国有企业监督机制的制度变迁分析

在所有权与经营权分离状态下,由于委托人和代理人之间信息不对称、利益不一致、责任不对等而使委托—代理制度出现新的问题。随着新问题的出现,如何对代理人进行有效监督便成为一个必须认真解决的重要问题,在我国社会主义制度下也是如此。 经过二十余年的改革,我国国有企业的整体状况有了较大的改观,但是一些深层次的问题仍没有解决,其中最突出的问题之一就是国有资产所有者的权益得不到有效的保护,国有资产流失严重。国有资产的流失与国有企业改革的路径选择密切相关,国有企业改革的路径依赖性与改革过程的不可逆性造成了企业经营者行为失控。1998年国家出台稽察特派员制     

国有煤炭企业资产流失的原因及对策

国有煤炭企业资产流失的原因及对策平煤集团公司监事会曹景全吕源沛秦建设吕飞一、国有煤炭企业资产流失的原因１国有煤炭企业的领导者既是国有资产的经营者,又是监督者,难以形成有效的监督管理体制,容易造成国有资产的流失。①国有资产监督管理体制不健全,导致一些...     

信息不对称与"企务公开"制度的建立

经营者管理腐败是近几年来日益突出的一个难题。这个问题的产生及恶化 ,造成了国有企业大面积亏损和国有资产的严重流失。学者们从不同的角度对该问题进行了研究。本文仅从信息不对称理论出发 ,指出由于信息不对称在企业经营管理工作中的存在 ,为企业经营者进行腐败活动创造了有利的条件。同时指出 ,为有效遏制管理腐败 ,需加快“企务公开”一系列制度的建立。一、企业经营管理中的信息不对称性在我国多级国有资产授权代理制度下 ,大量的信息逐层传递 ,传递时间长、环节多 ,使信息可靠性受到影响。在企业经营管理工作中 ,经营者处于信息交汇…     

谈分离会计控制权与独立会计主管制度

一、分离会计控制权，根据委托代理理论，监督者与被监督者应该没有利益关系，监督者在人事上、经济上应独立于被监督者。会计人员既要对所有者负责，也要对经营者负责，必须时时注意协调委托者与受托者两者之间的利害关系。而在实际中，会计常常是企业经营管理系统中的一个子系统，会计人员在经营者的领导下，以财务信息的形式服务并参与企业经营管理，会计人员在组织上、经济上都依赖于经营者。会计人员作为一种“内部人角色”，往往更容易陷入“内部人控制”的泥潭中，作为被领导者去监督领导者，显然不符合监督者与被监督者分离的原则，在事实上也难以持久。这就是企业所面临的会计控制权问题。     

农产品质量安全问题中的信息不对称及其对策研究

市场失灵是农产品质量安全问题产生的重要原因之一,而信息不对称是造成市场失灵的重要因素。文章分析了农产品质量安全问题中的信息不对称,并从建立合理的价格依存机制、政府规制等几个方面对此问题的解决作了探讨。     

药价虚高博弈分析

药价问题是关系能否顺利建设和谐社会的大事，“药价虚高”已引起各方高度关注，如何才能根治这个问题呢？本文发现医药定价改革的关键是解决医患之间严重的信息不对称问题，为此本文建立了一个序贯均衡博弈模型，给出了解决医患信息不对称的方法：进行医院专业化及建立医德机制。     

建筑工程项目业主与监理的信息不对称分析

运用委托——代理理论，对工程建设市场上业主与监理之间的信息不对称问题进行了分析，以完善建筑工程项目监理制度，在此基础上，提出了解决招投标阶段和合同履约阶段信息不对称问题的办法。     

行政事业单位国有资产产权管理中的主要问题与对策

行政事业单位占用的国有资产通常被称之为非经营性国有资产。这部分资产虽然不像经营性资产那样以盈利为目的,却是促进社会发展进步必备的物质基础。面对行政事业单位日益增加的资产存量及资产来源渠道增多的现状,针对当前国有资产产权管理中存在的主要问题,管好、用好行政事业单位的国有资产,防止资产流失,发挥其应有的效能,就成为摆在我们面前的一个重要课题。 一、行政事业单位国有资产产权普理中的主要问题 改革开放以来,特别是各级国有资产管理机构成立以后,普遍开展清产核资工作,加强了对行政事业单位国有资产产权管理和监督的力度,取得很大成绩,但仍存在很多问题,需要认真研究解决。 (一)产权意识淡薄     

医疗保险市场中道德风险分析及其防范措施

目的探讨有效控制医疗保险领域的道德风险的方法与途径。方法从经济学的角度分析医疗保险市场中道德风险的现状成因,分别得出在医疗保险市场和医疗市场遏制道德风险的措施。结论通过对患者的监督与激励,建立起信息系统和信用账户制度,解决信息不对称问题,调整支付制度和实行医药分家,从根本上消除道德风险,控制医疗费用的不合理上涨。     

陈清泰：成立国资委绝不只是建立一个机构而已

国务院发展研究中心副主任陈清泰日前指出,认为国有资产管理体制改革只是建立一个机构的看法是不全面的,成立国资委是国有资产管理体制改革的一个步骤。国资管理体制是涉及国有资产的管理、监督、运营以及国家投资企业的公司治理等多方面相互关联又相互制约的体制和机制,绝不是各级政府设立一个专门机构就可以解决的问题。在概念上,建立一个机构和建立一套体制和机制是完全不同的两回事。陈清泰认为,未来成熟的国有资产管理体制和机制至少应包括四方面的内容:一是国有资产的公共管理职能。如国有资产的立法、国有产权的界定、会计制度、统计…     

推进国有企业经营责任制度建设--法国国家合同管理带来的启示

近来，国有企业的国有资产经营责任问题受到了专家、学者的广泛关注。国务院发展研究中心副主任陈清泰提出，增强国有资产的保值增值能力，应解决的主要问题是落实国有资产经营责任，形成对每一部分经营性国有资产均可追溯产权责任的体制和机制。国家经贸委副主任蒋黔贵在中国发展高层论坛２００２年年会上也提出，要在目前外部监事会已经取得积极监督效果基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况透明度，落实国有资产的经营责任。笔者在法国国立行政学院培训学习期间了解到，法国政府为解决多层次…     

关于深化国有企业改革的几个问题

1 .建立对“国有资产真正负责”的经营机制在企业改革实践中 ,我们感觉最直接也最深刻的是对国有资产无力负责。可以说 ,不解决国有资产的“负责制“问题 ,无论采用何种形式的改革 ,哪怕是进行股份制改造 ,都不会根本解决原有体制下国有资产运营的低效率问题 ,更不可能建立起一种自觉提高企业经济效益的经营机制。这个问题的解决 ,理论上并不复杂 ,就是要使国有资产当事人 (出资者 ,经营者和代理者 )的利益与国有资产的经济效益密切联系在一起。但是 ,这个问题在政策上并没有解决。一方面 ,我国国有企业在出资者和经营者的利益分配上仍存在…     

关于国有企业代理问题

一、我国国有企业代理问题的特点及成因1 .我国国有企业代理问题的特点由于制度不健全和信息不对称 ,在国有企业的委托—代理关系中存在内部人控制问题 ,即国有企业代理人 (经营者 )利用所掌握的企业经营控制权 ,片面谋求代理人利益最大化 ,损害委托人利益 ,从而影响国有资产的运行质量。随着改革的深入 ,内部人控制问题呈愈演愈烈的趋势。具体表现为 :(1 )花光用光的短期行为。只顾眼前的名利和地位 ,不考虑企业的长期利益和国有资产的保值增值 ,拖欠债务过度投资。 (2 )巧立名目化公为私。蓄意提高进货价格或高息融资 ,以捞取回扣。利用职…     

关于改制过程中防止国有资产流失的思考

在国有企业改制过程中，由于国有资产监督、管理、运营机制尚未完善，有关国有企业改制的相关法律、制度不健全，改制行为不规范，对改制工作监管不够，在国有企业改制过程中损害国有权益，造成国有资产流失的问题时有发生。如何加强国有企业资产管理，防止国有资产流失已成为一个紧迫的问题摆在我们面前。     

建筑业市场信息不对称的研究

本文在分析建筑业信息中主要实体信息不对称状况，形成信息不对称表的基础上，以业主和承包商为例，研究了双方在招投阶段及履约阶段的信息不对称问题。论述了信息对称度与工程成本，工程收益的关系，并对工程中业主与承包商的适度信息对称度区间问题作了理论上的探讨。     

依托信息管税 强化税源管理

以信息管税为抓手,健全税源监控和管理体系,以解决征纳双方信息不对称问题为重点,加快信息化建设,提升队伍素质,提高征管质效,逐步实现税收征管现代化。     

保障性住房价格成本信息披露的博弈分析

信息不对称严重影响了政府对企业关于保障性住房价格的规制。纠正双方的信息不对称是政府确定合理的保障性住房价格的前提。基于委托代理理论,分析了政府与企业就成本信息披露的完全信息静态博弈,得出了混合策略下的纳什均衡。针对企业披露信息的真实程度,采用演化博弈分析的方法,分析了政府和企业的群体演化过程,在此基础上提出了政府监督企业信息披露的政策建议。     

回收商竞争环境下逆向供应链协调的激励机制设计

由于回收努力程度难以用契约量化,本文利用委托代理理论研究了回收商竞争努力程度情况下逆向供应链的激励机制设计问题。分别讨论了信息对称与信息不对称情形的逆向供应链激励机制设计方法,并比较了两种情形下激励机制的不同。结果表明,信息不对称情形下回收商不但获得固定收入,而且在获得收益提成的同时承担一定风险;两种情形下回收商的期望效用均为其保留收入水平,而信息不对称情形下制造商的效用降低;制造商设计激励机制时要考虑代理成本的影响因素并做代理成本与监督成本的权衡;回收商竞争程度的增加导致回收商努力程度提高,而制造商期望效用增加,代理成本减少;制造商希望回收商回收难度大;适当的竞争对回收商有利等。     

浅谈国有资产向少数人流失的几种途径

改革开放以来,国有企业(包括国有企业控股的独资企业)一直在探索中前进,由于多种经济成分并存及市场经济的发展,使国有企业面临着许多新的问题,其中国有资产流失问题是直接影响国有企业经济效益的最大问题。本文将国有资产向少数人流失的问题加以剖析,以加强各级监督部门对国有资产的有效监督,使其保值、增值。     

对领导干部实行有效监督的思考

对领导干部实行有效监督的思考□刘廷学翟素芹李素珠陈淑英失去监督的权力必然导致腐败，这是被历史证明的事实。然而监督，有制度监督，有组织监督，有上级监督，有同级监督，有群众监督。上级监督是必要的，但上级不可能天天老守着你；组织监督是必须的，但被监督者往往...