乡镇企业转制后“经营性集体资产”的治理和发展

乡镇 (村 )办企业“转制”和资产重组后,原先由乡镇 (村 )直接经营管理的农村集体企业转变为股份制、合伙制及“资本金”等多元化的混合经济产权结构,“转制”后的集体资产如何运行和管理,发展前景如何,备受方方面面的关注。我选择苏州地区一些乡镇 (村 ),就其中的“经营性集体资产”一块,进行了调研,对它今后发展的前景也进行了初步的估价和分析,以供讨论和思考。 　　一、“经营性集体资产”的含义及其存量规模和构成形态 　　从苏州农村来看,乡镇 (村 )企业转制后,属于“集体经济”的资产存量由三大块组成： (1)属于土地、水面…     

制度变迁的可行性与集体资产的权益

本文以大连市中革村“企业举债式”股份合作制改革为个案，对集体企业产权改革中集体资产的权益及其维护问题进行探讨，在此基础上得出结论：在新的制度安排下，集体资产及其权益不能被漠视，“企业举债式”股份合作制是提高企业效率、同时又能使集体资产保值增殖的有效途径；集体股的设置并非缘于维护集体经济地位这一意识形态上的偏好，而是社区组织运转、开展社区福利以及适应成员购买力及现行财税体制的需要；“企业举债式”股份合作制不仅对于乡镇集体企业，而且对于国有企业改革也具有一定的意义     

河北省乡镇企业产权制度的现状,问题及改革对策

一、现状 目前,河北省乡镇企业主要存在以下几种类型的产权制度: 1.纯乡村集体企业产权制度。这种产权制度,是资产属于乡村社区范围内全体农民所有的一种企业产权制度。截止1993年,河北省实行这种产权制度的企业有68988家,占乡村企业总数的85.92％,占乡镇企业总数的4.32％。目前,它一般采取以下三种经营形式:乡村集体经营组织自营、承包经营和租赁经营。     

谈农村股份合作企业的产权界定和股权设置

一、产权界定 当前,在农村股份合作企业产权界定中,遇到最突出的问题是乡村集体企业的产权如何界定,因为乡村集体经济形成的历史比较长,它所涉及的多种所有制关系,在乡村集体企业现有存量资产中,既有原社队集体原始积累,又有农村改革之后,社区经济组织和乡村组织的投入;既有企业发展自身积累,又有一部分企业法人或个人的投资;还有国家部门的无偿支援和税收减免企业所得等等。这些因素给产权界定增加了一定难度。我认为,要搞好产权界定,必须做好两项工作:     

企业托管公司:盘活民营企业资产的有效载体

近几年来,浙江省三门县在国有、城镇集体工作领域加大企业改制力度。采取多种形式盘活了一大批闲置资产,产生了很大的经济效益。下阶段计划把重点转向全社会存量资产,主要是乡镇民营工业企业存量资产的开发。据初步统计,全县乡镇民营工业企业总资产约12个亿,其中闲置半闲置的达2-3个亿,开发潜力巨大。 在“盘活存量资产”这篇大文章里,“活”是目的,“盘”是手段。作为“存量资产”,资产所有者迫切要求它活,政府希望它活,社会需要它活。关键问题是如何能活起来。这里,可以有两种选择:一是资产转移,二是经营权转移。过去三门县国营、集体企业改制普遍采用资产转移办法,达到盘活存量资产的目的。这个方法当然可以继续使用,但光靠这个手段对于民营企业资产来说还不够,因为目前在全县民营企业的存量资产中,资产名义上的所有者和实际所有者不相符,产权主体不明晰;其次,由于是个     

农村集体经济组织产权结构分析

农村集体经济组织在政社分设后,没有成立相应的组织机构.农村集体经济组织产权名义上属于集体,但法律对集体产权具体归属界定模糊.控制权和剩余索取权属于乡村政府.乡村政府对集体资产负盈不负亏,乡村政府是集体资产盈利时的所有者,集体经济组织成员是集体资产亏损时的所有者.在这种产权结构下,集体经济组织缺乏效率,农民的利益得不到保护.建立独立的产权清晰的农村集体经济组织将即有利于集体经济组织的发展,也有利于保护产权所有者农民的利益.     

会计委派制对国有企业会计体制改革的影响

会计委派制是我国会计人员管理体制改革的新思路,是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度,会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善。本文对会计委派制的形式和取得的成效等方面进行了阐述。     

加强资本金管理、实现资产增值重在建立和健全监督机制

我国的资本金概念，根据定义指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。这个概念必须和所有者权益区别开来。所有者权益是企业投资人对企业净资产的所有权，在数量上它等于全部资产减全部负债后的余额。它是构成企业资金来源的一部分，根据我国《企业会计准则》将所有者权益分为投入资本、资本积金、盈余公积金和未分配利润。     

浅议会计委派制度的利与弊

会计委派制是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度.是资本所有者保护自身利益的一种有效方式.在我国,它主要是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度.     

事业单位会计委派间接监管方式探讨

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善。在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。     

乡镇企业负担过重情况的成因及对策

<正>乡镇企业负担过重,其实以乡村集体企业为最。乡村集体企业,乡办乡有、村办村有。这一所有制形式固然照顾了全体乡民、村民的利益,兼顾了公平;但是集体乡村企业的产权关系是模糊的,人人有份的结果,导致人人都不承担最终的责任,企业的兴衰与企业领导人的利益并没有严格的相关关系。于是,当各种摊派之手伸向企业时候,就不会拒绝,尤其是当各种摊派与权力部门相关联的时候,摊派便更加容易如愿以偿。这是乡村集体企业负担屡减不下的重要原因。 在江苏乡镇企业中,乡村集体企业所占比重高达90％以上。过去与乡镇企业竞争的主要是国营企业,由于具有比较优势,过重的负担还不至于导致严重后果:虽然企业的自我积累能力一直较低(1993年江苏乡村工业企业利润用于企业发展基金权占利润总额的29％),但是借助于借贷经营和多元化投资体制的庇护,乡镇企业依然能够持续快速的发展。从1994年开始,情况将有所不同,一方面,经过多年的改革与调整,国有企业机制趋活,且主要分布于能源、原材料、矿山和交通等基础产业,乡镇企业很难与其竞争;另一方面,三资企业日趋增多,个体私营企业迅速崛起,成为与乡镇企业争夺市场的主要对手。与这些对手相比,乡村集体企业不仅机制上不具有比较优势,而且客观负担也较重。     

浅谈高等院校会计委派制

一、会计委派制的目的及意义 会计委派制,也称为会计人员委派制,它是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计隋况的一种制度。     

铁路多经企业实行会计委派制初探

会计委派制是我国为抑制会计信息失真现象,保证会计信息客观真实而对会计管理制度进行改革的一项重要探索形式。会计委派制是指政府部门和产权管理部门以所有者身份委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营情况和财务会计情况。铁路多经企业实行企业集团的会计委派制能够解决会计工作中的诸多问题,会给铁路多经企业带来更强的凝聚力和更大的活力。     

对“城中村”集体资产股份制改革的几点思考

城中村集体资产股份制改革,是在保持村集体资产物质形态完整性的前提下,通过价值评估确定集体资产总的数量并折股量化给规定时段内的村民,村民享受一年一度的股份分红,从而实现产权明晰。在各地进行的城中村集体经济改制中,由于立法的不完善,会产生各种问题。文章对"城中村"集体资产股份制改革发展方向、所有者虚置、集体资产改制后股份制公司运作模式等问题进行了思考,并提出了解决办法。     

论私有化主体的基本权利

全体人民是民有资源、民有组织和民有资产的所有者,而全体集体则是集体资源、集体组织和集体资产的所有者。因此,对是否需要对民有资源、民有组织和民有资产进行私有化的决定权在于全体人民。同样,是否需要对集体资源、集体组织和集体资产进行私有化的决定权在于全体集体。同时,人民还具有私有化的实施权、监督权、评价权和控诉权。而作为代理人的公有资源、公有组织和公有资产的管理者对公有资源、公有组织和公有资产做出的私有化行为都是剥夺人民的所有者权利的非法行为。     

“关于深化企业产权制度改革”的讨论——从新华村的实践看产权制度改革后村级经济的发展途径

村级经济,向被人们称为农民的“贴肉布衫”。吴县市的村办企业一度曾占全市经济总量的1/3以上,成为吴县市经济的一大特色,目前仍占有重要份额。经过近三年的产权制度改革,原有的村办企业发生了重大变化。到1998年底,全市2475家村办内资企业,有80％转为私营个体企业,10％转为集体控股、参股的有限责任公司和股份合作制企业,10％仍为租赁或承包经营的集体企业。但村集体所有的企业净资产总额仍保持在10亿元左右,为镇村两级工业企业集体所有净资产的1/3。在村办集体企业多数转为私营、个体企业以后,村级集体资产如何保值增值、发展壮大,成为必须予以关注的重大问题。木渎镇新华村产权制度改革后5年多的实践,为探索研究这一问题提供了一种很好的模式。     

浅议会计委派制

会计委派制，也可称为会计人员委派制，它是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。本文从正确认识会计委派制的可行性及会计委派制应注意的问题及解决办法进行探讨。     

对会计委派制的认识

会计委派制又称会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。     

对实行会计委派制的相关思考

会计委派制也可称为会计人员委派制，它是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。本文从正确认识会计委派制的可行性及会计委派制应注意的问题及解决办法进行探讨。     

资产评估:农村集体资产产权制度改革的保障

一、农村集体资产产权制度改革中存在的问题 1．资产流失严重。一是集体资产产权制度改革过程中，一些地区对集体资产的不评估、低评估、假评估，使集体资产作价偏低。如在集体企业改制中，各地对厂房、设备等有形资产的评估比较重视，并都制订了一定的标准，但对商标、商誉这种特殊无形资产的评估既不重视，也无一定的标准，甚至不评估。而企业的商标、