对农民负担管理中几个问题的思考

最近几年来,由于各地认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称条例)和有关农民负担法规政策,对随意增加农民负担起到了遏制作用,收到了显著的成效,从而减轻了农民负担,调动了他们的生产积极性,促进了农村经济稳步向前发展。回顾几年来农民负担监督管理工作实践,对其几个管理问题,谈谈个人一点浅见。 一、对农民限额内负担,要在相对量控制的基础上,还要有绝对量控制,才能进一步稳定住农民目前负担程度。《条例》规定,农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹     

农业部要求防止农民负担反弹

前不久，《农业部关于2013年农民负担检查情况的通报》通报了国务院减负联席会议6部门对黑龙江、安徽、山东3省农民负担检查中发现的主要问题，提醒各地从中吸取教训。《通报》强调，由于造成农民负担的体制机制因素还未彻底消除，涉及农民负担的各种问题还难以杜绝，因此减轻农民负担工作绝不能放松，监督检查与问题查处力度绝不能减弱。下一步，各地要进一步完善监管制度，强化监管手段，扎实做好减轻农民负担各项工作，确保农民负担保持在较低水平。     

监督卡发放中存在的问题与建议

农村税费改革以后,湖北省出台了(<湖北省农民负担监督管理条例>,要求全省各地每年发放<湖北省农民负担及补贴政策监督卡>(以下简称监督卡),将农民每年的合理负担及各项补贴的面积、标准、金额逐项填写登记,并发放到户.这一举措有效地加强了对农民负担的监督管理,确保了农民负担明显减轻不反弹,促进了农业、农村经济的发展和农村社会的稳定.     

正确认识形势和任务进一步减轻农民负担

正确认识形势和任务进一步减轻农民负担岳秀珍张立华方博减轻农民负担,保护农民的合法权益,是我们党和国家革命和建设的一项基本政策。这几年,为了减轻农民负担,党中央、国务院先后发布了《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《关于切实做好减轻农民负担工作...     

关于丹东市农民负担情况的调查报告

为了贯彻落实中央和辽宁省委、省政府关于减轻农民负担的有关文件精神，及时发现和处理涉及农民负担的新情况、新问题，遏制住农民负担的“反弹”势头，保护广大农民的合法权益和生产积极性，巩固多年来的工作成果，我们最近对丹东市农民负担情况进行了调查：一、墓本情况从调查的情况看，丹东市减轻农民负担工作取得了较大成绩。特别是《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定）《中发〔1996〕13号）、《省委、省政府关于减轻农民负担若干政策的规定》（辽委发〔1997〕24号）等文件下发后，各地普遍加大了工作力度，收到了明…     

农民维权的法律武器：《江苏省农民负担监督管理条例》简介

4月22日,省九届人大常委会第十五次会议审议通过了《江苏省农民负担监督管理条例》(以下简称《条例》),将于2000年6月1日起施行。《条例》规定了总则、村提留和乡统筹费的监督管理、农村义务工和劳动积累工的监督管理、其他项目的监督管理、法律责任、附则等6章,共37条。《条例》的出台,对保障我省农民的合法权益,调动农民积极性,维护农村稳定,有着十分重要的意义。为什么要立法规范农民负担问题自90年代以来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视减轻农民负担工作,先后出台了一系列旨在减轻农民负担的政策和措施,取得了较好成效。但就全省整体而言,农民实际负担过重的问题仍没有从根本上得到解决,局部地区矛盾突出,干群关系紧张。主要表现在:以村为单位测算的农民人均纯收入数据     

关于下一轮农民承担费用额度及提取方法的思考

近年来 ,党中央、国务院及各级党委、政府对减轻农民负担工作高度重视 ,三令五申 ,使农民负担过重的问题得到了有效的遏制。昌图县从１９９３年初 ,正式贯彻执行国务院《农民承担费用及劳务管理条例》 ,经过近７年的运行 ,收到了明显效果 ,使农民负担监督管理工作逐步走上了规范化管理轨道。农村经济出现了发展繁荣的广阔前景和良好势头。但是随着农村形势的发展变化和人均收入的提高 ,农民负担虽然不超过《条例》规定的５ % ,但事实上 ,农民负担费用额度已经翻了一番。在不变中意味着变。我个人理解 ,为了防止人为的提高人均收入而使农民负…     

他律和自律：农民负担管理的两个着力点

他律和自律：农民负担管理的两个着力点邹小云减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策。各地的减轻农民负担工作实践证明，农民负担管理是否有效，取决于两个着力点：首先是依靠制度约束，主要是解决监管手段问题即他律；其次要加强自我约束，主要解决思想认识...     

构建农民负担监管新机制

党中央、国务院和各级地方党委政府高度重视新形势下的减轻农民负担工作,深化改革,积极探索,努力构建农民负担监管新机制,     

深入做好新时期减轻农民负担工作——记者就《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》有关问题采访农业部减负办负责人

日前,《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》(以下简称《意见》)正式出台,这是继2006年国办下发《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》后又一指导新时期减轻农民负担工作的重要文件。为帮助大家深入了解文件的出台背景和主要内容,记者就有关问题采访了农业部减负办负责同志。     

关于减轻农民负担的几点立法建议

近几年来．农民负担问题一直是社会普遍关注的热点问题之一。农民负担的合理与否．直接关系到农村经济的发展、社会的稳定,也关系到社会主义市场经济建立过程中的发展速度,更关系到整个国家的稳定。因此,减轻农民负担,保护农民的合法权益．是我们党和国家在目前社会主义市场经济体制改革中的一项基本国策。为了减轻农民负担．国务院于1991年12月7日颁布了（农民承担费用和劳务管理条例）、全国人大八届常委第二次会议于1993年7月2日颁布实施了《农业法》及中共中央国务院的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。这些法律、法规的实…     

农民负担过重的调查与思考：遵义县仁江19户农户的调查

国务院《农民承担费用和劳务管理条例》发布实施后,我区各级党委和政府对减轻农民的负担,做了大量的工作,但减轻农民负担的效果不尽如人意,农民反映强烈。就农民负担问题,我们在遵义县团泽镇仁江片区4个村19户农民(以下称调查农户)进行典型调查。     

河北省关于健全农民负担监督管理机制防止农民负担反弹意见

本刊讯近日,河北省发出《关于健全农民负担监督管理机制防止农民负担反弹的意见》,对新时期深入做好农民负担监督管理工作具有借鉴意义,各地应全面分析当前减负工作面临的新情况,逐步建立健全减轻农民负担的长效机制。《意见》摘登如下:一、严格落实党政领导负责制和部门责任制农村税费改革期间和之后,全省要继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制。要把减轻农民负担工作作为考核和任用各级党政干部尤其是县、乡党政领导干部的一项重要依据。县、乡两级党政领导要确保…     

适应新形势深入做好减轻农民负担工作

当前,农民负担重的状况发生了根本性变化,减轻农民负担工作进入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但从一些地方的情况看,涉及农民生产生活的收费项目仍然不少,政策不落实的问题仍然存在。为了切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,最近国务院办公厅发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(以下简称《意见》)。各地要按照国务院的要求,调整工作范围,做好当前工作,探索长效机制,切实把减轻农民负担工作做深、做细、做实。深入做好减轻农民负担工作,需要澄清和消除模糊认识、盲目乐观情绪。从当前情况看,有些…     

深入做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。近年来,各地贯彻落实农村税费改革政策,加大农民负担监管力度,使农民负担逐步减轻。但从最近情况看:对减轻农民负担的的认识需要进一步统一;部分地区农村税费改革政策落实不到位问题比较突出;农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派的手段隐蔽,屡禁不止;村内“一事一议”筹资筹劳不够规范。当前,要认真贯彻落实六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,针对深化农村税费改革中出现的新情况、新问题,进一步加强农民负担监督管理制度建设,切实防止农民负担反弹,逐步建立健全减轻农民负担的长效机制…     

6部门将对3省农民负担情况进行抽查

近日,农业部、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局组成联合检查组,深入抽查农民负担监管工作,根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》和农业部等6部门关于{2012年农民负担检查情况和2013年减轻农民负担工作意见》要求,将对黑龙江、安徽、山东3省的农民负担情况进行抽查。     

农民负担立法存在的若干问题及建议（摘）

1991年12月国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》)，对于减轻农民负担，保护农民的合法权益，调动农民生产积极性，促进农村经济的持续、稳定和协调发展，发挥了重要的作用。然而，由于当时主客观条件的限制，这部法规在立法上尚存有不足之处，譬如：农民负担计提办法规定的不合理，与其它法律、法规不相衔接，法规责任制度不健全等等。     

河南省农民负担监督反馈意见分析

为贯彻落实《关于2007年农民负担检查情况和2008年减轻农民负担工作的意见》精神,认真做好农民负担监管工作,河南省农业厅农民负担监督管理办公室认真组织有关人员对全省所辖的18个市163个县(市、区)的1813万户农民发放了《2008年农民负担监督卡》,并随卡增设了农民意见反馈表,就当地政府近几年执行中央惠农政策的情况,以及由于不合理收费造成的农民负担等情况征询农民意见。借此深入了解农民诉求,收集案件线索,充实全省减负工作评价体系,增强农民负担监管工作的针对性。     

各省需确保农民负担不反弹

各省需确保农民负担不反弹本刊讯农业部近日下发《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见〉的通知》（以下简称《通知》）,要求各地制定具体实施减轻农民负担的意见,严格查处向农民实施的乱收费和集资摊派问题,确保农民负担不反弹。     

上村乡创新机制强化减负监管力度

随着农村改革的不断推进,经济社会的不断发展,因农民负担问题而引发的社会矛盾日愈突显,如何构建长效机制,破解农民负担监管难题,已成为各级党委政府长期研究的重要课题。会泽县上村乡始终把减轻农民负担工作作为“三农”工作的重中之重,紧紧围绕减负促增收的目标,切实加强领导,创新减负工作机制,狠抓各项减负政策和制度的落实,确保了农民负担不反弹,巩固了农村税费改革成果,维护了农民群众的合法权益,使减负工作取得了新的进展,有力促进了全乡农村经济的发展和社会的稳定和谐。