当好“守门员” 防范外汇业务风险

根据《关于对金融机构外汇业务监管职责划分的通知》，银行外汇业务市场准入审批职能以及对银行外币资产质量和风险监管职能从国家外汇管理局移交到人民银行。银监会成立后，这两项职能又自然地从人民银行转移到银监会。遗憾的是，人民银行没有很好地移交其外汇业务风险监管职能，使得银行外汇业务风险监管几乎成了被遗忘的角落。这     

由风险监管理念对基层央行反洗钱非现场监管的思考

目前人民银行反冼钱监管由“合规监管向风险监管为本”理念转变，使得非现场监管的重要性进一步显现，如何解决金融机构不作为，反洗钱履职不全面、不彻底的问题，怎样才能为风险监管的有效实施提供基础资料，是当前基层人民银行反冼钱工作的当务之急。     

六种监管干部金融机构不欢迎

金融监管是人民银行的主要职能业务，监管工作质量优劣直接关系到一方金融的平安与稳定。笔从事县级人民银行监管工作十多年，看到了、听到了基层金融机构对人民银行监管干部的评价与反映，总体归纳分类，发现以下六种监管干部在基层金融机构颇有微词，不受欢迎，影响了基层人民银行的形象及监管职能作用的发挥。     

创新防范风险方式 建立有效的金融稳定体系

维护金融稳定是新修订的《中国人民银行法》赋予人民银行的重要职责。为切实履行好这项职责，笔者认为，基层人民银行必须着眼于从整体和全局上防范和化解系统性金融风险，并把加强征信体系建设与金融业反洗钱监管两项新职能融人维护金融稳定之中，通过服务、监测、监管、指导等方式推进辖区金融稳定工作。     

新形势下央行维护金融稳定存在的问题及对策

我国对银行业的监管职能实行分离后，人民银行的工作重心、工作方式、工作环境发生了新的变化，而目前人民银行在我国金融体系中的特殊地位以及我国地区间金融风险的现状、存款保险等风险防范制度的不健全等因素，仍然决定了我国基层央行履行维护地区金融稳定职能的重要性。     

如何充分做好基层央行货币信贷工作

在国务院领导下制定和执行货币政策，是法律赋予人民银行的重要职责，监管职能从人民银行分离出去后，制定和执行货币政策这一职责则更为重要。人民银行各分支机构作为总行的派出机构如何合理确定货币信贷工作的重点，使货币政策决策者的意图得到更好的实现，成为关系到货币政策制定和实施效果的重要问题。     

加强社会监督防范金融风险

近年来，人民银行依法履行中央银行职责，逐步落实监管责任制，不断完善现场检查和非现场分析监管手段，监管效率和水平进一步提高，金融监管从央行单一监管向建立机构内控防范风险、行业自律规范竞争、央行监管促进管理、社会监督创造良好信用环境的监管体系转变，监管工作逐渐走向规范化、系统化、科学化。     

扎扎实实抓监管 诚心诚意搞服务

近年来，县级人民银行直接担负着农村信用社的监管责任，对于有效防范和化解农村信用社经营风险，督促农村信用社完善法人治理结构，不断提高信贷资产质量，更好地服务于“三农”发挥了重要作用，也积累了许多好的监管经验和做法。本刊选取了在山东、河南两省农村信用社2001年工作会议上作典型经验交流的4家县级人行介绍给大家，供参考。     

突出监管重点 立足超前防范

近年来，县级人民银行直接担负着农村信用社的监管责任，对于有效防范和化解农村信用社经营风险，督促农村信用社完善法人治理结构，不断提高信贷资产质量，更好地服务于“三农”发挥了重要作用，也积累了许多好的监管经验和做法。本刊选取了在山东、河南两省农村信用社2001年工作会议上作典型经验交流的4家县级人行介绍给大家，供参考。     

强化农信社监管防范金融风险

农村信用社自与农行脱钩以来，一直是基层人民银行监管的重点，人民银行既要加强监管力促规范经营，又要又保支付、防范风险，为了确保农信社稳健发展，人行东方支行紧紧围绕“抓降、保支、整顿、防范”八字方针，采取了诸如落实监管责任、狠抓机构管理和任职资格管理、管好用好支农信贷资金、制定方案加强风险监测、以调研促监管等行之有效的措施，强化对农信社的监管，增强了风险防范的主动性，并取得良好效果。     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。     

对基层央行实施"零距离"监管的认识

加入WTO对中央银行的监管工作提出了全新的挑战，但处在金融监管第一线的基层人民银行在实践中却还存在着诸多的问题，难以适应重中之重的要求。对此，基层人民银行必须按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，更新监管理念，履行监管职责。本文将实施“零距离”监管作为一种新的监管理念作了一些理论上的诠释和探讨，同时结合实际工作，提出具体实施“零距离”监管的工作措施和工作载体。     

新监管思路下加强内蒙古农行反洗钱履职建设的思考

人民银行反洗钱“三个令”发布以来,内蒙农行通过十年履职实践,反洗钱工作逐步深入,但在实际工作中还存在一些不足和问题。笔者作为内蒙农行反洗钱工作的见证者和建设者,通过对内蒙农行十年反洗钱工作履职实践探索的简要回顾,总结反洗钱工作存在的不足和近年来反洗钱监管处罚问题类型,深入分析原因,对内蒙古农行在人民银行“风险为本”的新监管思路下如何加强反洗钱履职建设进行了粗浅的思考。     

基层人行加强金融监管的几点思考

人民银行自1984年开始履行中央银行职能以来，专门对金融业实施监管，历经几年的实践，在监管法规、监管措施、监管方式、监管内容方面有了很大突破，防范和化解金融风险取得了明显成效，特别是去年，人民银行集中力量开展真实性检查，对被监管机构的贷款质量、高级管理人员、盈亏真实性进行了现场大检查，通过检查，基本上掌握了辖内金融机构的风险情况，同时，使人民银行监管业务水平得到进一步提高，但是，由于金融机构缺乏自我约束的监督机制，金融主体的风险防范能力明显不足，金融监管法制建设滞后及不完善，人民银行特别是基层人行的监管工作亟等进一步加强。     

要闻速览

<正>人民银行：推进特定非金融行业反洗钱监管工作3月16日，人民银行召开2022年反洗钱工作电视会议，就推动反洗钱工作高质量发展做出工作部署，并明确表示2022年要切实提高反洗钱监管有效性，推进特定非金融行业反洗钱监管工作。会议表示，我国反洗钱工作取得新成效。人民银行会同反洗钱工作部际联席会议成员单位认真履行反洗钱工作职责，全力推进反洗钱国际评估整改，不断完善反洗钱法律制度建设，加快建立“风险评估+执法检查”双支柱监管框架，     

推进基层人民银行工作创新的思考

当前，随着金融改革的逐渐深入，人民银行银行监管职能分离出去，人民银行职能得以调整。新的形势对人民银行的工作提出了更高的要求，作为基层人民银行，则要不断推进工作创新。     

基层人民银行执法风险问题研究

一人民银行分支机构行政执法风险现状 （一）客观上法律环境不完善。一是法律授权不清晰，执法依据受质疑。在《人民银行法》中对金融机构的人民币账户管理、金融统计、现金管理、信贷咨询系统贷款卡管理的执法监管没有明确由人民银行负责，导致基层人民银行对这四类执法监管没有法律依据。     

完善人民银行分支行金融监管机制的构想

完善人民银行分支行金融监管机制的构想中国人民银行江苏省淮阴市分行宋国栋，谈政建立一个强有力的中央银行监管体系，对金融机构实施有效的监管是金融体制改革的重要内容，也是今后人民银行分支行工作的主旋律。切实转变思想观念要加强人民银行分支行的金融监管工作，必...     

完善基层税收入库监管工作的建议

对代理中国人民银行经理国库的行为进行监管是《中国人民银行法》赋予人民银行的重要职责．在人民银行职能转换期间，作为基层人民银行的国库工作，如何适应职能转换，克服目前基层国库工作“重核算，轻监管”的被动格局．完善和建立起制度明确、     

监管职能分离后基层人民银行应如何履行职责

人民银行监管职能分离后，如何实现工作重心的转移和工作方法的转变，以适应央行职能调整的要求，自然成了基层人民银行面临的首要问题。本结合近两年营管部的工作实践，提出了当前基层人民银行应调整的工作思路、方法和布局。