建设社会主义新农村亟待建立农村资金回流机制

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重大任务。当前,如何引导农村信贷资金回流,支持“三农”发展倍受社会各界关注。本文从分析制约农村资金回流的因素入手,提出了完善农村金融服务体系、进一步改善信贷环境、建立引导农村资金回流机制的建议。     

我国农村金融体系存在的问题及其改革思路的探讨

论文针对我国农村金融面临的许多问题进行分析,同时提出科学定位农村金融机构职能,建造农村资金回流机制,革新农村金融主体,化解农村金融风险等问题的方法。     

全面推进欠发达地区农村信用社改革

一、当前欠发达地区农村金融存在的主要问题 （一）农村资金严重外流 据调查，除中国农业银行外，其他几冢国有商业银行很少在农村地区发放贷款，大都将资金转到城市，农业银行在农村的资金投放也呈逐步减少趋势。近年来，国有商业银行县以下机构网点大幅减少，留下来的机构网点通过资金上存，实际上已成为上级行的“储蓄所”。不仅商业银行在农村吸收的资金绝大部分回流到城市，农村信用社实际上也有部分资金流向城市。农村信用社净流出资金中有一部分以存款准备金、转存银行款的形式流向中央银行，还有相当部分的农村资金被农村信用社通过购买国债和金融债等方式大量转移。邮政储蓄机构的性质决定了它只吸收存款，资金转给人民银行，自己不发放贷款。     

对加速邮政储蓄资金支持新农村建设问题的探讨

目前，农村金融机构支农资金紧张，制约了农村产业结构调整的速度，影响了农村经济的快速发展。为加大对“三农”资金的支持力度，推进农村金融改革与创新，突破农村经济发展的资金瓶颈，为研究探索当前邮政储蓄资金加速支持社会主义新农村建设的政策性措施，增加对农村资金投入的有效途径，缓解农村金融机构支农资金紧张状况，我们以永吉县邮政储蓄为例进行调研。[第一段]     

构建农村金融与农村经济和谐发展新体系

农村金融与农村经济实现和谐发展面临的问题 农村金融组织体系不健全，发育程度低。近年来，经济欠发达地区县域农村金融格局发生了深刻变化，农村资金供给主体不断减少．农村金融服务整体上难以适应和满足社会主义新农村建设的要求。一是国有商业银行现存机构网点多集中于县城及经济较发达乡镇．基本上已放弃和退出了农村市场．加之农村信用社为规避风险撤销了农村信用服务站．一些地处偏僻的贫困乡村已出现了金融服务空白点。     

农村金融存在的问题及相应措施

良好的金融体系对经济发展有着巨大的推动作用,文章主要论述了我国农村金融所存在的农民贷款难、农村融资渠道单一、高利贷盛行等问题。借鉴美国模式,我国应当着重解决农村金融的发展问题,可以通过放开准许入资本范围、鼓励邮储资金回流,发展农村社区基金和小额信贷机构、改善农村金融环境等措施,为我们的新农村建设开辟良好的金融市场.     

完善农村金融服务体系 促进农业和农村经济发展

农村金融服务作为全面建设小康社会的服务和支持系统，关系到农业发展、农民增收和农村稳定，关系到全面建设小康社会的历史进程。本文通过对河北省邢台、承德，山西省忻州，运城四个市农村金融机构(指设置在县及县以下的金融机构，下同)的调查，就加强和改进农村金融服务提出政策建议。     

宁夏农村金融状况的调查与思考

本文主要介绍了宁夏农村金融机构状况、资金状况、金融生态环境和民间借贷情况，并在农村金融与“三农”问题相关性分析的基础上，对农村金融支持“三农”发展中存在的主要问题进行剖析，围绕完善财政支农机制、农村金融体系建设和资金回流机制提出了政策建议。     

农村金融服务滞后于乡镇农民需求状况应引起关注

一、农村金融服务滞后的表现 1．机构设置不能满足农民的需求。随着我国农村经济的快速发展，农民收入不断提高，农村资金交易和融资行为空前活跃，农民非常渴望金融机构能够为其提供方便、快捷的金融服务。而目前农村金融服务覆盖范围狭小，远远不能满足农民对金融服务的需要。并且随着国有商业银行经营体制的改革以及经营战略的变化，机构网点纷纷退出农村市场。仅以鹤岗市为例（下同），     

县域农村金融服务创新探析

一、农村金融需求失衡的表现及原因分析 （一）农村金融需求失衡的表现 1．农村资金需求刚性与贷款供给不足形成的供需矛盾。一是信贷资金需求旺盛与供给量不足。2009年末．某县级市银行业金融机构存贷比仅为32．89％,存差202亿元,其中农业贷款余额仅占金融机构贷款余额的38％。特别是农村企业和农民专业合作组织“贷款难”问题比较突出,农村基础设施建设因投资大、周期长、风险大,农村金融机构缺乏介入意愿。     

我国农村金融创新与改革的路径依赖

建设社会主义新农村、促进农村经济快速协调发展，呼吁农村金融创新。农村金融创新是为了实现三个层次目标：金融服务对象目标、金融机构目标和金融管理机制目标，认为实现农村金融创新，应健全法制，明晰产权，给予农村金融机构合理政策．农村金融机构要确立正确的经营宗旨，建立有效的组织，健全经营机制．创新产品和服务。在宏观层面，政府应改变不利于农村经济、社会发展的政策，改善农村基础设施，增加农村经济生产活动的金融需求，实现金融经营环境创新。     

浅议欠发达地区农村资金回流的有效途径

多年来,欠发达地区农村资金分流渠道多向,严重制约了“三农”的发展。近二年来,虽然国家通过采取有效措施,已经使这种局面有所改善,但仍然没有从根本上解决问题。追根溯源,创造条件建立农村资金回流机制,建立现代农村金融制度,无疑是当前合理而迫切的选择,而且仍然任重道远。     

激励相容约束条件下邮政储蓄资金回流农村机制设计

作为近半资金来源于农村地区,存款余额仅次于四大国有商业银行的邮政储蓄银行,其改革与发展对于完善农村金融体系,建立现代农村金融制度,解决农村金融供求矛盾具有重要意义。引导邮政储蓄资金回流农村,建立有利于邮政储蓄资金回流农村的正向激励机制,是解决“三农”融资难问题,提高农村居民金融福利的重要一环。     

农村民间借贷亟需引导和规范

在目前农村金融体系建设尚不完善，农村金融机构的资金实力及其辐射作用无法满足日益增长的农村经济发展需求的背景下，了解和掌握农村民间借贷发展情况，分析其生存和发展的市场基础和存在优势，合理引导和规范农村民间借贷，更好地支持新农村建设和“三农”发展，具有深刻的现实意义。     

普惠型农村金融体系亟待建立

改革开放以来．我国重建了农村金融体系．逐步形成了以合作金融为基础．商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,农村金融规模不断扩大．对推动农村经济发展发挥了重要作用。但是,农村金融体系的改革并没有适应农村经济转型对金融服务不断增长的需求．正规农村金融机构资源供给不足、服务不到位的问题依然相当突出．农村资金又大量外流．农户仍普遍受到不同程度的信贷约束。正规金融对农户的信贷配给和信贷约束问题一直是农村经济与金融发展的热点争论问题。20世纪90年代初期到现在,许多国内外研究者对此问题进行了深入研究,使得我们对正规信贷约束问题有了更全面的认识。     

促进农村金融机构可持续发展

近年来,我国农村金融服务水平有所提高,但仍不能满足农业和农村经济发展的需要,存在的主要问题是:农村金融机构逐步收缩,信贷资金大量流失;农村金融机构商业化趋势加强,偏远落后地区面临金融服务供给不足;系统性风险严重,农村金融机构效益较差等。为更好地发挥农村金融在社会主义新农村建设中的积极作用,必须进一步深化农村金融改革,构建有利于农村经济发展的金融制度。     

金融如何更有效支持咸阳“三农”

陕西咸阳是我国粮食主要产区之一,近几年"粮果牧菜"四大主导产业发展迅速,金融业在此过程中发挥了巨大作用。金融支持农业面临的问题是,农业资金缺口大,农信社贷款利率偏高、限额偏小,季节性富裕资金、不良贷款增多。建议加大政策引导,通过制定法规,公平、公正地界定农村金融机构的业务范围和服务职责,把支持农村基础设施建设和乡镇企业、农户贷款等作为农村金融机构应尽的法律义务,将所吸收农村资金的一定份额投放到当地;建立健全由政府协调组织,财政、农户共同出资的担保基金,扩大农村互助担保组织规模,建立各种形式的涉农保险和互助保险组织等,为农业、农村、农民"三农"提供强有力的金融支持。     

中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了加强和规范农村金融机构定向费用补贴资金（以下简称补贴资金）管理,支持金融机构主动填补农村金融服务空白,稳步扩大农村金融服务的覆盖面,促进农村金融服务体系建设,根据国家有关政策和规定,制定本办法。     

对我国农村金融体制改革的思考

要保证农村经济的快速稳定发展,必须有一个规范、健全的农村金融体制来提供资金支持和保障。构建一个完善的农村金融体系将有助于增加农村金融服务的可获得性。农村信用社具有适应农村环境的特殊优势,必须在进一步完善农村金融生态环境的前提下充分发挥其为“三农”服务的主体功能,同时采取有力措施推动邮政储蓄在农村吸储的资金回流,结合农村保险的推出吸引商业性金融参与农村金融活动。     

甘肃增加“三农”资金供给的农村金融组织结构优化研究

"三农"问题是我国农村经济发展的核心问题,也是农村金融改革和金融支持农村经济发展的目标和源泉。随着农村经济的转型和新农村建设的逐步推进,农民、农户专业合作组织及农村中小企业的真实信贷需求不断增加。而近年来,农村金融机构却不断萎缩,农村金融服务总体缺位的情况愈加严重,农村资金流出农村市场,服务"三农"的金融机构经营理念