反腐视角下的政府信息公开

腐败的根源是社会公共权力的滥用,政府信息公开制度确保权力在阳光下运行,对于预防和治理腐败具有十分重要的意义。探讨如何进一步推动政府信息公开,充分发挥其反腐败功能。     

手机媒体在媒介格局中的地位

信息公开是建设现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措.党的十八大报告中明确要推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.当前,工商部门处于转型改革的重要节点,应当充分利用政府机构改革和职能调整的契机,以推进信息公开为重要抓手,进一步更新行政管理理念,创新监管执法方式,致力于建设符合当前市场经济发展需要的服务型工商.     

电子政务条件下地方政府权力运行公开的立法探讨

电子政务的发展为地方政府创新行政管理方式创造了条件，而地方政府以电子政务为主要手段推进行政权力运行公开的实践，又对行政权力运行公开的法制化及其理论创新提出了现实需求。本文以邯郸市为例，阐述了行政权力运行公开的立法基础、公开内容与范围、公开手段和措施、公开与保密的衡量等相关问题。     

在公共服务语境下深入推进信息公开工作

正信息公开是建设现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措。党的十八大报告中明确要推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。当前,工商部门处于转型改革的重要节点,应当充分利用政府机构改革和职能调整的契机,以推进信息公开为重要抓手,进一步更新行政管理理念,创新监管执法方式,致力于建设符合当前市场经济发展需要的服务型工商。一、建立公平开放透明的市场规则,迫切要求工商部门增加信息公开的深度与广度十八届三中全会《决定》第三部     

连云港市行政权利阳光运行系统浅析

党的十七大提出“让权力在阳光下运行”，体现了党对权力运行规律的新认识。权力阳光运行的实质是通过深化政务公开，制约公权行使的程序和边界，通过信息技术将权力限制在规范的、可跟踪的网络平台上，授予公众相应的权限，接受全社会的监督，实现政府行政权力透明、规范、廉洁、高效运行。随着电子政务的发展．信息技术的可设置性、规范性、即时传递性为构建权力阳光运行机制提供了技术基础。为实现2010年底行政权力网上公开透明运行逐步成为江苏省各级政府施政的一项基本制度，     

推进权力公开 打造“阳光政府”

去年以来，按照全省关于推进行政权力公开透明运行的部署，邯郸市作为省内唯一一个试点市，开始了行政权力公开透明运行的积极探索。我们坚持把树立“以人为本”的服务理念和打造“阳光政府”作为行政权力公开透明运行的重要内容，不断深化、实化各项措施，取得了积极明显的成效。     

英国预算信息公开的特点与启示

正随着公众公民意识的觉醒和政府职能转变进程的推进,中国也亟须采取相应措施,提高政府预算的透明度。通过前文与英国预算信息公开的横向对比,我们可以向其借鉴的主要有以下几点:1.加强财政法制建设,增强预算的法治性,为预算信息公开提供强有力的法律依据。公共财政必须是规范化、法制化的财政。政府的权力是公众赋予的,权力的行使又需要通过纳税人提供的税收来解决,为此政府必须接受公众的监     

"平衡"认识政府权力及其必然性

以行政权力为核心的现代国家政府权力，在社会生活中发挥着重要作用。我国民众对政府权力的认识随时代发展而呈现不同的状态，要达到对政府权力的正确认识，必须把握政府权力与民众权利的相对平衡。“平衡”认识政府权力是促进政府与民众在法治进程中合作“互动”和对政府在社会主义市场经济活动中准确定位的必然要求。     

论村级小微权力清单制度的构建

乡村振兴是全方位多角度的振兴。治理的有效化是乡村振兴的重要条件和内容。我国基层权力治理存在权力滥用与腐败等问题,损害了广大农民的利益,损害了政府的权威力和公信力,诱发地方矛盾冲突。为此,将村级小微权力事项纳入权力清单制度,把基层政权运行以可视化形式公开、透明地展示在农民面前,解决“小权力”却“大腐败”的现实问题,可以助力我国的乡村振兴和地方的法治建设。     

电子监察系统在公共权力监督中的应用实证分析——以辽宁省为例

电子政务是政府提升履职能力和水平的重要途径,是深化行政管理体制改革和建设人民满意的服务性政府的重要手段。随着信息科学技术的发展与进步,电子监察系统逐渐成为电子政务中重要的环节,应用于我国政府行政所涉及的权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈等领域,加强对公共权力的监管,减少政府的寻租机率,促进公共权力在阳光下运行。     

反腐败的经济学分析框架及政策建议--论国内首份市长"权力清单"

2005年8月,《南方周末》的一篇题为《国内首份市长“权力清单”》的报道纷纷为国内各大网站转载,邯郸市“行政权力公开透明运行”设计的导火线是李友灿受贿案。有关政府官员把问题的症结归结为权力不公开,暗箱操作,从而给官员以权谋私的机会。“权力清单”的出台是针对巨贪案的反思,矛头直指反腐败工作。究竟行政权力公开、“权力清单”能对反腐倡廉起到什么作用,又应该有什么样的配套措施呢?本文从经济学的角度分析腐败产生的原因,从理论上提出解决腐败问题的几种途径,在此基础上分析市长“权力清单”提出的意义以及未能解决的问题,并提出…     

政治文明视野中的权力制约监督机制研究

没有对权力的制约监督就不会有文明的政治。加强政治文明视野中的权力制约监督研究是人类对政治权力认识理性化的一个重要标志,实现意义深远而重大。合理的权力制约是公共权力高效运作的重要保障,政治文明和社会转型为权力运行提出了新的更高要求。我国现行权力制约和监督机制中存在权力配置不合理、权责界限不清,监督主体多元化且权威性不强、监督信息不对称,程序性制约不规范等诸多问题。应优化权力配置,公开权力运行,规范权力运行程序,健全民主决策监督系统,坚持“以法治权”,强化道德约束机制来加强对权力制约监督机制的构建,促进我国政治文明的有序发展。     

透明预算改革:预算结构与技术细节

正1.透明预算是权力运行机制的公开规范。预算制定、执行和监督都是权力运行的体现。"2014预算法修正案"重申了一级政府一级预算的基本要求,并将上一级政府预算与下级政府预算之间的汇总关系相衔接。与以往不同,无论是本级人大批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,除有保密要求部分之外,都被要求于20日内向社会公开。各级部门预算、决算的公开时间及项目,也参照此标准。这仍然     

社会大转型时期的非正式组织再造

非正式组织成员之间的关系，是由非正式契约或非正式制度来安排的，其产生的原因来源于正式组织在权力安排、信息传递、社会交往、成就感和安全感等方面的不完全性。在社会大转型、西风东渐和全球化背景下，非正式组织再造需要从如下方面入手：组织内部权力安排的市场化，对正式组织文化进行反思，在所有制结构调整过程中遵循公平、公开和公正的原则，实行“帮助-人本”管理等。     

论信息不对称对政府信息公开的影响及对策

政府信息公开是保障公民知情权的重要措施，但由于政府和公众之间的信息不对称，使得政府信息公开困难重重。本文在阐述政府信息公开的必要性的基础上，分析了政府我国政府与公众信息不对称的现状，以及信息不对称对政府信息公开的影响，提出了解决问题的对策。     

政府审计监督与腐败治理

政府审计监督是腐败监督体系中的重要组成部分,主要通过对权力的制约和监督实现腐败治理.当前,改革、发展、法治、反腐是主题,政府审计如何在法治框架下实现腐败治理具有重要的现实意义.本文认为,基于政府审计与腐败之间的关系,政府审计应该从权力审计、审计信息共享机制、审计监督的协作机制、审计预警机制、国际借鉴等方面实现腐败治理.     

我国政府信息公开制度的发展——从汶川地震信息公开制度化中解读

当今中国,随着依法治国方略的实施,法制观念的深入人心,不断颁布实施一系列限制政府权力、保障公民权利的法律,而我国今年5月1日,正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）顺应了这一潮流。该条例规定了政府信息公开的主体和应当主动公开的政府信息,实际上,就是以管制和监督为多方位的监督体系,既有上对下的监督,又有下级对上级的监督,更主要的是把政府的行为置于广大公众的监督之下,变内部监督为内外结合。     

实际权力结构与地方政府行为:理论模型与实证研究

本文研究了地方政府内部利益分化和实际权力结构对于政府行为的影响。我们首先构建了一个政府内存在分工时的最优授权模型,推导出部门间的利益偏差会扭曲政府政策,而实际权力结构会放大效率损失。基于省委常委会内部组成情况,我们构建了利益分化指标来衡量地方领导班子内部的利益偏差和实际权力结构。基于1992—2011年的省级面板数据的实证研究表明,平均而言,如果省委常委会分化指标增加1个标准差,则次年该省公共部门人员规模增加1%,民营经济投资降低4.4个百分点,同时,次年该省土地违法面积增加12.5%。这表明利益分化通过实际权力结构使政府行为和政策更加偏向"内部人",导致政府从市场经济中攫取更多资源,降低了资源配置效率。因此,加强制度建设,约束政府权力,促进决策过程的公开透明是全面深化改革,推动经济发展的需要。     

浅谈中国政府权力社会化

政府权力社会化是指政府的权力逐渐向社会中转移的过程。它是社会发展的必然趋势．也是当代中国改革的趋势。权力社会化既是一种科学管理方法,也是一种民主政治的体现。但是,在当代,实现政府权力社会化却面临着很多制约和障碍,需要一个长期缓慢的过程。     

权力公开运行重在机制构建与完善

党的十八届三中全会指出,“依法公开权力运行流程,完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。”权力具有腐蚀性,缺乏监督的权力必然导致腐败。权力的暗箱操作创造了以权谋私的可能空间,给权力腐败提供了便利条件。