浅谈如何发挥国库监督作用

一.目前国库在监督预算执行过程中存在的问题 (一)库款不能及时、完整、准确入库,影响了国库资金高效运转.主要表现:1、纳税企业或个人纳税意识淡薄,普遍存在拖欠国家税款现象,直接影响了税收的及时入库;2、征收机关为了局部利益,对自收汇缴税款,无视有关规定不及时解缴税款而是将其存入经费帐户或其他帐户,占压税款,增加税款入库环节延缓国库资金入库.     

我行加强国库核算工作的做法

<正> 国家金库简称国库,是负责办理国家预算收支的机关。它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨、反映国家预算执行情况的任务,是国家预算执行的一项基础工作.做好国库工作,对人民银行自身业务的发展,对资金的宏观调控和行使中央银行的职能有其重要的作用。为此,我行努力搞好国库工作,在加速库款报解、健全帐务组织等方面做了一些有益的尝试和探索。一、实行多种票据交换,保证税款及时入库报解.长期以来,我行国库入库的税单都是从各专业行经收处收纳上来的,为了保证税款及时入库,我们参加了同城票据交换。现在除了工、农、中、建四大专业银行外,城市信用社、农村信用联社、燕江信用社等都参加了同城票据交换,各专业行都能在当日,最迟不超过次日上午,通过交换将税款及时上划到国库,缩短了国库资金的在途时间,加速国库资金的周转,     

优化国库工作之我见

<正>国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分,担负着办理国家预算收支、反映国家预算执行情况的重要任务。各级国库在实现这一任务中,发挥着执行、促进、监督和反映的作用,对于国家集中财力和预算资金的分配与运用,保证国民经济正常运行,有着极为重要的意义。但是,目前国库工作存在一些问题,影响国家资金的及时集中和使用。 一、主要问题 (一)延解、占压国库资金。一些基层经收处每旬或半个月编制“汇解清单”划解税款一次,违反三至五天划解一次的规定,并且没有扫数汇解。因为基层税务所为了控制税款入库基数,防止超任务过多,增加下年度税收任务,致使国库资金不能及时入库。 (二)纳税凭证填制、使用不规范。一些征收机关填写的缴款书要素不齐全,内容不明确,缴款期限漏填;个别地方还存在一票多税的现象;部分缴款书未盖带有转帐收讫日期的业务公章。这样在不同程度     

国库在银行中的独立性及与财税的关系

国库在银行中的独立性及与财税的关系●宋改琴国库是国家金库的简称，是负责办理国家预算资金的收纳和支拨机关，国家全部预算收入都由国库办理收纳入库，一切预算支出都由国库拨付，在执行预算任务中发挥着促进、反映和监督作用。国库是实现国民收入分配与再分过程中的一...     

浅议税款延压及其对策

税款及时、足额入库，准确报解各级预算收入，有力监督资金使用去向，是当前县级国库工作的基本任务。这不仅是会计核算日清月结的需要，而且也是国库核算的需要。然而由于种种原因，对于那些本应入库但未及时入库的税款延压问题，基层国库监管则显得有些力不从心。这正是当前加强基层国库监管，防止资金流失亟待解决的重要课题。     

“税款迟入库”现象初探

税收入库工作是国库管理工作中一项重要的内容,确保税收资金准确、及时、完整报解入库是国库部门和税收机关的一项主要职责。近年来,由于各级政府的高度重视,税款报解入库情况总体来看是好的,但同时我们也看到在部分地区,由于税收征收机关延解税款,造成税款迟入库的问题一直未得到根本解决,从而影响和制约了整个税收资金的及时入库,个别地方甚至有蔓延之势。     

国库管理存在的问题与对策

一、当前国库管理存在的主要问题我国国库部门在国家预算的收支、国债的发行兑付、国库资金的管理等方面 ,切实发挥了积极的作用。但是 ,不可否认 ,在当前的国库管理工作中 ,还存在一些比较严重的问题。主要表现在 :(一 )预算收纳中存在的问题。主要体现在 :纳税凭证的填制和使用不规范 ;税款未按规定缴纳入库 ;故意拖延税款缴入时间 ,缴款的时间超过限缴日期 ;税款书填写日期与银行加盖转讫章日期不相符 ;缴纳税款打白条 ;国家预算收入资金与单位经费混淆不清 ;税款划转手续繁琐 ,环节多 ,库款的入库时间长 ;违反规定另立集中过渡户等。(二…     

从三个环节入手把好国库资金进出关

国库是国家预算执行和中央银行行使职能的重要部门。近年来随着财政体制改革的不断深入和国库会计核算管理的不断变化,给国库资金的正常运行带来了各种各样的风险。加强税款入库环节、库款支拨环节、退库环节的国库资金管理,防范资金风险,已成为国库工作首要而紧迫的任务。     

防范国库资金风险的难点和建议

一、防范国库资金风险的难点 （一）预算收入不能及时入库 在日常监管和监督过程中,各主体对资金支出环节的风险防范关注较多,而对收入环节的风险防范关注较少。目前国库预算收入的潜在风险主要表现在商业银行经收处积压税款,使税款收入不能及时入库。一是商业银行经收处根据自己的闲忙程度决定入库时间,大多是集中办理入库;二是商业银行经收处收到纳税人的缴款书不及时扣款,而是压票,在纳税人的最后限缴日前扣款,再将税款划往国库,这就人为造成预算收入不能及时、足额入库。     

现金退库业务的现状、问题及建议

预算收入的退付(简称退库)，是指各级国库和征收机关根据国家的有关政策和规定，将已入库的预算收入款项退还给纳税人的行为。现金退库是预算收入退付的一种特殊形式，它是指根据国家有关规定，将纳税人用现金缴纳入库的税款及应付利息，再用现金退还给纳税人的一种方式。由于《国家金库条例》及其《实施细则》等现行制度，对征收机关和国库部门如何办理退付现金税款业务未做详细规定，导致各地办理现金退税的方法各异，并存在一些不规范的做法。因此，如何规范和有效办理现金退库业务，应引起有关部门重视。     

取消纸质缴款书的前提条件及取消后的管理

税收是财政收入的主要来源，“税收缴款书”是国库办理收纳预算收入唯一合法的原始凭证，也是各级财政部门、税务机关及国家金库分析检查预算收入任务完成情况，进行记账统计的重要基础资料。为了推动税款缴库方式的改革，提高税款入库效率，取消纸质缴款书，实现税收入库无纸化势在必行。     

国库资金入库存在的问题及对策

经理国库是人民银行的一项重要职责。准确、及时、足额地将国库资金收缴入库对国民经济的发展起着举足轻重的作用。当前，由于体制上、制度上的原因，征收机关和国库经收处在税款入库中普遍存在思想、管理松懈、业务处理不够规范等问题。致使国库资金入库缓慢，被挤占、挪用、延压现象时有发生。     

关于建立国库集中收付制度的思考

实行国库集中收付制度 ,是强化预算管理、反腐倡廉的一项根本性措施。如何借鉴国外的有益经验 ,建立具有中国特色的国库集中收付制度 ,是理论研究工作者、预算管理部门和国库部门面临的一个重要课题。本文拟从国库部门的角度谈些看法。一、对目前建立国库集中收付管理三种模式的调查与分析(一 )“国库经收 ,税款直达 ,微机联网”收入集中管理模式为了彻底解决预算收入入库环节多、速度慢的问题 ,近几年来 ,各地从清理预算收入过渡户入手 ,积极探索预算收入入库的新办法、新途径 ,如“税款直达”、“横向联网”、“国库经收 ,税款直达 ,微机…     

发挥国库监管职能应理顺五大关系、实现五大突破

一、当前国库监管存在的主要问题及原因分析(一)主要问题问题之一:预算收入入库不及时.国库履行监管难。一是商业银行占压税款现象时有发生。商业银行受利益驱动.收到纳税人缴款书压票不及时扣款.在最后限缴日前清算入库。二是征收机关利用蓄水池延压税款。征收机关在商业银行设有税款预储户.为了调节收入的     

收入更正凭证使用之我见

收入更正凭证，又称“更正通知书”，主要是财政、税务、海关等征收机关、缴款单位和国库部门，在办理预算收入的收纳、划分、报解、入库和退付等日常工作和年终决算中，发现缴入国库的税款出现串库、级次、预算科目等错误时，用于调整更正错误的凭证。国库一律凭出错方填制的更正通知书办理预算收入的更正和调库。笔者根据多年的实践经验认为，目前国库在更正通知书的使用方面存在以下问题：     

基层国库退库监管的难点及对策研究

预算收入退库是指财政、征收机关根据国家规定的政策、范围和程序将一部分已入库的预算收入通过国库退还给纳税人的行为。预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要工作，是国库部门做好基础核算工作和国库资金监管工作的重要体现。但目前受退库管理制度不够健全、局部利益行为等因素影响，国库退库监管职能未能充分发挥。     

提高预算收入入库速度的几点建议

加快预算收入入库速度的根本目的是在有限的资金情况下，提高资金的可利用率，缓解地方财力紧张。多年来，尽管央行国库部门、各级财政部门、征收机关在这方面做了大量的工作，但迟滞预算收入入库、影响资金的     

国库业务垂直领导是加强乡镇国库建设的关键

乡镇国库是国家金库的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位。但是县(市)支库的同志普遍反映在这样一个问题:“乡镇国库建起来容易,管起来难。” 乡镇国库管起来难,难在哪里?一是乡镇国库受乡镇政府的干预过大,乡镇级收入本来就少,而预算支出项目却很多,机关干部、教师的工资要发,乡镇政府的日常开支要付,公益事业要搞,上级下达的任务要完成……需要大量的资金,因而乡镇政府的领导时刻关注税款入库进度,经常调度财政收入,十分关心国库部门处理的分留报解业务,对国库资金上划也非常敏感;二是税务部门则要按计划序时进度入库,既要保证     

序时滚动报解加快入库进度——国家金库湖北省分库实现多级预算收入“零在途”的做法

国家金库湖北省分库认真贯彻执行总行《国库资金汇划报解指导原则》，致力铺架国库资金汇划“高速公路’消除制约国库资金报解入库瓶颈，搭建国库核算操作平台，初步实现了各级预算收入“零在途”的管理目标。他们的主要作法是。     

不要违规运用“税款过渡户”

当前，大多数“税款过渡户”的设立和运用出现了越轨，改变了“待结算财政款项”科目中“待报解预算收入”专户的性质，背离有关规定。主要表现：（1）个别“税款过渡户”与征收部门的“经费账户”混杂使用。“税款过渡户”的资金是国家预算收入，经费账户中的资金是财税部门可以自行使用的资金，两个性质不同。将预算收入存入经费账户中，容易产生延压、迟解、甚至挪用国家预算收入的违法行为。（）设立“税款过渡户”的出发点不正确。设立过渡户的正确目的是为了方便零星、散杂税收的征管，促使税收及时、足额入库，但个别征收部门设立过…