城镇职工基本养老保险个人账户“空账”问题研究——以法制为视角

我国现行城镇职工基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的实施办法。由于转轨成本等历史原因，从这一制度实施之日起，便存在着很多问题，尤其是个人账户“空账”运行，已成为社会各界关注的焦点。本研究对养老保险个人账户“空账”运行问题进行了阐述，并从现有法律法规等入手，对该问题进行定位，最后得出相关结论。     

“在自愿、有政策组合的前提下，延迟退休对缓解养老保险支付危机有积极作用。”——中华全国总工会研究员郭悦

背景 据劳动和社会保障部相关文件显示,2000年我国养老金“空账”还仅仅为360多亿元,到了2005年底,“空账”已经达到8000亿元。郭悦认为,目前我国养老保险法定缴费的年限是15年,远远低于国际上通行的30年。实际上很多人在四五十岁就退休了,再加上人口寿命的延长,交15年的养老保险金支20多年的退休金,导致养老保险金严重亏空。2050年预计我国人口预期寿命将达80岁,故从长远的趋势来看,逐步、适当地提高退休年龄,延长职工的就业时限,是符合自然规律的。     

关于空账问题的一些思考

目前我国养老保险个人账户只是一个名义账户,进入个人账户的资金仅是缴费权益记录,是空账,近年来空账数量之庞大已严重影响到社会保障制度的可持续发展。本文对空账、转制成本以及隐形债务的概念加以界定,对空账的成因进行分析并提出了相关的解决思路。     

对延迟退休问题的思考

我国目前出现“未富先老”的现象，再加之养老金“空账运行”的财务危机，使延迟退休年龄成为一种社会发展的必然趋势。然而在我国现阶段的经济和社会条件下，建立延迟退休制度还需要考虑更多的细节问题，以使这项制度实施的阻力更小。     

个人养老账户做实的是与非

2006年1月起,“个人养老账户的规模将由本人缴费工资的11％调整为8％,全部由个人缴费构成,单位缴费不再划入”。在此基础上,逐步做实个人账户（以下简称“个账”）。一石激起千层浪,大家的第一反应是个人账户的钱少了,一时间众说纷纭。其实,这就是以做实个人账户为核心而对养老金政策所作出的调整。那么,此次调整的意义何在？可行性又如何呢？提出做实个人账户实际上意味着以前的养老保险个人账户存在着虚账或空账,那么为什么会形成空账呢？     

上海张江高科技园区 新的起点新的腾飞

对张江来说，2009年注定是不同寻常的一年，我们刚刚经历“聚焦张江”战略实施10年的喜悦，又即将迎来建国60周年的辉煌庆典。在几乎同一个瞬间，张江跨越两个历史节点，不仅是巧合，而且是荣耀。早在80年代，党和国家的领导人英明决策，点燃了全国的“火炬”之光。由此，张江与全国的高新区一样，自诞生之日起，就承载着我国“发展高科技，实现产业化”的崇高使命。     

关注

11月27日，本刊第46期出版。其中《8000亿养老金“空账”引发“延迟退休”呼声》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注，被人民网、新华网、新浪等网站转载，     

加强社会保险档案管理 确保基金安全运行

近几年来社会保险空账问题引起人们的关注,官员、专家不断在媒体发表高论,在互联网上搜索"社会保险空账"弹出来41.6万条相关信息,细细读来令人毛骨悚然,空账数据五花八门,究竟空账多少?至今没有一个确切的数据,加强社会保险档案管理确保社保基金安全运行是堵塞社会保险漏洞,妥善解决空账遗留问题,必不可少的重要措施,文章从加强社会保障档案管理的角度出发,论述确保社保基金安全运行问题。     

资讯/信息

读者来信网友评论11月27日,本刊第46期出版。其中《8000亿养老金“空账”引发“延迟退休”呼声》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注,被人民网、新华网、新浪等网站转载,单篇文章最高转载达195次;《中国青年报》、《南方都市报》、《第一财经日报》等媒体纷纷刊发相关评论文章。据搜狐网统计,当日本刊文章的总阅读量为841991次;其中,《8000亿养老金“空账”引发“延迟退休”呼声》一文的阅读量为146972次,回帖2405条。《中国经济周刊》第46期“中国经济论坛”★据我所知,提前退休人员的退休金是由各单位自己发,而且还继续交养老保险金,一直…     

专访中国人寿保险(集团)公司总裁杨超:社保基金亟需引入商业机构经营

截至2008年末，我国城镇基本养老保险个人账户基金应该积累的规模已超过1．4万亿元，但由于大部分省市仍然空账运行。目前个人账户实际余额仍远低于这一水平；新型农村养老保险（下称“新农保”）个人账户方面，按最低缴费标准计算，每年结余资金规模将从开办之初的不到1000亿元。快速提高到2040年的1.2万亿元；若按中等缴费标准计算，2040年将达到3．6万亿元。     

李荣融表态：“支持”国企资助养老金

面对8000亿养老金空账，一些研究机构和研究人士提出了延迟退休的建议，不过，劳动和社会保障部有关负责人明确表示“目前条件还不成熟”。现在，又有学者提出了一个具有可操作性的建议和方案，国资委也表示了积极态度。[编者按]     

石榴牡丹冒铰的

在陕西的黄土高原、八百里秦川，到处能见到红红绿绿的剪纸。那古拙的造型，粗犷的风格，有趣的寓意，精湛的技艺，在我国的民间美术中占有很重要的位置。剪纸是妇女创造的文化。传统的剪纸纹样是妇女的形象化的文字，每个纹样都有特定的文化内涵，如石榴喻多子，莲花喻女，牡丹喻富贵，鱼喻阳喻男，兔子、蛙喻女喻多子等等。谁记的纹样多，剪得巧，谁就是妇女中的能人、巧人，是有文化的“秀才”，所以妇女们把剪花看得很重。在陕北，“找媳妇，要巧的”，给娃找媳妇，“不问人瞎好，先看手儿巧”。手儿巧不巧，就看剪花绣花的本事。关中给…     

加快完善我国欠发达省份社会保障制度--基于贵州省的思考

以贵州省为例分析欠发达地区社会保障制度存在的问题,提出完善我国欠发达省份社会保障制度的对策建议:加快社会保障制度改革;积极发展企业补充保险和商业性保险;正确处理人口、就业和社会保障之间的关系;加强部门协作,建立齐抓共管的社会保障新机制;积极探索解决养老保险“空账”问题的有效办法,缓解养老保险基金支付压力。     

领先一步创造民营经济新的发展空间

经过２０年的快速发展和体制变革，我国宏观经济背景已经发生了一系列根本性变化，特别是随着我国加入WTO，经济运行将逐渐纳入全球经济一体化轨道。有关资料显示，到２０００年６月，投资只占３５％的民营经济，对GDP增长的贡献率却占６０％以上。民营经济在我国的经济舞台上，已经从“公有制经济的补充”发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”。基于上述两个背景，民营经济要进一步发展，必须强调一个“领先”问题，即对内开放领先于对外开放。我国已经加入WTO，我国政府对外的开放承诺使我们有５年的缓冲期，这５年应该是民营…     

巴林银行的倒闭与327事件

1995年伊始，国际金融市场便是风波叠起，尤其是3月，英国历史最悠久的投资银行巴林银行宣告倒闭，举世为之震惊，也引起了我国不少人士的关注。由于巴林银行倒闭的事件和我国“327”事件在时间上的巧台”及两个事件在某些方面的一致，如都是出现在新兴市场，     

转型时期的中国养老保险:融资方式、制度建构与可持续发展

基本养老保险制度改革与建设是我国当前改革和建设的重点。我国目前的基本养老保险制度虽然在名义上是部分积累的,但实际上仍然是现收现支的。所以,我国城镇企业职工养老金制度改革因个人账户连年出现"空账",其可持续性就成了一个问题。分析原因,我们认为,"空账"的根源在于"老     

西蒙斯：新的股神？

在投资界，沃伦·巴菲特是众人景仰的股神。他以连续32年战胜市场的纪录、连续20年平均超过20％的回报率，证明了重视股票基本面研究与价值投资的意义。但是，美国数学家詹姆斯·西蒙斯却连续17年收益率超过巴菲特，他所管理的大奖章基金（Medallion Fund）从1989至2006年的平均年收益率高达38．5％；西蒙斯也因此被誉为“最赚钱基金经理”、“最聪明亿万富翁”。据统计，2005年，西蒙斯的薪酬高达15亿美元，而同年索罗斯的收入仅为8．4亿美元。     

城镇社会养老保险制度的对策选择

随着我国人口结构的变化和提前步入人口老龄化社会，给我国尚处于在转型期社会养老保险制度带来了很大的挑战，暴露出很多亟待解决的问题：个人账户空账和养老金筹资缺口是城市社会养老体制可持续发展面临的难题。     

蛋鸡冬季多产蛋抓“四巧”

蛋鸡冬季多产蛋抓“四巧”按一般规律，冬季产蛋鸡在不进行“特别料理”的情况下，产蛋量要下降２０－３０％，甚至更多。因此，要想让蛋鸡在冬季多下蛋，一般要做到如下四“巧”。第一“巧”给食。冬季蛋鸡尤其要保证足够的蛋白质能量，维生素量。对不同日龄的蛋鸡，在饲...     

新的使命与当前任务--学习中发[2015]22号及其配套文件的体会和思考

2015年8月24日，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号，以下简称“22号文”），提出了国企改革的总体目标、重大举措和相关要求。围绕5项重大改革举措，国务院、国务院办公厅和相关部委相继出台了4个推进性的配套文件，我们名之为“一拖四”。这些文件，对我国产权市场赋予了哪些使命，产权市场如何加强能力建设以更好地履行这些重大使命，是本文探讨的主题。