我国水资源费征收和使用现状分析

通过对全国已颁布水资源费征收管理办法的30个省(自治区、直辖市)水资源费征收使用情况的调研,从征收范围、征收机关、征收标准、征收实际4方面阐述各省(自治区、直辖市)水资源费的征收情况,并对全国水资源费的使用情况进行分析,指出当前我国水资源费征收使用中存在的主要问题,探讨未来我国水资源费征收使用改革的趋势及规范水资源费征收使用的对策,旨在促进我国水资源有偿使用制度的建立和完善.     

论中国土地征收救济机制之构建——以比较法为视角

土地征收救济制度的基础是征收权之立法规制,尤以征收程序的设置最为关键,中国的征收程序条款设置存在缺陷应予完善;土地征收救济模式有法院主导型和议会主导型之分,中国的征收救济模式缺失,现实国情决定中国应选择议会主导型救济模式;土地征收救济方式表现为不同的具体诉讼形式,中国至少应赋予被征收人享有就征收补偿纠纷而提起民事诉讼的救济方式。     

国有土地上房屋被征收人的公平感知对征收补偿意愿的影响

研究目的：通过对国有土地上房屋被征收人的公平感知对征收决策的影响分析,尝试验证提高征收中的公平度并不一定会降低征收效率。研究方法：选取黄石市旧城改造区23个社区发放问卷,测量被征收人的公平感知和征收意愿、补偿意愿。运用结构方程模型对以上三者进行路径分析。研究结果：被征收人公平感知分为意图公平感知、过程公平感知、结果公平感知三维度,对被征收人的征收意愿具有正向影响,对被征收人的补偿意愿具有负向影响;被征收人的征收意愿在公平感知对补偿意愿的关系中起部分中介作用。研究结论：公平不一定与效率相对立,因此除了提高补偿价格之外,房屋征收政策制定还要注重征收目的的公益性和被征收人的知情权、参与权、选择权以及补偿的人际公平。     

论我国农地土地征收纠纷的化解与城镇化建设

随着我国农村城镇化的进程加快,土地征收引发的纠纷越来越突出,暴力强拆不断发生,群体性事件增多,威胁了我国经济与社会的发展。本文通过分析农村土地征收纠纷的特点、土地征收纠纷产生的原因,提出了从完善土地征收制度和建立多元裁决机制两方面推进我国农村土地征收的改革,界定"公共利益"范围,区分公益用地征收与非公益用地征收,完善公益用地土地征收的措施,建立非公益用地土地的征收制度,并且从长远看,应承认集体土地的完全流转,从而在制度上化解农村土地征收纠纷产生的基础,同时最好建立多元裁决机制体系,为农地征收纠纷的化解提供司法保障。     

土地征收中被征收人参与的法理与路径选择

研究目的:明确土地征收中被征收人参与的意义与功能,构建被征收人有效参与的制度框架,促进土地征收活动的顺利展开和实现土地征收中的公平正义。研究方法:规范分析法、文献解释法、归纳总结法。研究结果:被征收人有效参与是土地征收制度的重要组成部分,而当前的土地征收程序属于行政主导型模式,被征收人的参与局限于表面、浅层次参与,很难对征收行为施加积极、有效影响。研究结论:应在正当法律程序理念指引下,着重完善信息公开、协商讨论、及时反馈等参与制度,才能更好确保被征收人的有效参与。     

农村土地征收纠纷化解机制研究

土地征收是国家强制取得农民集体土地所有权的行为.由于土地征收的强制性,征收过程极有可能使农民权益受到侵害,甚至会威胁到农民最基本的生存权利.因此征收过程经常会伴随社会矛盾及纠纷.本文通过分析农村土地征收纠纷的特征、纠纷产生的原因以及现行土地征收纠纷解决机制,提出了我国农村土地征收纠纷化解机制的完善对策.     

我国水资源费征收存在的问题及调整建议

水资源费征收制度从1980年前后由地方探索建立发展至今,已有40余年的演进史。在这一演进过程中,水资源费征收制度不断完善,在优化水资源配置、加强水资源产权管理等方面发挥了一定作用。在分析水资源费征收机关、征收范围、征收标的、征收标准等存在问题的基础上,提出了改革和完善水资源费征收制度的建议。     

资源税和补偿费理论辨析

本文从对土地的剩余征税说起,准确地分析了地租和土地税的征收主体、征收对象、征收依据、征收目的.进而把土地与矿产作类比,深入浅出地说明了由于资源(土地、矿产)所有者不同,决定的地租(矿租)和土地税(矿产税)的征收主体、征收对象、征收依据、征收目的存在与否及其差异.明确指出资源税没有立税的理论依据,补偿费理论解释存在错误,建议取消资源税和现在的补偿费,设立权利金制度.     

论我国紧急土地征收制度的构建

研究目的：论证中国构建紧急土地征收制度的必要性并提出立法建议。研究方法：比较法、演绎法。研究结果：征收与征用的本质区别在于征收导致所有权转移,征用只暂时改变使用权主体。现行法律法规规定的紧急情况下“先行使用土地”可能涉及紧急土地征收,现行政策规定的受季节影响重大工程等“先行使用土地”应纳入紧急土地征收范畴。新修正的《土地管理法》未规定紧急征收制度是一大遗憾。研究结论：应当借鉴其他国家土地征收立法经验,抓住《突发事件应对法》《土地管理法实施条例》等法律法规修改的机遇,规定紧急土地征收制度,避免“征用转征收”“先行用地审批代替征收审批”等变通方式规避征收程序。     

论中国紧急土地征收制度的构建

研究目的:论证中国构建紧急土地征收制度的必要性并提出立法建议。研究方法:比较法、演绎法。研究结果:征收与征用的本质区别在于征收导致所有权转移,征用只暂时改变使用权主体。现行法律法规规定的紧急情况下"先行使用土地"可能涉及紧急土地征收,现行政策规定的受季节影响重大工程等"先行使用土地"应纳入紧急土地征收范畴。新修正的《土地管理法》未规定紧急征收制度是一大遗憾。研究结论:应当借鉴其他国家土地征收立法经验,抓住《突发事件应对法》《土地管理法实施条例》等法律法规修改的机遇,规定紧急土地征收制度,避免"征用转征收""先行用地审批代替征收审批"等变通方式规避征收程序。     

我国水资源费征收管理情况调查分析

在对我国部分省（区）水资源费征收管理情况进行全面调查的基础上，对我国水资源费的征收管理情况，包括水资源费征收管理办法的颁布机关，水资源费的征收机关，征收范围，征收标准，使用管理和实际征收情况进行了较深入的分析，并针对水资源费征收管理过程中存在的不能全面，足额征收的实际问题，提出了相应的对策建议。     

论强制收回土地使用权的征收法规制

因公共利益需要强制收回国有土地使用权,实则属于对土地用益物权的征收,但却长期游离于征收法的规制之外.我国((物权法>将征收的客体局限于不动产所有权,<国有土地上房屋征收与补偿条例>也将收回国有土地使用权视为房屋征收的附带后果,不利于对强制收回土地使用权行为的规范.建议在<土地管理法>的修改和<征收征用法>的制定中,构建因公共利益需要强制收回土地使用权的准征收地位,将建设用地使用权等土地用益物权均纳入征收法制的保护之下.     

回◇顾◇与◇反◇思——新中国土地征收制度变迁及立法完善

我国的土地征收制度始建于20世纪50年代,改革开放后获得了长足发展.现行土地征收制度存在"公共利益"不明晰、征收程序不规范、补偿不合理、监督管理不力、法律体系不完善等问题.立法机关应当制定统一的<土地征收法>,明确界定"公共利益",规范征收程序,提高补偿标准,加强监督管理,实现土地征收制化.     

江苏省水资源费差别征收模式探究

水资源是保障人类生存与社会经济发展的重要资源,为保证水资源的合理利用与优化配置,征收水资源费是诸多措施中重要的经济手段。在对江苏省各市水资源费征收现状与管理情况进行全面调查的基础上,通过对水资源费征收标准、现状及使用情况进行分析,针对当前征收标准中存在的缺乏差别性、征收范围不全面、征收标准偏低等问题,提出构建水资源费差别征收标准体系的差别性要素与思路。     

我国台湾地区的土地征收制度

通过介绍我国台湾地区的土地征收制度，对土地征收的目的、类型、征收补偿的范围以及土地征收的程序进行了详细的阐述，在此基础上将我国大陆和台湾地区的土地征收制度进行了对比，认为台湾地区土地征收制度在征收审核标准、执行程序以及补偿给付等方面的一些做法很值得大陆地区借鉴，以不断完善现行的土地征收制度。     

国有土地上房屋征收补偿纠纷及对策探析

国有土地上房屋征收是加快城市化进程提升城市气质的关键一环,补偿问题是政府和民众关注的焦点。自2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来,虽对原有《城市房屋拆迁管理条例》进行了补充和完善,但因征收补偿引发的纠纷依然存在。对此,需要具体分析问题,健全征收条例,规范征收工作,优化奖励制度,完善纠纷解决机制,维护好征收双方的各项利益,使房屋征收工作更加科学、规范、合理,进而促进社会经济发展。     

征地补偿安置协议前置及其效力扩张的制度风险与因应解决方案

2019年修正的《土地管理法》将征地补偿安置协议前置于征收申请环节,并将其效力扩张到对能否启动征收权予以约束,这一改革旨在充分保障被征收人的各项程序性和实体性的合法权益,但也意外导致土地征收向国家购买的混同和异化,原本公权性质的征收权在正式的法律制度上遂演变成“协议征收”。征收权的公权性质之混同和异化将加大征收实务中“小群体抱团”“钉子户”和地方政府“逼上梁山”等制度风险。因应解决征收权的公权性质之混同和异化所导致的制度风险,应当沿着疏解征收权的非公益性职能的思路,让公益性职能归公权、非公益性职能归市场,推动强化公益性征收的公权性质、建立国家购买集体土地制度和实行集体经营性建设用地入市“三位一体”改革。引入强制缔约制度是在新法确立的补偿安置协议前置框架下强化征收权的公权性质的可能选择,允许国家购买集体土地和集体经营性建设用地入市则是让征收权退出非公共利益领域的两项补位性制度安排。     

矿产资源补偿费征管制度浅析

我国的矿产资源补偿费征收制度包括矿产资源补偿费征收制度、减免制度、分配与使用制度.其中存在着费率偏低、费率固定、征收力度不够、征收体系不健全、欠缴截留、坐支等问题.建议完善费率体系,建立浮动与差别费率制度,完善征收激励机制,完善征收管理与监督制度、计征体系、稽查制度,加强队伍建设,提高管理人员素质.     

我国土地征收补偿机制评析及完善

土地征收补偿是土地征收过程中最突出的问题,我国现行土地征收补偿机制土地补偿机制和土地征收救济制度仍存在很大缺陷.针对现存问题,结合我国的实际国情,借鉴外国的立法例,保障我国被征地农民的合法权益,完善我国的土地征收补偿制度显得尤为重要.     

依法行政视野下的农地征收考察

当前,我国农地征收中的违法行政主要有非法批准征地、合法批准后非法实施两大方面,并导致:行政机关滥用土地征收权,权力寻租严重,腐败现象滋生、耕地大量减少,人地矛盾突出、生态环境恶化,失地农民数量骤然上升,群体上访事件迅速增多等严重后果。因此,必须加强依法行政,其路径选择有:转变征收理念,增强依法征收的观念;完善农地征收制度;健全与完善农地征收法律程序;加大执法力度,依法严厉制裁农地征收中的违法行政人员。