联合国援助鹤峰县林业扶贫项目

根据有关部门的考察,目前联合国正式把鹤峰县确定为1997年中国第一个实施林业扶贫示范项目区,联合国无偿援助资金80万美元,中国政府分摊援助资金20万美元。至此,鹤峰县成为湖北省第一个联合国援助林业扶贫示范项目的县（市）。地处武陵山区的鹤峰县,是湖北省12个特困县（市）之一,又是全省山区林业大县,目前可以发展林业的面积达20万hm2。该县县委、县政府抓住联合国在中国实施林业扶贫示范项目的机遇,确定了“优势在山,出路在山,因地制宜,以林为主,科技培训”为主要内容的扶贫攻坚思路,并且从1995年开始就正式申报联合国援助…     

认真执行"财务管理办法" 搞好保护地区管理项目

由全球环境基金资助的"林业持续发展项目"保护地区管理部分于2003年元月正式生效实施.该项目总投资2 285万美元,其中赠款资金1 600万美元,配套资金685万美元.2009年项目结束.湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、甘肃七省及所属的十三个保护区是直接受益者.该项目旨在建立先进的自然保护区管理模式,加强生物多样性保护.其主要内容是自然保护规划与管理、以社区为基础的自然保护、培训与能力建设、项目管理、监测和评估.该项目是全球环境基金在中国实施七年已成功结束的自然保护区管理项目的延续和扩展,它的实施必将对我国的生物多样性保护工作起到进一步的推动作用,使自然保护区的建设达到更高层次.     

认真执行“财务管理办法” 搞好保护地区管理项目

由全球环境基金资助的“林业持续发展项目”保护地区管理部分于2003年元月正式生效实施。该项目总投资2285万美元,其中赠款资金1600万美元,配套资金685万美元。2009年项目结束。湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、甘肃七省及所属的十三个保护区是直接受益者。该项目旨在建立先进的自然保护区管理模式,加强生物多样性保护。其主要内容是自然保护规划与管理、以社区为基础的自然保护、培训与能力建设、项目管理、监测和评估。该项目是全球环境基金在中国实施七年已成功结束的自然保护区管理项目的延续和扩展,它的实施必将对我国的生物多样…     

海南农村精准扶贫项目绩效评估实证研究

[目的]通过对海南农村精准扶贫项目的绩效进行评估,以期为我国其他地区精准扶贫项目的推进提供借鉴。[方法]确定海南农村精准扶贫项目绩效评估的4类因素14个指标,同时选取2005~2015年间14个指标的统计数据,运用因子分析法对各投入要素进行绩效评价。[结果]绩效评价14个指标中,各投入要素对项目产出和项目效果的贡献大小由大到小依次为扶贫资金利用率、扶贫资金到户率、资金项目报账率、项目招投标率,他们对项目产出:项目建设内容完成率、项目计划内容完成率贡献明显;对农村贫困人口减少率和农村恩格尔系数、农村失学率都有重要的影响;对其他指标的贡献低于平均水平。[结论]海南省农村精准扶贫项目对项目产出和项目经济效果和社会效果明显,主要表现在产出项目建设内容完成率、项目计划内容完成率、农村贫困人口减少率和农村恩格尔系数、农村失学率等方面。     

将农村科技特派员制度提升到一个新水平——科技部联合国开发计划署携手推进科技扶贫

9月13日,科技部、商务部中国国际经济技术交流中心和联合国开发计划署达成协议,进一步深化三方在开展“农村科技扶贫创新及长效机制建设”的项目合作。这一项目于今年4月正式启动,初注资金400万美元,旨在支持农村科技特派员制度,帮助农民科技致富。三方就增加340万美元项目资金达成协议,其中48万美元来自联合国开发计划署,240万美元来自科技部,另外52万美元由总部在欧洲的斯道拉恩索林业有限公司提供。科技部副部长刘燕华介绍说,自2002年以来,全国已有24个省的598个县开展了这一以市场为导向的新机制。通过向农民提供新技术、培养新技能,改…     

提高扶贫资金使用效益,加快脱贫致富步伐

龙州县是国家重点扶持的特困县,在扶贫资金的使用和管理上,曾经走过弯路。一是投放过于分散。1984年至1986年全县共投放扶贫资金141万元,搞开发项目达149个,最小的一个项目投入50元,二是对资金使用管理重视不够,扶贫开发项目选得不准。上述问题的存在,使扶贫资金没有形成规模效益,造     

巴盟对扶贫资金管理提出五项措施

一是在当地农业银行设立扶贫资金专户、在财政部门设立扶贫资金专帐,实行专户直拨报帐管理。二是扶贫项目实行质量保证金制度,暂留项目投资概算的10%,项目验收合格的一次     

农业部开展农垦扶贫资金项目专项检查

为进一步加强扶贫资金监管,强化扶贫项目管理,农业部决定组织开展农垦扶贫资金项目专项检查工作。检查内容包括计划执行情况、项目管理情况、项目竣工验收情况、资金使用和管理情况、项目组织实施中的经验做法和存在的主要问题等。在各地自查的基础上,农业部将于8—10月对部分垦区的贫困农场进行抽查。     

精准扶贫之金融路径

正金融扶贫模式主要是要依靠政府的政策引导,充分发挥涉农金融机构和金融市场,利用信贷、保险等金融手段为贫困地区的贫困人口提供其所需的金融产品和服务,从而为贫困地区的产业扶贫、综合扶贫等扶贫项目提供一定的经济基础和资源,促进我国农村贫困地区的扶贫工作从"输血式"向"造血式"转变。一,我国金融扶贫的做法与存在问题(一)金融扶贫的主要模式1.成立扶贫资金互助组织。扶贫资金互助组织是指由政府安排一定数量的财政扶     

浅谈水利建设在贵州农业综合开发中的发展方向

水利是农业的命脉，水利建设既是农业基础设施建设的主要内容，也是农业综合开发土地治理的重要任务。贵州省自 1991年开始实施农业综合开发以来，到 2000年底，全省共投入农业综合开发资金 14. 5亿元，其中投入水利项目的建设资金占农业综合开发投资总额的 60％左右，足见对水利项目开发的重视程度。 10年间，贵州水利项目开发主要以新建、改造中小型水库、提灌站及渠道防渗改造等水利设施为主。据统计，共改造中低产田 (土 )475万亩，新建和改造中小型水库 157座，排灌渠道 6095公里，新增和改善灌溉面积 138万亩；营造水土保持林 290万亩…     

建立严格监管体系 管好用好扶贫资金

近年来,国家对贫困地区不断增加扶贫开发项目财政资金投入,为大力构建社会主义和谐社会和全面小康社会的建设发挥了重要作用。为保证国家的惠民政策真正有效落实,保证扶贫资金每一分钱都能花在扶贫事业上,必须建立起一个严格的制度监督管理体系。     

扶贫资金“睡大觉”,绝非浪费那么简单

正近日,审计署发布了2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。对于此前已经发现的扶贫资金被浪费或者闲置的问题,公告表示,在此次审计的涉及1077个单位、1633个项目的2036.54亿元中央资金中,433.47万元扶贫资金被违规套取或用于与扶贫任务无关的支出,9706.82万元扶贫资金闲置未及时发挥效益。近年来,随着国家扶贫开发力度的不断加大,扶贫资金投入和项目建设规模越来越大,有关部门加强了对     

关于扶贫资金村级财务核算问题的探讨

正近年来,各级安排用于产业扶贫项目建设的扶贫资金规模逐年增加,为打赢打好精准脱贫攻坚战正发挥着越来越重要的作用。目前,该类扶贫资金的最终核算单位一般为村级经济组织,其账务由乡镇经管部门代管。虽然财政部早在2004年就印发了《村集体经济组织会计制度》,但由于各地村级组织情况不同以及经管部门对政策理解不同,村级对产业扶贫项目资金核算也千差万别。笔者根据对基层情况的了解以及上级有关规章制度要求,试就产业扶贫项目资金村级     

异地扶贫见成效

近年来,广西北海市以实施国家"八七"扶贫攻坚计划为契机,以推动城市化进程为前提,以扶贫开发项目为龙头,以长期、稳定、较大规模地吸纳安置贫困地区劳动力为内涵,进行异地扶贫开发,形成了一个高效、开放、充满内在活力、自身具有"造血"功能的扶贫开发新机制。(一)利用世界银行硬贷款实施异地扶贫开发。江泽民总书记对这种扶贫开发给予高度评价,认为它"改变了以往扶贫单纯依靠国内资金的传统方式,开创了国内扶贫机构与国际组织结合,国内扶贫资金与国际组织援助相结合的扶贫开发新格局"。北海市共承担了世行硬贷款2662万美元,加上国内配套资金,合计约4.2亿人民币,实施扶贫工业园、水产养殖、蔬菜基地和劳务输入4个子项目。自1996年开始实施,用6年时间完成,20年归还贷款。项目建成后,可吸纳安置贫困地区劳力2万人。两年多来,他们创造性地按世行要求开展工作,取得显著成效。已完成项目投资1.08亿元,安排贫困地区劳力1382人。(二)利用国家扶贫贷款进行异地扶贫安置。根据国家"八七"扶贫攻坚计划和自治区党委、政府的     

斩断伸向扶贫资金的“黑手”——四川扶贫资金审计案例解析

正"扶贫资金不是唐僧肉,弄虚作假定被捉。"这是四川省审计厅审计人员参与完成几项财政扶贫专项资金审计,案件揭开锅底之后发出的感叹。案例1:茶农的60万扶贫资金躺在账上"睡大觉",实地调查发现另有"隐情"对某村茶叶低改扶贫项目开展实地调查时,审计小组发现了一个问题。在前往项目所在地的路上,该村村主任和村支书各骑一辆摩托车,给审计人员随行带路。审计人员却发觉,     

关于扶贫项目评价中就业指标设置的问题

一、问题的提出 扶贫项目和其他建设项目一样,其评价内容一般包括项目的建设条件、技术、财务、国民经济、组织管理、环保和社会效果等评价,这是共性。但扶贫项目应更注重社会(扶贫)效果的实现,而目前在扶贫项目的实际评价工作中,往往只注重项目的财务、经济等效益评价而忽视了社会(扶贫)效果评价,这与实现贫困农户充分就业以及增加群众收入为主要目标的扶贫宗旨机悖。     

加强扶贫资金项目管理 提高扶贫开发投入效益

加强扶贫资金和扶贫项目管理,一要严把资金分配和项目安排关,从程序上确保扶贫资金用在扶贫总规划上;二要严把资金使用和项目实施关,从制度上确保扶贫开发的投入效益;三要严把项目检查和资金审计关,从监督上确保扶贫资金的规范使用。     

大理州创新扶贫思路 推进社会主义新农村建设

一、紧密结合新农村建设，创新扶贫思路 大理州紧密结合新农村建设内容，创新扶贫思路，变因贫而扶，扶贫部门单打独斗扶贫模式为整合资源，政府主导、部门参与、社会支持、农户主体的扶贫模式，规划用10年时间，每年解决全州最贫困的100个行政村的贫困问题，每村投入扶贫资金不低于150万元，其中各级财政资金不低于80万元，各级部门整合资金不低于70万元，扶持资金重点用于实施“966”工程。     

宁夏实施农村小型公益设施建设等林业扶贫项目的主要做法和体会

贫困国有林场扶贫项目和农村小型公益设施建设项目是财政部、国家林业局1998年、2001年联合启动实施的开发式扶贫项目。项目实施对加快宁夏生态建设步伐,改善国有林场落后面貌,增加农民收入,解决“三农”问题,确保宁夏林业重点工程顺利实施和全面建设小康社会起到了重要作用。一、基本情况1998-2004年国家林业局共计下达宁夏林业扶贫项目资金投资计划2650万元,其中贫困国有林场扶贫项目1135万元,农村小型公益设施建设项目1515万元。(一)贫困国有林场扶贫项目。1998-2004年国家林业局共计下达我区投资计划1135万元,截至2004年宁夏共有26个国…     

严查彻究确保涉农扶贫资金

<正>最高人民检察院于2015年7月21日透露,截至2015年5月,各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人,占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。涉农扶贫领域职务犯罪,多发于专项资金申报审核、资金管理和项目验收等环节,“小官涉贪”现象明显。随着新农村建设步伐的加快,国家及地方各项资金大量投入农村,涉农项目和扶贫资金的不断增多,涉农扶贫领域职务犯罪也呈现出高发、频发的态势,在一些地方,涉农扶贫等