论“十二五”时期的税制改革——兼谈对结构性减税与结构性增税的认识

作为积极财政政策的重要内容之一,2008年以来实施的一系列结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、促进就业、调整经济结构等方面发挥了重要作用,为我国应对金融危机冲击、保持经济持续平稳较快发展作出了积极贡献。2011年中国进入十二五发展时期,财税改革将为服务大局扮演非常重要的角色。本文认为,应在继续优化结构性减税的同时,适时适度实施合理的结构性增税,推进税制改革完善,使其更好地服务于经济平稳较快增长和经济发展方式转变。     

结构性减税与文化产业税收政策优化

结构性减税对文化产业的发展具有至关重要的影响。我国对文化产业的现行税收政策无法适应文化产业发展的需求,要通过结构性减税政策的引导,推动文化产业的产业结构优化,刺激文化产业的创新,实现文化产业的繁荣发展。     

结构性减税的着力点

由于我国间接税税制具有重复征税和累退性特点,现行间接税产生两方面重要影响:一是带动税收长期超GDP增长,二是恶化收入分配。本文认为,基于这些影响,结构性减税的重心是增值税扩围改革,但需要将增值税设为中央税,然后按各地区最终消费比例分成,以有利于引导经济发展方式的转变。为减轻农民增值税税负,应加大对农民种粮补贴的力度、提高粮食最低收购价格。     

结构性减税:亮点纷呈 成效显著

2008年国际金融危机爆发以来,世界主要发达国家和地区相继陷入经济低迷的状态。在经济全球化背景下,国际金融危机对我国经济发展形成倒逼机制,传统的依靠投资、出口拉动经济增长的模式已难以为继。为应对国际金融危机的冲击,保持经济持续稳定增长,2008年下半年以来,我国不间断地实施了大规模的结构性减税政策。通过采用直接优惠(包括税收减免,降低税率等)和间接优惠(诸如投资抵免、加计扣除、减计收入、允许计提风险准备金等)方式实施的减税措施累计达70多项,涉及十几个税种,每年减税规模达数千亿元。     

当前结构性减税面临的深层次问题及化解对策

结构性减税正在面临更多棘手的深层次问题。这些问题源自财政超收惯性的影响、中央与地方财税关系的失衡、稳定经济增长的需要以及宏观调控布局的制约。归根结底,大多数问题反映着财税改革的不充分与经济转型的不到位。本文认为,应有步骤地化解这些问题,首先要全面明确结构性减税的总体目标与实施路线图,其次要尽快启动新一轮财税体制改革,再次要做实做细促进经济增长目标下的结构性减税,最后要建立结构性减税与收入分配调节的同步关系。     

结构性减税呼声高

目前企业利润并不丰厚,只有减税可以增加居民可支配收入,从而提高居民消费意愿,让广大民众最直接受益,推动经济转型。——全国政协委员、中国国际金融公司董事长李剑阁税收收入连年高速曾长的态势,为我国执行结构性减税提供了资源。目前,我国已经实行的减税政策,还可以加大力度。——全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达当前的政策重点之一,是进一步把     

结构性减税背景下小微企业税收筹划研究

小微企业是促进社会经济发展,提供就业岗位,推动信息科技发展,提升自主创新能力的重要力量.但是目前很多小微企业面临着流动资金严重不足、融资困难的问题,对企业生存和发展产生了很大影响,因此,国家出台了关于小微企业的税收优惠政策.本文主要对结构性减税背景下小微企业面临的问题进行分析,并提出相应的应对措施,以供参考借鉴.     

结构性减税助推河北省产业供给侧改革

目前,政府的宏观调控政策已由刺激需求逐步转为改善供给,推动产业结构的供给侧改革已成为大势所趋.结构性减税从2008年开始实施至今已成为政府调控重要抓手,通过调整不同产业间的税收政策促进产业结构升级.2015年10月,李克强总理强调:加大结构性减税和定向减税,为未来发展培育新动能.用政府税收减法,换取"双创"新动能加法.河北省"十二五"规划纲要提出了明确的产业结构调整目标:到2015年末,河北省新兴产业增加值占全省生产总值比重达到10%,服务业增加值占全省生产总值的比重达到38%.政府依赖通过调整税收政策以达到调结构、惠民生、促发展的目的,在这个调整下研究税收调整对河北省产业供给侧改革的影响具有指导意义.     

着眼经济大局 优化结构性减税政策——访全国人大财经委员会副主任贺铿

在经济增长放缓、税收增幅回落、为企业减负呼声高涨的形势下,应该如何改革和完善税制?如何优化和落实结构性减税政策?如何加大收入分配的调节力度?全国人大财经委员会副主任贺铿一一为您解答。     

论结构性减税的几个问题

2011年的中央经济工作会议做出2012年继续实行结构性减税的决定。本文就如何理解结构性减税、结构性减税的必要性和可行性、结构性减税的主要内容和结构性减税与优化税制的关系等问题作了较为系统深入的分析。并提出营业税改增值税、对小微企业实行相应的税收优惠、改革资源税、开征房产税等方面的具体政策建议。     

减税路线图

2011年,俨然成为结构性减税最给力的一年。个税起征点的提高、增值税扩围试点以及提高增值税营业税起征点、延长税收优惠等等,减税措施呈现密集出台之势。     

结构性减税政策的效果评价及调整方向

自2008年以来,我国陆续出台了一系列结构性减税政策,如多次调整出口退税率、增值税转型、营业税改征增值税试点、提高增值税和营业税起征点、降低小微企业所得税负、提高工资薪金个人所得税费用扣除标准等。政策逐渐由短期的临时调整转向长期的税制改革,成为国家宏观调控的主旋律。     

企业结构性减税政策效应分析——以青海省海北州为例

结构性减税政策作为一项积极的财政政策,它的实施为进一步扩大内需,减轻纳税人税收负担,促进企业技术进步,它对推动产业结构调整,转变经济增长方式,实现经济平稳较快发展有着积极作用.本文对海北地区结构性减税政策实施的基本情况和实施效果进行了分析,并对未来结构性减税的方向提出政策建议.     

完善结构性减税政策的着力点与路径选择

根据目前我国所面临的新形势、新任务,完善结构性减税政策的着力点应该放在三个方面:针对特定税种进行有增有减的调整,促进税制结构的优化;针对特定群体实行减税或增税政策,实现税收负担的公平;将结构性减税与经济结构调整对接,助推经济结构的优化。立足于这三大着力点,完善结构性减税政策的基本路径选择为:推进增值税扩围改革;调整消费税;减免部分进口环节税收;实行综合与分类相结合的个人所得税制;进一步完善企业所得税优惠政策;深化个人住房房产税改革;全面推广资源税;研究开征环境保护税等新税种。     

结构性减税中的“加法”:必要性及路径选择

本文认为,当前我国正在实施的结构性减税,不仅是一个减字,更应将其放在完善和优化税制的过程中综合考虑,在减掉一些不合理税负的同时,还要考虑加法,即结构性增税。既要发挥税收的反周期宏观调控功能,也要发挥其政府收入筹措功能、居民收入再分配功能和国民经济结构调整功能,恰到好处地运用结构性减税中的加法,才能更好地实现结构性减税中的减法。     

对我国如何继续落实结构性减税政策的思考及建议

近年,以结构性减税为主要内容的积极财政政策一直是我国宏观调控的一项重要举措。尤其是年初以来,在我国经济总量增速放缓,企业发展困难的情况下,中央高层多次强调了结构性减税政策实施的重要性。但另外一方面,当前我国税收收入增幅大幅下降,财政收支矛盾凸现,减税     

继续完善结构性减税政策

税收政策是财政政策的重要组成部分,也是宏观调控的重要工具。对什么征税,对什么不征税,是多征税还是少征税,以及采取何种方式征税,不同的选择会形成不同的税收政策,从而会引导市场主体的经济行为,改变资源配置,达到宏观调控的目的。2008年下半年以来,为应对国际金融危机的严重冲击,中     

实施结构性减税政策是保持经济社会平稳发展的关键之举

2008年下半年以来,为有效应对国际金融危机冲击,我国实施了一系列涉及范围广、作用力度大、针对性强的结构性减税政策,累计减税措施70多项,涉及十几个税种,每年减税规模达数千亿元,对提高资源配置效率、改善供求关系、优化产业结构、保障和改善民生起到了积极作用。2012年,国家在继续实施2008年下半年以来出台的一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的结构性减税政策基础上,针对经济社会发展的新情况,按照稳中求进的总基调,进一步完善结构性减税政策,既保持了政     

结构性减税转方式惠民生

结构性减税是积极财政政策的重要内容,是为实现特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负,以达到扩大国内需求、调整经济结构、有效改善民生之目的。2008年以来,我国通过税收减免、降低税率等直接优惠以及投资抵免、加计扣除等间接优惠方式实施了70     

基于扩大内需的结构性减税政策研究

通过扩大内需实现经济稳定增长是"十二五"期间首要任务,也是中共十八大内容之一。而结构性减税则是刺激消费需求与投资需求增长的有效手段。本文从宏观税负、边际税负和税收弹性的变化分析了我国继续实施结构性减税政策的空间,提出应进一步改革增值税、个人所得税,加大对高新技术企业和中小企业的支持力度,最后指出实行结构性减税要注意三方面问题。