论“包产到户”和“包干到户”

<正> 党的十一届三中全会以来,全国农村广大群众、干部解放思想,勇于实践,因地制宜地恢复和建立了各种不同形式的生产责任制,包括联系产量计算报酬的生产责任制和不联系产量计算报酬的生产责任制。在联系产量计算报酬的生产责任制中,又有“专业承包、联产计酬”责任制、“统一经营、联产到劳”责任制和“包产到户”(包括“包干到户”)等多种形式。实行这些生产责任制的地区,一般都取得了明显的增产效果。一些长期以来经济落后,农民生     

从工农业特点差异谈责任制形式选择

三中全会以后,全国农村普遍实行了联产到劳、包产到户、包干到户、专业承包等以“包”为主的多种形式的生产责任制,极大地调动了广大农民的生产积极性,使农村经济形势发生了前所未有的深刻变化。去年夏季,全国工交会议提出学习农业生产责任制后,在国营企业中相继建立了多种形式的经济责任制,并取得了较好的效果。但是,有不少企业,照搬农村的作法,笼统地强调“包干”的办法,特别是在企业内部,不分条件差     

浅谈包干到户的社会主义性质

近年来,包干到户这种责任制形式,以“责任明确,利益直接,简便易行”得到农民的热烈欢迎,也引起了各行各业的关注和争论。争论的焦点是:包干到户性质是不是社会主义?下面就这个问题,试作一粗略的分析。 包干到户不会使所有权同使用权相分     

从安徽新的经济联合体看农民联合经济的优越性——赴安徽农村参观学习的一点体会

我在安徽学习参观期间,不仅提高了对“两包”(“包产到户”、“包干到户”)现实作用的认识,而且也看到了它的发展前途。这就是实行“两包”制给农业生产带来了转机,农村出现了剩余劳力、剩余产品、剩余资金,农民又有了真正的自主权,在此基础上,产生了新的经济联合体。     

考查农业经济效益的重点应放在承包户上

提高农业经济效益,是农业:生产经营活动的出发点。在实行包干到户以后,由于农村生产关系的重大调整,原有集体经济的经营方式和分配方式发生了很大变化,农业生产基本上是分户经营,自负盈亏。在新的形势下,研究我国农业经济效益的重点,必须把原来的基本核算单位转到农村合作经济的重要经营层次的承包户。其理由有如下几点:第一,包干到户是我国农村各种形式农业生产责任制中的最主要的经营形式。据统计,一九八二年我国70%的生产队实行这种形式生产责任制。去年,大连市农业生产队的81.6%也实行这种责任制。既然包干到户在我国农村中已经普遍地大量地建立起来,它在整个农业生产经营形式中占了绝大比重,是农业生产的主体,其生产经营情况如何,对我国农业生产     

包干到户是生产关系前进性的变革

<正> 党的十一届三中全会以来,以包干到户为主要形式的联产承包责任制,在我国广大农村蓬勃发展。对于它的实行,大家议论纷纭。现在,“糟”的认识愈来愈少了,而“倒退”的认识仍然存在。连说“好”的也有人说是“退得好”。有些理论工作者论证说:这是因为过去我国农村的“生产关系前进得太远了”,“超越了生产力的发展水平”,现在只有“退”回去,才能与生产力的发展相适应。总之,都集中于一个“退”字。这也就是某些热情支持包干到户的人,至今也感到责任制方向可疑的重要原因之一。其实,以包干到户为主要形式的联产承包责任制的实行,是中国农民把社会主义生产关系推向前进的具有历史意义的大变革,这完全不是后退。三年来,联产承包责任制用大增产的事实使许多曾经反对它的人信服了,但还没有从理论上把人们完全说服。因此,从理论上正确地分析我国农村生产力与生产关系矛盾运动的历史和现状,是理论工作者解决这一问题应该完成的一项重要任务。     

论专业承包联产计酬责任制

<正> 党的十一届三中全会以来,各地农村从实际出发,认真总结经验,因地制宜地实行了多种形式的生产责任制。其中,专业承包联产计酬责任制是一种颇有发展前途的责任制形式。一专业承包联产计酬责任制的由来专业承包联产计酬责任制有两个鲜明特征:一曰按专业组织劳动,进行承包;二曰对产量负责,联产计酬。其具体做法是:在生产队统一领导、统一经营的前提下,根据生产经营项目及其规模和劳动者的特长,分别组织专业组、专业户、专业工;然后,按照方便生产,利于经营的原则,把各项生产任务分别包到组、包到户、包到劳力。包工包产指标(有的队还有包开支指标)由生产队干部和社员民主讨论或采用投标办法确定。生产过程的各项作     

论包产到户

<正> 近两年,我国农村社队改善经营管理,因地制宜实行了多种形式的生产责任制,对发展农业生产,巩固集体经济,增加社员收入起了重要作用。包产到户就是多种生产责任制形式中的一种。许多社队的实践证明,这种办法增产效果显著。但是这个办法是否可行,人们却议论纷纷,因此有必要进一步探讨。一包产到户是联系产量生产责任制的一种形式,是集体经济经营管理的一项具体办法。任何一个集体生产单位,要搞好生产,都必须建立和健全生产责任制,农民联合起来组成的集体生产单位也不例外。这在合作化初期制定的《农业生产合作社示范章程草案》中就已经得到明确反映,很多地方也都这样做了。农业生产中,生产责任制基本上可以分为两种     

改革开放以来中央关于“三农”的九个一号文件

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号件”。[第一段]     

我国农村合作经济发展的新趋向

<正> 党的十一届三中全会以来,我国农村纠正了“左”的错误,坚持实事求是的原则,在广大农民群众的要求和推动下,通过实行生产责任制,调整了生产关系和管理体制。目前,各种形式的联产承包制已占原有生产队总数的98％;其中,包干到户和包产到户占95％。单一的“三级所有、队为基础”,已逐渐变成多种形式承包的,统一经营和分散经营在不同程度上结合的合作经济。同时,各种形式的新的经济联合体和个体的、私人的经营也纷纷出现,使农村经济空前活跃,蓬勃发展。这种改变适应了我国的国情、符合群众的要求和农业生产的特点。既继承了过去合作化的积极成果,又扬弃了它的消极因素;既发挥了集体经济的优越性,又调动了广大农民群众的生产积极性。它是我国广大农民在反复的实践中选择的符合我国实际情况的合作经济的新形式。     

对待非公有制经济的态度是对待改革的试金石

如何对待非公有制经济,是对待我国改革的试金石。围绕改革所进行的争论都直接或间接地涉及到如何对待非公有制经济。 最初,在农村实行家庭联产承包责任制（“包产到户”）,许多人反对,就是因为怕变成“单干”,也就是怕瓦解了人民公社,使集体农业成为个体、私营企业。以后,“包产到户”遍及全国,人民公社瓦解了,人们又说农业中的集体所有制没有变,改变的只有“经营方式”,仍然怕“单干”。其实,集体所有制何尝没有变,除土地、某些农业基础设施仍归集体外,其他农业生产资料都属农民所有了,农业已由一家一户农民自己投资,自己生产经营了。土地“承包”实际上具有租赁的性质,农民按合同向“集体”交纳各种“提留”,农     

论包产到户

早在农业合作化后期和国民经济三年困难时期,在极个别地区和极少数社队中,就出现过包产到户。最近两年来,包产到户在一些地区和社队中有所发展,目前全国实行包产到户的生产队大约占20%。不久前,中共中央在有关文件中明确指出:在边远山区和贫困落后地区,实行包产到户是联系群众,发展生产,解决温饱问题的一种必要措施。     

要像实行农村改革那样实行城镇房改

改革初期,邓小平同志几乎同时谈到住房改革和农村实行包产到户改革的问题,而且讲房改在先（1980年4月2日）,讲包产到户在后（1980年5月31日）。但由于多种原因,包产到户在农村得到迅速推行,而房改直到1987年才开始搞提租改革。农村实行包产到户后,一通百通,各方面都发生了根本性变化;房改10年来虽取得了很多成绩,但城镇住房制度至今未转到与市场经济体制相适应的轨道上。对比这两项改革的历程,从中可以得到一些启示。 农村改革的一条基本经验是:改革要使大多数群众获得实际利益。这样才能得到大多数群众的真心拥护,     

烟台地区农村责任制调查报告(二)

粮油生产大包干责任制中的“统”与“分”问题烟台地区在实行了粮油生产大包干责任制后,普遍强调了五个方面的统一,即:统一种植计划;统一调配劳力;统一管理和使用农机具、大牲畜和水利设施;统一筹措种子、化肥、农药;统一计划分配,调整、平衡各业劳力间的报酬。     

邓子恢农业生产责任制思想论析

邓子恢在我国农业合作化时期,为调动农民生产积极性,促进农业发展,提出了"包产到户"等多种形式的生产责任制思想。这些思想在今天仍有重要的历史意义和现实价值。     

“联产到劳”诞生纪实

60年风雨，60年巨变。在欢庆共和国60华诞期间，洛社离退休干部党支部的老同志回忆改革开放初期，洛社人民怎样首创“联产到劳”，怎样冲破重重阻力逐步推广，最后被写进中央文件的艰辛历程，感到一波三折惊心动魄，同时感到非常光荣和自豪。新出版的《无锡县志》记载：“1980冬，洛社公社红明大队有13个生产队在全县率先实行‘联产到劳’责任制。”     

农业联系产量责任制和生产关系一定要适合生产力性质的规律

<正> 两年来,在党中央关于加快农业发展的两个文件精神鼓舞下,全国各地农村干部和社员群众从实际出发,解放思想,大胆探索,因地制宜地建立了各种形式的生产责任制。概括起来基本上可分为两大类:一类是不联系产量责任制,其特点是按工计酬,包工不包产。具体做法,各地不尽相同,有的包工到组,组内评工计分;有的小段包工,季节包工,田间管理包工到户;有的定额管理,按件计工等等。另一类是联系产量责任制,其特点是定产定工,包工包产包投资,超奖减罚。其形式也多种多样,有的是包产到组,以产计工;有的是小宗作物或村边路边田定产到田,责任到人;还有一些地方实行包产到户、到劳等等。据调查,这两类生产责任制都有许多好典型,好经验。然而,把两类责任制加以比较,联系产量责任     

论中国的农业生产责任制

近年来,中国的农业生产责任制引起了世界上许多人士广泛的兴趣。人们提出了一些问题,诸如:中国的农业生产责任制的产生,有没有改变农村中社会主义集体经济的性质;它有哪些积极作用,会不会影响中国农业现代化的进程;今后,它的发展趋势如何:等等。本文拟就上述问题,作一简要的论述。中华人民共和国成立后不久,就在全国范围实行了土地改革,并在此基础上,及时通过农业生产互助组、半社会主义性质的初级社和社会主义性质的高级社的道路,建立了社会主义集体所有制。     

高速公路实行“项目法人责任制”刍议

截至目前，河北省高速公路通车里程已达1480公里，居全国各省区第二位。为了加强对高速公路的管理，河北省高速公路实行了项目法人责任制，自河北省交能厅颁布《项目法人责任制实施意见》以来，各级单位上下围绕如何贯彻实施项目法人责任制出台了不少制度和办法，有力地推动了项目法人责任制的实施。但是高速公路建设与管理实行项目法人责任制对我们来说还是一个新事物，无论是在实践中还是在理论探讨中，都还存在一些模糊认识。为此，笔结合工作实践，谈点粗浅认识。     

中国农村新型家庭经济的崛起

<正> 当前,我国农村形成了以包干到户为主要形式的新型家庭经济,这是一个刚刚崛起的新事物,在理论上是一个新概念,它的具体内容和涵义还有待于人们作出深入的探索和阐发。一农村新型家庭经济是以家庭为经营单位的公有经济对于什么是新型家庭经济,目前我国学术界有三种意见:(1)认为它是“社员家庭经济”,即指由社员家庭的“自留”经济或副业经济的发展,而日渐扩大起来的,有了相当规模和实力的农村经济形式;(2)认为它仅仅是指实行责任制之后,社员向生产队承包过来,而自