的重要措施。本文通过分析兵团行政单位财政支出绩效评价工作现状和问题,提出对策与建议,为推进兵团行政单位财政（财务）支出绩效评价提供参考。     

对政府财政支出绩效评价的几点思考

一、我国政府财政支出绩效评价的现状 绩效评价在我国还是一件新鲜事物，特别是对公共部门来说更是如此。但是随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视，我国财政部门在公共财政教育支出领域进行了一定程度的实践探索，取得一定的成效，同时暴露出诸多不足，主要问题体现在以下两个方面：     

构建土地整治绩效评价的标尺——浅析土地整治项目绩效评价的方法

正土地整治项目绩效评价是土地整治项目后期评价的核心内容,是从效益方面对所实施的项目做出评价,其目的在于考核项目是否实现预期效益及其效益大小。对土地整治项目绩效评价方法进行比较,并从中选出最适宜的方法,对于规范土地整治项目绩效评价、提高项目绩效评价水平、优化政府投资项目管理具有较大的现实意义。     

我国农业全要素生产率的变化及其与公共投资的关系——基于1984—2002年分省份面板数据的实证分析

本文应用参数方法将全要素生产率、技术进步、技术效率纳入统一的分析框架,使用1984-2002年农业分省份投入产出数据对我国农业全要素生产率的变化进行了测算及分解,在此基础上利用农业分省份公共投资的面板数据,对农业生产率与公共投资的关系进行了计量分析,发现农业科研投资与水利灌溉投资能够显著促进全要素生产率的提高,而教育投资对全要素生产率的影响不显著.     

我国公共投资与城市土地利用的问题与对策分析

城市发展的过程,实际上是经济要素向城市聚集与土地利用集约化的过程。通过公共投资对资本性公共品的提供,促进了城市土地的优化利用,提高了城市的集聚经济：而通过土地资产的运营,对提升城市土地资本价值,形成城市公共基础设施投资的良性循环将大有裨益。因此,有必要从城市土地公共投资政策的角度,来探讨当前我国城市公共投资与土地经营存在的问题及对策分析。     

公共价值视角下精准脱贫绩效评价与脱贫机制建构

精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。     

绿色公共投资项目微观效率评价——以四川天然林保护工程为例

对绿色公共投资项目微观效率进行研究,阐述了绿色公共投资微观效率评价的基本理论方法,并以四川天然林保护工程项目投资为案例,简析其微观效率。