借鉴西方发达国家经验 降低我国海关税收征管成本

近几年来我国社会经济快速发展,海关税收总量连创新高,税收征管的研究日趋重要,目前税收征管的研究侧重于税收质量的研究,主要表现在对税款本身的应收尽收的探讨与研究上,而海关税收征管成本方面则鲜有研究。加强海关税收征管成本研究不但与新时期海关工作服务于国家经济社会发展的思想相一致,而且还体现了当今我国实践＂科学发展观＂的理念和构建＂和谐社会＂的治国方针。本文围绕海关税收征管成本展开研究,结合税收征管成本的经济学理论和西方发达国家的实践经验,从降低税收征管成本角度对海关税收征管工作提出政策性建议。     

探究税则归类规律 提升海关税收征管水平

征收关税是海关的传统职能之一,而商品归类是海关实现税收的一项技术性和基础性工作。海关关员商品归类的能力和水平,直接决定着海关税收征管工作的质量,关系到海关征税职能的发挥。因此,本文主要分析HS的分类规律,即以商品加工为主线进行分类,也就是按照商品的加工顺序排列分类,以期提高理解掌握税则归类的技术,实现提高海关税收征管水平之目的。     

海关税单无纸化初探

税单无纸化对实现涉税进出口货物的无纸化通关具有重要意义，是中国海关无纸化通关作业改革中的一项重要课题。当前，海关税款缴纳以税单为载体，分为电子支付和柜台支付方式，纸质税单需在海关、企业、银行、国库及国税部门之间进行流转，环节多，流程长。本文结合海关税收征管实际工作，对实现海关税单的无纸化进行了初步探索。在现行电子支付方式的基础上，提出了“以电子口岸为数据交换平台，电子支付税款、关库联网核销、国税联网核查、集中打印税单”的无纸化模式，旨在推动海关税收征管质量与效率的同步提高。     

对小规模纳税人税收负担现状的实证分析

通过对小规模纳税人税源质量和实际税负进行客观考核,分析调查样本税收负担现状,评价税收征管工作,探索新形势下小规模纳税人税收征管实践的有效方法和手段。     

完成税收任务与依法治税

税收计划任务是税务主管部门自上而下下达年度收入指标，确保税收入达到一定规模的一种带有行政指令性的管理办法，是否完成税收计划任务作为衡量各级税务机关征管工作质量标准之一，在税收实践中存在一定问题。尽管依法治税与完成税收任务存在一定的矛盾性，但要正确处理两者的关系，坚持在依法治税前提下完成税收任务。     

纳税服务作为核心业务与税收征管存在的实质性差异分析

纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务,但在实际工作中,纳税服务在理念认识、体制建设、税收立法、税收执法、考核监督以及信息化建设等环节与税收征管存在实质性差异。本文对二者存在的六大差异进行深入分析,剖析其原因,并提出纳税服务与税收征管是“合而不同”的辩证统一关系,应采取有效措施实现二者的有效融合,以征管手段优化服务,以服务理念强化征管。     

关于企业所得税征管问题的调查与思考

企业所得税是地方税务局负责征收的主要税种之一,它的正确贯彻实施,对于税收任务的完成和地方经济发展起着举足轻重的作用。税收征管工作是各项税收工作的重点,而企业所得税征管又是地方税务局税收征管工作的重中之重。当前如何适应新的形势,进一步规范、完善企业所得税征管办法,扎实有效地做好企业所得税征管工作,是地税机关面临的一项迫切而重要的工作课题。为此,笔者最近就企业所得税征管工作中的若干问题,深入基层、企业进行了认真调查,现将调查中发现的问题及个人看法简述如下:     

税收征管档案电子化管理研究

随着经济发展形势的不断变化,传统的税收征管模式已无法适应当前征管工作需要,于是国家税务总局在2012年7月提出了构建现代税收征管体系的目标。现代税收征管体系的确立将打破传统的税收征管档案的管理模式,如何在现代税收征管体系的背景下构建新的档案管理模式成为了各级税务机关研究的重要内容。文章试图通过税收征管档案电子化的视角,研究新时期＂双轨制＂的税收征管档案的管理模式,以此提高征管的质量和效率,夯实征管基础。     

夯实征管基础 强化精细管理推进税收业务建设

"大力实施科学化、精细化管理,进一步加强税收征管的质量和效率"是国家税务总局提出的全面提高税收征管水平的重要举措,也是基层税务机关工作目标的必然要求。本文针对这一总体指导思想,提出基层税务机关要实现这一目标,要从夯实征管基础,规范征管程序,推动税收业务建设科学管理等四个方面着手,并提出了具体的管理措施。     

海关视角下跨境电子商务的税收政策选择

摘要：近年来,跨境电子商务发展迅猛,对传统贸易模式基础上建立的海关税收征管工作造成巨大冲击。本文从跨境电子商务的分类、特点及流程入手,根据交易对象和交易内容的区别分成九种类型,并深入分析不同类型的电子商务模式对海关税收征管工作造成的影响,进而针对各种影响提出相应的解决思路和政策建议。     

风险管理是深化税收征管改革的突出特征和核心内容

当前税收征管改革的深化与之前的税收征管改革相比,最突出的变化是风险管理。风险管理贯穿纳税服务、纳税评估、税务稽查等主要税收征管工作,体现于当前深化税收征管改革的目标、工作内容和任务要求之中,打破了＂属地、划片、分户＂的传统税源管理方式,成为当前深化税收征管改革的突出特征和核心内容。     

关于拓展零差错税收管理内涵的思考

零差错管理是为加强我国税收征管质量近年来引进的思想，目前主要应用于征管数据采集、录入、处理等考核中。以提高质量为基础的零差错管理内涵，在税收文化建设等方面的作用尚未得到充分认识与挖掘。在现有条件下，拓展这一税收管理内涵需要在明确目标、加强激励以及制定可行计划等方面确定努力的内容。     

加强税收征管信息化建设提高税收征管工作质量

在经济全球化、一体化,电子信息技术迅速发展的今天,税收征管方式必须不断创新,以适应新形势发展的需要.税收信息化建设是深化税收征管改革,提高税收征管质量,最大限度地堵塞偷、漏税的重要手段.     

现代城市税收征管新格局的构建

中国的农村与城市的税收征管有着极大的不同.与农村税收征管比较而言,城市税收征管具有城市纳税人户数众多、政策复杂、征管难度巨大、征管任务较重、信息化建设要求较高等特殊性.因此从城市角度研究税收征管问题,具有重要的现实意义.本文分析了中国城市税收征管存在的问题,指出应构建现代城市税收征管新格局,并探讨了具体的可行性改革措施.     

宏观税负影响因素分析与分解

本文认为影响税收负担水平的主要因素包括经济性因素、制度性因素和征管能力。经济发展水平和经济运行质量决定税收的规模和增长速度,同时经济结构决定税收收入结构;税收制度制定得合理与否影响着税收负担水平,经济政策对税收负担水平也有一定的影响;税收征管水平不同,税收流失程度不同,税收征管效率影响着税负水平。但各因素对税收增长所起的作用大不相同,本文选择因素分析法对税收增长的各因素影响程度进行分解,并将此方法应用于实践,揭示我国税收增长的各因素影响程度。     

税收征管效率的宏观制约因素

税收征管效率是税收征管质量的重要衡量指标。自20世纪90年代以来,我国先后进行了税收电算化、征管单项系统、属地化管理、集中征收、“金税工程”第一期和第二期、CTAIS试点以及机构“三定”等阶段性改革尝试,初步构建了与社会主义市场经济相匹配的税收征管体制。这种税收征管体制在取得了巨大功效的同时尚存在着一系列掣肘环节,这构成了税收征管效率的宏观制约因素。     

推动税源精细化管理 提高税收管理效能

税源管理,贯穿于税收征管工作的全过程。税务机关税源监控能力的强弱在很大程度上决定了税收征管质量的高低,税源监控手段是否先进、科学、可行,又直接影响了税收征管的效率,因此,税源管理是税收征管工作的重中之重。税收精细化管理的关键是实现税源管理的精细化。     

影响税收行政效率的税收征管因素分析

影响税收行政效率的因素很多,其中,税收征管就是一个重要因素。税收征管模式决定税收行政效率的高低：税收征管机构影响税务资源的配置效率;税收征管技术手段影响税收征管的质量和效率;税收征管人员及其素质影响税收工作效率的好坏。因此。新一轮税收征管改革,应坚持“简化、规范、科学、严密、高效”的原则,切实提高我国税收行政效率。     

税收会计信息质量研究

税收会计信息是税收工作的综合反映.税收会计信息所反映的不仅仅是税收会计核算的水平,更重要的是反映了在一定时期内一定区域的税源结构分布和税收征管状况.税源结构的变化和征管方式、征管过程的变化,最终都会直接或间接地反映到税收会计信息上来.税收会计信息质量的高低还反映出国家财政的风险状况.研究税收会计信息质量,对于税收工作具有重要的指导意义.     

湖南经济与宏观税负分析

通过湖南与全国、中部六省的比较和分析影响湖南省宏观税负水平的因素可知,湖南宏观税负偏低与湖南的经济发展水平紧密相关,网此要提高湖南宏观税负水平,除了加强税收征管、提高税收征管的质量和效率外,最根本的还是要加速“三化”建设进程,完善经济发展评估考核体系．促进经济与税收协调增长,依托经济的发展特别是经济运行质量的改善来提高宏观税负,增加税收总量,为全省的经济社会发展提供坚实可靠的财力保证。