农民负担与农村公共产品供给

农村公共产品供给机制不合理所引起的农村公共产品供需矛盾突出是农民负担过重的主要原因。农民减负的关键在于农村公共产品供给机制创新。其基本思路是：建立城乡一体化的公共产品供给机制；建立自下而上的农村公共产品供给决策机制；合理划分中央政府和地方政府支出责任；实行农村公共产品投资主体多元化。     

农村公共产品有效供给机制研究

农村公共产品有效供给不足是阻碍农村发展进步的一个重大问题,通过分析供给体制存在的问题,提出应改变现行的单一类型农村公共产品自上而下的供给机制,建立农村公共产品需求偏好表达机制进行公共产品的公共选择,实行多层次供给机制。     

浅析农村非政府公共组织建立的基础性

农村非政府公共组织的产生是农民自组织意识提高、社会公共空间扩大的结果,笔者从农村非政府公共组织产生的社会、经济和政治基础上,论证了其建立的必要性和重要性。农村非政府公共组织的建立与完善合理合法,并顺应了时代发展的要求,以此为契机,对农村全面发展,解放农村生产力产生了巨大作用。     

论“政府调控+农民需求”的农村公共产品供给决策机制的构建

我国目前农村公共产品供给决策机制之弊病的根源在于农村公共产品的供给采取"自上而下"的决策程序。现有研究认为农村公共产品的合理供给是将政府决策与农民需求表达联系起来的"自上而下"和"自下而上"相结合的农村公共产品供给决策机制。通过抽样调查认为:农民需求具有狭隘性。因此,即使建立起如上机制也并不一定能高效地提供农村公共产品,建议构建"政府调控+农民需求"相结合的农村公共产品供给决策机制,以期提高农村公共产品的供给绩效。     

农村公共产品的供求矛盾与对策选择基点

农村公共产品的供给对我国农村经济与社会发展有着重要的影响。同时也是我国公共财政的重要课题。当前，我国农村公共产品的需求呈现快速增长的态势，而农村公共产品供给的总量和结构均与需求状况相脱节。本文对这一矛盾的现状、内在形成机制及对策选择基点进行探讨。     

我国现行农村公共物品供给机制探析

目前,在我国农村公共物品供给机制中存在诸多问题,这主要表现为:农村公共物品供给决策程序是自上而下的制度外公共物品供给决策程序,并不是农村公共物品需求的有效表达;农村公共物品供给机制模式是分摊机制模式;农村公共物品供给的决策主体是政府及其职能部门,而不是农民。为完善我国现行的农村公共物品供给机制应采取以下措施:坚持城乡一体化的机制导向,改变重城市轻农村的支出机制,向城乡提供均衡的公共物品与公共服务;积极推进农村税费机制改革,从根本上改变人民公社时期延续下来的农村公共物品的制度外供给方式;推进农村基层民主机制建设,充分实行村民自治,改革农村公共物品供给决策程序,实现农村公共物品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。     

农村公共品供应的财政政策研究

我国目前农村公共产品供给缺位严重,直接制约了农村经济的发展.尤其是税费改革加重了基层政府的财政困难,进一步恶化了农村公共产品的供给状况.因此完善政府间转移支付体系,重构农村公共产品的供给机制具有重要的现实意义.     

我国农村公共产品多元化供给机制重构研究

我国农村公共产品供给不足与需求多元化的矛盾成为影响农民生活和农村社会经济发展的重要瓶颈。本文分析了农村公共产品供求矛盾内容、原因及我国农村公共产品的现实需求,阐述了农村公共产品有效供给的目标与层次,提出了重构我国农村公共产品多元化供给机制要加强政府的作用,及相应的政策建议。     

农村公共物品有效供给:社会主义新农村建设的保障

落实农村公共物品的有效供给是社会主义新农村建设的有力保障。增加农村公共物品有效供给,要切实加大对农村公共物品的投入力度,明确各级政府的提供农村公共物品的职责,创新农村公共物品供给机制,变农村公共物品的制度外供给为制度内供给,完善农村公共物品的供给决策机制。     

当前农村公共产品供给体系的现状与思考

重构农村公共产品供给体系是农村经济社会发展的迫切任务.当前农村公共产品供给面临的主要矛盾是农民日益增长的公共需求与公共产品供给严重短缺的矛盾.农村公共产品的供给只能采取以政府为主导、以市场和农村社会需求为主体、以农民满意为标准的原则,适当引入竞争机制,构建政府、非政府组织、农民相互合作的公共产品供给体系.     

河南省城乡公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一。基础设施、基础医疗卫生、基础教育、社会保障又是基本公共服务的重要组成部分。文章中选取了自来水普及率、每千人口医院和卫生院床位数、中小学生师比及新农合参合率等指标,从四个角度分析了河南省城乡公共服务均等化的现状和问题,认为河南省城乡基础设施、基础医疗卫生、基础教育和社会保障发展水平不一样,差距明显。因此,政府在发展公共服务过程中应有不同的优先顺序。     

西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障研究

被誉为"社会安全网"的社会保障制度,在我国农村地区特别是西北少数民族地区很长时间内几乎是完全"缺位"的,其中作为社会保障制度的重要组成部分的医疗制度的空白,已经严重影响农村居民的生活,建立健全新型农村合作医疗制度成为当务之急.加快社会保障基本法建立,强化新型农村合作医疗制度中政府行为的立法,强化新型农村合作医疗制度资金筹集的法律建设,继续完备配套法律建设是西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障的关键.     

关于当前能否剥离农村土地社保功能的思考

在我国城乡基本公共服务二元化的背景下,农村土地的社保功能存在被强化的倾向,制约了农地产权制度改革。农地不应当成为农民生存的根本保障,但进行农地产权制度改革、促进农地流转的基本条件是农民享有长期而有保障的基本公共服务。因此,当前并不具备大范围剥离农村土地社保功能的条件,可以因地制宜,分批渐进剥离农地的社保功能,并率先解决农民工的基本公共服务问题。但从长期来看,必须要加快城乡基本公共服务均等化步伐,力争早日剥离农村土地的社保功能。     

NGO参与农村公共危机管理的分析框架与路径设计

公共危机管理的目的在于为受到危机影响的人们提供安全与保障的网络,具有社会"安全阀"和"减震器"的作用,这与社会保障制度的作用如出一辙。如果把公共危机管理看作是社会保障制度中的一个项目,那么,这个项目"碎片化"的特点又与其它项目高度一致,即城市和农村的公共危机管理水平存在极大的差距,相关研究呈现"重城市、轻农村"的非均衡态势。但是,农村又恰恰是公共危机的多发地区,有必要将研究视角从城市转向农村。针对后税改时代国家意志在农村断裂严重的现实,非政府组织在农村公共危机管理中的作用不言而喻。探讨非政府组织在农村公共危机管理中的参与路径,以期弥补现有研究的不足,并为农村公共管理者提供一个新的管理视角。     

大力发展农村合作组织 提高农村公共物品供给能力

随着农业税的取消,作为农村公共物品主要供给者的乡（镇）、村两级组织的收入大大减少,极大地影响了公共物品供给,严重制约了我国农村经济的发展和农民社会福祉的提高,成为构建社会主义新农村的一大瓶颈。文章认为,在新形势下,应充分认识到农村合作组织对缓解农村公共物品供给不足问题的重要作用,及时调整农村公共事业发展的思路,通过配套政策支持,大力发展农村合作组织,提高农村公共物品供给能力,以适应农村公共事业发展的需要。     

利用网络公关平台提升公安执法的公信力

随着互联网行业发展的外部环境不断优化,我国网民的规模持续扩大。但由于网络建设机制不健全,网络监管不到位,在网络上影响公安执法公信力的现象时有发生。为提升公安执法的公信力,应采取开通网络发布平台,调控舆论导向;应用网络公关树立公安正面执法形象;不断健全网络公关工作机制;提高舆论事件的研判能力,稳妥处置危机;利用网络公关提高群众对公安机关的满意度等措施。     

社会主义新农村建设与转移支付制度变革

我国的转移支付制度主要是为了支援“三农”和支持农村税费改革。要搞好社会主义新农村的建设,必须建立城乡一体化的公共产品供给体系,从根本上改变非均衡的城乡公共产品供给制度,调整各级政府的转移支付方式,加大对农业和农村的支持力度,向城市和农村提供均衡的公共产品。     

公安高等院校教师职业生涯管理

我国公安高等院校教师具有自身的职业特点。对公安高等院校教师进行职业生涯管理，应秉承科学创新、持久性、全过程多角度评价等原则，构建系统化的公安高等院校教师职业生涯管理的绩效考核体系、培训教育体系，构建公安高等院校教师职业生涯管理信息平台，实现公安高等院校发展和教师成长双重目标的统一，推动公安高等院校教师和公安教育事业的共同发展。     

取消农业税后河北省农村公共产品供给体制重构研究

中国农村公共产品供给体制存在先天性缺陷,取消农业税,一方面使这一体制进一步削弱,另一方面也为体制的重构提供了契机。河北省农村公共产品供给体制的重构,核心是重新划分各级政府在不同种类公共产品供给上的职责,并建立与其相适应的财力保证制度、激励与监督制度。     

加快建立我国社会保障体系的思考

我国的社会保障体系存在立法缺失,覆盖率低,资金不足,农村建设滞后等问题。完善社会保障体系,政府应发挥主导作用,先行立法,将公共财政向民生领域倾斜,加快建立社会保障体系的建设速度,加大收入再分配力度,建立社会救助机制,完善着重面向弱势群体的社会保障制度,使全体国民公平享有社会保障和社会福利。