出租车市场的管制与开放

作为公共交通工具重要的组成部分，出租车在人们的生活中国扮演着越来越重要的角色。但是出租车行业由于存在交易成本、信息不对称等问题而导致市场失灵，从而应该受到政府的管制。因此，本文将对出租车的市场管制进行定量分析和经验借鉴，试探求出租车市场的合理管制策略，希望对我国出租车市场出现的问题提出解决之法。     

对出租车行业特许模式的经济学和行政法学分析

我国出租车行业诸多问题年年不绝,深层原因都和作为该行业制度核心的特许经营权制度密不可分。本文从行政法学和经济学视角,对出租车行业实行数量管制的合法性和合理性进行探讨。从行政法学视角看,出租车行业不属于《行政许可法》规定的行政特许范围,实施数量管制也违反了行政法学上的依法行政原则和比例原则;从经济学视角看,数量管制无法消除出租车行业的负外部性,反而导致权力寻租和社会福利损失,政府为了维持管制效果会耗费更多人力物力,直接导致社会成本增加。世界各国放松数量管制的实践证明,只要实施严格的服务和安全标准管制,取消数量管制并不会危害出租车的安全和服务水平,也不会造成经济秩序的混乱。只有让出租车服务业回归到一个正常的竞争性行业,才能真正破解不断凸显的出租车行业管理难题。     

基于博弈论视角的出租车价格管制困境破解

为减少司乘双方信息不对称,保护乘客利益,各国政府对出租车实行了不同程度的租价管制。使用两方博弈模型探讨出租车提价能否有效增加司机收入与社会福利,研究结果表明:由于管制政策内生缺陷,出租车价格管制效果并不理想。出租车提价是把"双刃剑",降低了消费者的消费意愿,并导致司机收入减少、社会总福利下降的后果。破解出租车的困境应该从放松政府规制入手,政府要及时从传统的管理中退位,把出租车价格定价权交给市场主体,由供求和竞争机制确定行业价格。同时,调整公共定价机制,健全出租车价格听证会制度,纠正传统出租车行业管制重心的偏离。     

出租车市场问题分析——以厦门市为例

厦门政府对出租车行业实行管制,主管部门是厦门市交通运输局下属的厦门市道路运输管理处。管制的方式主要有准入管制、数量管制、价格管制及其他管制,准入管制与数量管制都是通过特许经营实现的,相关依据是《厦门经济特区出租车营运管理条例(修订)》。目前,厦门出租车运营模式按管理机制可以划分为公司制、挂靠制及个体化经营。出租车服务市场按服务方式划分可以分为巡游类、站点候车类和电话叫车类。通过建立简单的理想与效率化竞争模型可以发现,出租车市场存在市场失灵的因素,这包括信息不对称和负的外部性,因此需要政府介入,实行管制。但是,在管制政策推行之后又出现了政府失灵,导致新的信息不对称并重新建立了垄断。     

国外出租车市场规制研究综述及其启示

自20世纪70年代以来,国外产业经济学界一直在探讨出租车服务作为一种准公共产品是否需要规制这个问题。本文对国外出租车行业规制的现有研究成果进行了梳理和总结,重点阐述了进入限制、价格管制、质量控制与牌照管理等问题,并且对国内出租车行业规制提出了若干建议,以供我国学者和相关规制部门参考。     

网约车冲击下出租车行业转型对策研究：以北 京市为例

网约车凭借助技术赋能在降低市场交易成本、提高资源配置效率、提升客运服务品质等方面的显著优势，对出租车旧业态形成了强烈冲击，加快出租车行业的转型迫在眉睫。基于北京市的研究发现，网约车兴起对北京市出租车行业产生了显著影响：从行业整体看，2015 至 2021 年，出租车客运量占比从 7.37% 减少到 3.85%，下降幅度接近 50%；从司机层面看，网约车还对出租车司机的收入水平、工作强度、工作满意度等产生了显著负面影响。研究进一步分析了现阶段出租车行业存在的典型问题及其原因，并从监管部门、出租车企业、出租车司机三个维度提出了行业的转型对策。具体的，监管维度的转型对策包括放松准入管制，建立动态调整的数量调控机制；破除价格管制，完善运价结构；强化对于竞争秩序、数据安全等新兴问题的关注等。出租车企业维度的转型对策包括：通过升级硬件设施、积极开展预约服务、建立专业化的出租车数据平台推动企业的数字化转型；通过从服务对象、服务标准、品牌形象和顾客粘性等维度创新服务内容，打造差异化竞争特色；打造统一的运营平台提升行业的规模化水平，突破传统出租车企业多、小、散、弱的劣势。司机维度的转型对策包括优先提升出租车司机的数字技能；着重提升出租车司机的服务意识；全面改善出租车司机的工作满意度等。     

论我国公用企业改革过程中的政府管制改革

公用企业是对国民经济和社会发展具有重要影响的公共事业企业,其改革问题已引起了国家和社会各界的高度关注。政府作为整个改革的引导者和推动者,其管制体制也必然要进行改革。针对我国公用企业政府管制中存在的诸多问题,应在管制行业引入竞争、在投资体制和管制体制等方面进行改革,以应对公用企业改革的需要。     

出租车行业规制研究——以出租车特许经营为视角

<正>出租车是当代重要的出行方式之一。但在出租车行业特许经营,网约车又蓬勃发展的背景下,出租车司机罢运、恶性竞争等行业问题不断涌现且越演越烈,反映出了我国出租车行业本身固有的弊病和我国法律对该行业的规制乏力。文章以出租车经营许可制度为切入点,分析当前出租车服务行业存在的弊病,并提出改善建议,希望能给我国出租车行业提供有益帮助。一、我国的出租车特许经营制度概述     

管制垄断与缩小行业收入差距问题探讨

在我国,一些行业、部门凭借特权形成垄断行业,其不合理的高收入使社会各阶层利益失衡。该现象在城镇居民的收入分配中表现十分突出,由此而引发的一系列问题已在社会上引发出一些不和谐之音。解决由垄断行业造成的收入差距问题,需要政府的管制。政府对垄断行业的管制,主要应从改革权力机制、调整价格结构、优化资源配置等方面着手,通过政府采取有效措施对垄断行业进行有效管制,促进各行业的健康有序发展,缩小行业收入差距,维护社会各阶层利益,构建良好的社会发展环境,促进和谐社会的发展。     

大力推进政府管理公用行业体制的改革——城市公用行业改革调查及引发的理性思考

一、推进公用行业管理体制改革时不我待 入世之后,我国的服务贸易领域将迎来一场更大的开放。长期以来我国对提供重要公共产品和服务的行业,一直作为国家需要控制的行业和领域,实行国有资本独资经营和政府的严格管制制度。政府既是这些行业管制政策的制定者、监督者,又是具体业务的垄断者,行     

PPP模式：地铁票价应皆大欢喜

地铁票价问题由于是直接决定投资项目的价值评估，成为投资者最关心的问题。PPP模式在我国城市轨道等基础设施行业中仍属新生事物，这种新模式对政府管制提出新的要求。本文作者作为地铁市场化改革和PPP运作实践的一线工作者，针对政府管制中最关键的地铁票价政策，从经济学和公共管理学的角度，分析票价问题在PPP运作中的作用，尝试确定我国地铁票价管制模式取向，为建立完善适合我国国情的市场化地铁票价政策提出了发展新思路。     

对我国垄断性行业政府规制的探讨 --以自来水行业为例

中国自来水行业是政府管制体制改革幅度较小的一个基础设施产业。由于自来水这种特殊资源有其特殊的经济属性和技术属性，致使自来水产业一直由政府直接管理。但在运营过程中出现诸如价格问题、运转低效以及法律残缺等问题。为此，笔者提出放松自来水行业规制的几点建议，以期有益于政府有效管制。     

沈阳市出租车行业管理体制和运营模式改革初探

近年来,沈阳市出租车行业不断完善创新,但仍存在行业定位不清晰、运价机制有待完善、运营服务方式相对单一、基础设施建设滞后以及劳动关系有待规范的问题,严重制约了沈阳市出租车行业的发展。作为我国东北地区的政治、文化、交通和科技中心,作为“全国文明城市”“国家环境保护模范城市”,沈阳市必须着手出租车行业管理体制和运营模式的改革工作,使得出租车这一城市“门面”更好地起到对城市的宣传作用。     

滴滴专车们应该如何管?城市交通管制应更有包容性

城市交通的“管制”令出租车难以供需平衡在互联网时代的大背景下,城市交通改革中出现一系列不同的想法和矛盾,政府、消费者、出租车公司和出租车司机都有各自的考虑,但同时也面临着一些共同的限制。出租车属城市交通,城市有什么特点?最简单直白,城市的特点就是在有限的空间里聚集了很多人。不是乡土社会,人们互相知根知底。城市社会聚起来的是陌生人,数量大且流动,互相不熟知,所以建立信任的麻烦大。     

关于深化垄断性行业改革的建议

·上世纪80年代初中期和90年代中后期,我国政府对垄断性行业进行了两轮改革。第一轮改革解决了供给短缺的瓶颈问题,第二轮改革则通过拆分等方式将竞争的市场结构引入垄断性行业,在初步政企分开的前提下进行了现代管制制度的尝试,使得垄断性行业的改革取得了阶段性的进展。·当前的改革存在着偏重“分拆”而忽视“新厂商进入”的问题;政府管制职能的分散、“越位”等问题使得“确定的政府行为,加上竞争性市场”的格局难以形成;此外,立法的滞后、特大型国企改革的滞后以及普遍服务等配套制度的不到位等共同表明垄断性行业的改革还需继续深化,而改革的突破口也正是在如上这些方面。     

特大城市出租车行业管制效应分析:以北京市为例

过实地观察数据,我们认识到出租车需求及道路交通状况在一天内的不同时段是变化的,因而出租车占路面交通量和空车率分时段会表现出较大的差异。基于此本文修改并扩展了Cairns和Liston-Heyes(1996)的模型,考虑了分时段交通需求及拥堵程度的变化。我们用修改后的模型来分析高峰期出租车需求、等待时间和空车率的特点,以及管制水平对以上变量的影响。基于修改后的模型和北京市实地观察数据,得出的结论为:出租车对北京市交通拥堵所造成的影响并不大,单靠控制出租车数量的方法不能有效解决北京交通拥堵问题,现有的管制政策使出租车缺乏应对需求变化的灵活性,需要进一步改革。     

市场经济条件下的政府管制体制——美国的政府管制体制对我国的启示

建立适合我国经济社会发展要求和符合管制规律的政府管制体制,对于维护我国市场经济秩序的稳定具有良好的推动作用。文章阐明了政府管制是市场经济的内在要求,理解政府管制要深入到该体制的法理基础上。美国政府对该国经济社会的管制普遍存在,其管制体制对我国有重要启示意义。     

政府管制的时限、角色和方法

政府管制在我国各个经济领域中都普遍存在，成为经济生活中的重要组成部分。但部分管制并不适时、适当，有过多过度之嫌。为此，本文提出政府管制要注意的时限问题、角色问题和方法问题，提出管制必须要在保护自由公平竞争的原则下行事的观点。     

从美国航空市场的发展看市场竞争形态的演变

本文借助经济学模型分析了70年代前后美国航空运输业的市场竞争形态 ,指出管制时期的政府垄断给该行业造成的诸多不便以及驱赶消费购买的定量假设 ;进而着重分析了放松管制时期的美国民航运输在以自由竞争为核心的市场化改造过程中所呈现的兴旺发达的业态情景。最后结合我国民航运输现状 ,借鉴美国成功经验 ,提出引入市场竞争机制 ,尽早放松政府管制的政策建议。     

政府规制、交易费用与“互联网+”——以城市出租车行业为例

近些年,互联网+技术对各种传统行业形成了颠覆性的冲击,这种冲击力源自哪里?文章通过对政府规制下城市出租车行业、网约车的交易成本进行深入分析后认为,不合理的政府规制行为导致了传统业态出租车交易费用的上升,互联网+技术显著降低了交易费用,从而对其形成颠覆性的冲击。