政府审计风险的成因及预防措施

2003年发生审计风暴以后,各界逐渐关注政府审计,而伴随政府审计相关问责制的制定,审计公告这一制度逐渐实施,使得审计风险开始显现出来。形成政府审计风险的原因有很多,并且一直存在于审计活动之中。如今,我国有关政府审计风险方面的研究还没有形成系统理论,缺乏有关政府审计风险相关控制及防范的理论指导,导致国内审计风险一直较高。本文将从人员素质、审计主体的行为、审计机关的管理、信息不对称引起的道德风险、被审计单位的内部控制不健全、政治体制、社会环境、法律环境等方面对政府审计风险形成原因进行分析,之后探索相应的预防措施。     

论我国政府审计结果公告的风险防范

推行审计结果公告制度是民主法制建设的重要内容,是促进依法行政的得力手段,它顺应了国际审计的发展潮流。但审计结果公告是把双刃剑,做好了有利于维护国家审计机关的权威性,扩大审计结果的利用范围及效果,做不好会使审计机关陷入被动,遭受公告风险引致的不利后果。为此,对其成因进行分析,积极探索审计结果公告风险的防范举措具有重大的现实意义。     

我国政府审计结果公告制度的国际比较及改进

审计结果公告制度是民主社会中政府向社会公众报告政府完成公共受托责任情况的主要手段,是政府提高公共管理水平的需要,在较大程度上保障了政府信息的透明化和公众的知情权。与国际上较为成熟的几种审计模式相比,我国关于审计结果公告的法律规范体系有待完善,公告范围过小,内容和形式还需进一步规范。因此,应完善我国的审计结果公告制度,加强法制建设,建立审计结果公告载体,加强独立性以及建立应对审计结果引发争议的机制。     

我国政府审计中存在的问题及对策

目前，我国政府审计存在着审计法律体系不健全、审计结果公告制度不完善、审计独立性不强、审计价值观未形成体系等问题，对此，迫切需要采取完善审计法律体系、建立增强衔接性的长效机制，完善现行审计公告制度、增强透明度，构建审计文化、健全审计价值观体系，转变审计体制增强独立性等措施来改善政府审计的现状。     

浅析我国审计结果公告制度

审计结果公告制度是指将审计报告的结果按照法律法规的规定并且依据一定的程序对外公开的制度。审计结果公告制度提高了政府工作的透明度,加强了社会公众的监督以及参与度,有利于社会的和谐。同时,我国的审计公告制度发展还并不完善,由此本文提出一些改进建议。     

地方政府债券的宏观调控风险及其防范机制构建

我国地方政府债券的发行有利于地方政府开辟融资渠道,但又可能引发通货膨胀、证券金融市场波动、产业结构失衡、地区发展不平衡等宏观调控风险。应对风险的法律制度缺失、政府机关纵横向权力配置不当、公众参与宏观调控过程的渠道不畅是造成宏观调控风险的主要因素。为此,文章认为要制定宏观调控法、地方政府债券法以及完善配套制度;采取行政内部分权、行政内部监督机制等行政自制措施;要建立政府信用社会评价和公众参与风险评估机制,来防范风险。     

医院内部审计职能研究及风险防范和控制

医院内部审计是医院内部审计机构或内审人员对医院的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督审核的行为。随着改革开放的深化和市场经济的不断发展,医院内部审计工作已经越来越被医院管理者重视,医院内部审计工作的开展有利于对医院内部进行自我约束,有利于医院各项业务的顺利、健康发展。但是由于我国医院内部审计工作起步晚,各项制度不完善,随着医院内部审计范围的不断扩展和深化,内部审计风险也如影随形。本文结合作者工作实践,从医院内部审计职能特点入手,分析了医院内部审计存在的风险,并提出了相应的防范和控制对策。     

对政府财政审计的若干问题的思考

政府财政审计是监督政府工作与财务管理的重要手段。审计部门依据相关的审计制度和财政法规对政府的财政收支进行审计,监督政府财务工作。财政审计能够有效防范财务风险,审计查处资金外流问题,有利于构建政府财务工作体系,完善国家财务审计工作机制。     

刍议政府审计结果公告风险控制

<正>我国审计机关是政府的一个权力机构,长期以来,一提到审计风险,人们往往想到的就是社会审计风险,很少会想到政府审计风险,审计风险几乎成了社会审计风险的代名词,甚至有人错误地认为政府审计是没有风险的。事实上,政府审计也同样存在风险。随着我国政府体制改革的不断深入,政府执政透明度的不断提高,特别是审计结果公告制度的实施,政府审计风险问题正日益突显。     

浅析审计风险的防范与控制

有效防范与控制审计风险对促进我国经济的健康发展至关重要。审计风险主要由固有风险、控制风险和检查风险组成,具有客观性、普遍性、潜在性、偶然性、可控性等特征,审计风险是由内部审计制度不完善、审计环境复杂化、审计人员综合素质不高、对被审计单位了解不足等原因造成。我国应加快完善内部审计制度,营造良好的审计工作环境,健全相关的法律、法规以及准则,增强对审计人员的管理,强化审计风险意识,并加强对被审计单位相关情况的了解,以有效防范和控制审计风险,促进我国经济的蓬勃发展。     

瑞典绩效审计的发展和启示

目前,政府绩效审计的重要程度日益凸显,政府审计的重点也从财务审计逐渐向绩效审计转变。但是政府绩效审计在我国起步较晚,目前尚处于发展阶段,与之相关的理论成果尚不丰富,无法满足现实需要,绩效审计的法律法规、体系框架和评价标准等的建设仍待完善。西欧部分国家政府绩效审计的研究与实践起步较早,现已日趋成熟,学习他们的绩效审计经验,对我国绩效审计的理论发展和实践探索有着重要的意义。通过概括瑞典在绩效审计机制现状和发展历史方面的内容,分析其发展变迁的特征,总结瑞典绩效审计成果的经验,尝试从中提取出部分对我国政府绩效审计发展大有裨益的启发。瑞典在2003年之前的行政型审计体制模式与我国目前的审计状况有很大相通之处,其后续向立法型审计体制的转型相当成功,政府绩效审计成果显著并积累了丰富经验。以瑞典的政府绩效审计为研究对象,通过分析瑞典政府绩效审计模式的现状,研究其形成和发展的主要特点,尝试从中总结出适合于我国现阶段政府绩效审计发展的经验。     

内部审计成果利用问题研究——基于政府审计视角

随着全国内部审计工作座谈会的召开,内部审计的地位不断上升,这为内部审计机制完善和审计成果质量提升创造了有利条件。内部审计作为我国审计监督体系中的重要组成部分,与政府审计密切相关,积极完善内部审计制度,有利于内部审计成果更好地服务于政府审计。本文基于政府审计视角,在明确内部审计成果对政府审计有积极作用的基础上,分析发现内部审计成果的可靠性、完整性和成果质量对政府审计在内部审计成果的利用上有一定影响。据此,本文分别从制度规范、信息技术、培训交流三个方面为提高内部审计成果利用效率提出相关对策和建议。     

对我国政府效益审计的思考

开展效益审计是落实科学发展观的本质要求,是建设节约型社会的必然选择,也是内部审计的基本职责和优势所在。通过效益审计的国际比较分析,以便在我国更好地开展政府绩效审计,完成国家审计署要在今后五年全面推进效益审计,到2010年建立起适合我国国情的效益审计方法体系的目标。     

基于审计全覆盖的政府审计购买社会服务研究

审计机关的资源不足严重制约着审计全覆盖的实现,政府审计利用社会审计的资源成为实现审计全覆盖的重要路径。文章对政府审计购买社会服务的必要性、可行性、存在的问题及原因进行分析,并为促进审计机关向社会购买审计服务提出相应对策。     

我国政府绩效审计存在的问题及对策

当前,制约我国政府绩效审计发展的因素,主要体现在缺少政府绩效审计依据和执业准则;审计人员知识结构比较单一,人员配备相对薄弱;绩效审计需求与供给矛盾较为突出;绩效审计评价标准未形成;绩效审计理论研究不足等方面。我国应建立规范的政府绩效审计准则体系,实施严格的绩效审计质量控制;抓好人才培养,改善审计手段;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;大力推行绩效管理,构建绩效评价体系;深化对政府绩效审计理论研究。     

完善我国政府审计结果公开机制的探索

本文阐述了实行政府审计结果公开机制的意义,分析了我国实施审计结果公开化面临的问题,并提出了完善我国政府审计结果公开机制的建议.     

国家审计职业化程度分析

审计机关要有效履行《宪法》和法律赋予的监督职责,切实发挥监督作用,必须推进审计职业化。文章按照职业化的特点,分析了目前我国国家审计的职业化程度。指出了进一步完善国家审计职业化水平的若干建议。     

政府会计改革与政府审计推动——基于制度变迁理论的视角

目前我国政府会计改革的诱致性因素还无法获得足够的作用空间,在特殊的制度供给体制下,真正的政府会计改革进展缓慢。政府审计作为政府会计改革重要的利益相关者,应当在政府会计改革的进程中充分发挥作用,推动政府会计改革的前行。     

黑龙江省社会保障基金电子政务管理网络审计监督系统研究

网络经济对审计理论与审计实务产生了深远影响,在很大程度上促使了审计的创新。我国电子政务管理网络正在全方位建设,“金字工程”建设中的“金审工程”正在设想中.运用计算机技术、数据库技术、计算机网络互联技术和现代通信技术的方法和手段,实施对社会保障基金管理运营的审计监督,正是为我国“金审工程”中对社会保障基金管理运营网络实施审计监督构建平台,以便充分发挥审计机关的职能。因此,开展计算机网络审计对社会保障基金进行审计监督是刻不容缓的。     

我国注册会计师审计独立性缺失分析及优化

独立性是审计的最本质特征,也是注册会计师保证社会审计工作顺利进行的必要因素。假如注册会计师具备了独立性的特质,其对于审计工作才有可能做出正确的审计结论。为保持并进一步提高CPA审计的独立性,应当加强会计师事务所和注册会计师自身的独立性建设,完善CPA审计的内外部环境,除此之外,我国还应强化监督机制,提升对违规的惩处力度,改进审计收费规定,重建审计委托模式,对会计师事务所实施有效的轮换机制等。