被征地农民养老保险待遇调整方法的探索——以宁波市为例

近年来,部分地方探索出台了被征地农民养老保险制度,为解决被征地农民的后顾之忧提供了保障,但制度设计中关于养老金待遇标准的调整方式,各地均没有提出较为公认的合理方法,多以主观判断为主,缺乏客观标准和依据.本文应学界提出的建立起一整套与物价水平、工资或收入水平等指标联动的更加透明的、更加科学有机、科学合理的社会保障待遇确定和调整机制的呼吁,试图探索确定被征地农民养老保险待遇调整系数的合理依据和方法,以期使之机制化.在可以预见的又一轮大规模征地到来之前,提前进行防范性的、预见性的分析研究,促进被征地农民养老保险制度的完善和推广,以应对未来将要面临的大规模被征地农民群体养老问题.     

江西被征地农民养老保险模式现状分析

近年来,随着工业化、城镇化的进程逐步加快,一些长期依靠土地养老的农民土地被征用,面临“老无所养”的局面。江西省各地自行探索,针对不同经济能力的农民,形成了双低、城保和准城保三种被征地农民养老保险制度模式。从实际的业务经办过程中笔者发现,被征地农民养老保险参保情况仍存在一些问题。     

扬州：推进被征地农民社会养老保险经办

为了让被征地农民、失地农民转为参加企业职工基本养老保险,享受真正的市民待遇,江苏省扬州市社会保险基金管理中心依托社会保险管理信息系统,自主开发了被征地农民社会养老保险信息系统,并向各乡镇（街道）劳动保障所下发客户端采集信息。信息系统的完善保证了业务流程的标准化,减少了人为因素,促进了业务流、基金流的顺畅运转,为办事服务的高效便捷提供了技术支撑。     

被征地农民社会保障工作的基本情况与政策取向

目前,我国存在大量的被征地农民,为解决这部分群体的社会保障问题,中央政府先后出台了一系列政策措施,并确立被征地农民社会保障的基本原则、资金来源、政府责任、工作程序等政策内容,地方政府也采取相关政策措施积极配合。在实际工作中形成了两种做法、六种政策措施,取得了一定成效,但是各地在开展此项工作时也存在一定问题。为实现十七届三中全会“同地同价”和“先保后征”的更高要求和标准目标,解决实际工作中的问题,本文提出相关政策建议。     

被征地农民养老保障补充机制研究

随着我国城市化进程的加快和基础设施建设的需要,大量农村土地被征收,被征地农民数量逐年增加,这个日益庞大的群体面临严峻的养老问题。商业保险公司积极参与被征地农民养老保险的探索,对现有普惠制的基本保障体系提供了重要而有益的补充,但也面临一定的政策瓶颈。亟需构建多层次多支柱的养老保险体系,提出了相关政策建议。     

健全被征地农民养老保障

江苏省金坛市下发（《金坛市征地补偿和被征地农民社会保障办法》及实施意见。与此前的老办法相比,新《办法》扩大了被征地农民社会保障的范围,将人均耕地不足0．1亩的劳动年龄段的被征地农民纳入了社会保障;土地补偿费每亩标准由原来的16000元调整为21000元,人员安置补助费由原来的每人17000元调整为23000元,耕地的青苗补偿费由原来的每亩800元调整为1050元。     

关于被征地农民社会保障问题的思考

目前，党中央、国务院以及各级党委、政府高度重视“三农”问题，并已下决心尽快研究解决。在此背景下着手研究解决农民的社会保障问题，这对于进一步完善社会保障体系，促进城镇化和工业化，加快社会主义市场经济体制建设，全面建设小康社会具有积极的推动作用。     

上海深度城市化进程中被征地农民社会保障问题研究

上海在工业化和城市化的双重推动下,对农民土地的征用不断增加,由此产生的被征地农民群体数量逐年扩大,如何安置失去土地的农民,切实保护被征地农民的利益,是事关社会和谐稳定的大事。上海在经历了从"谁征地,谁吸老"、"谁用地,谁负责安置"到从制度层面上确立"落实社会保障与土地处置、户籍转性整体联动"的安置原则,出台小城镇社会保险制度,对于保障征地农民权益,加快推进上海城市化进程意义重大,但是也积累了一定的社会矛盾,同时随着《社会保险法》的颁布实施,"综保"、"镇保"向城保并轨,被征地农民社会保障政策亟需调整,本文在调查研究的基础上为提升上海被征地农民社会保障水平提出了对策建议。     

城镇化进程加快过程中被征地农民社会保障制度研究报告

目前，随着我国城镇化进程不断加快，农村集体土地被征用的规模不断扩大，被征地农民数量急剧增长，被征地农民社会保障问题日益突出，并成为亟待解决的一个社会问题。本文对这一问题进行了专门研究，对各地探索解决被征地农民社会保障问题的进展情况进行综台分析，探讨各地做法的主要类型、基本特点及存在的问题。在此基础上，提出了建立我国被征地农民社会保障制度的总体设想，其中包括主要原则和基本思路．并对被征地农民社会保障制度的基本框架进行了初步设计，主张针对被征地农民的特点和需求建立与之相适应的社会保障制度，强调对不同类型的被征地农民按照分类处理的基本原则，制定与之相应的解决办法。     

发达经济体失地农民养老保险比较研究

一、国外典型的失地农民养老保险制度在国外,大多数发达国家都建立了严格的法律和征地程序,征地制度相对成熟健全,并在议会、法院、新闻媒体、民间组织的严格监督下进行。对于被征地农民的养老问题,也在充分尊重和保障农民合法权益的前提下,作出了一系列的安排。     

商业保险参与被征地农民养老保障体系问题研究

土地作为一种稀缺资源,无法同时满足农业用途和非农业用途。当前城市化、现代化进程的迅速推进和基础设施建设的全面铺开,带来农民土地大量被征收,由此导致被征地农民数量逐年增加,他们在生产、生活、就业等诸多方面面临许多困难,特别是在养老问题上,还存在制度不完善、措施不够到位的现象。长久以来,农民主要依靠传统的家庭养老作保障,土地在其中起到核心作用。如今,失去的土地是否能换来未来的保障,已是摆在被征地农民面前的严峻问题。     

全南：开展被征地农民社会保障工作月活动

江西省全南县社保局从3月1日起集中一个月时间,抽调130多名干部,开展被征地农民社会保障工作月活动,让更多的被征地农民了解社保。存利用新闻主流媒体开展被征地农民社会保障政策宣传的同时,该县社保业务经办机构还通过举办培训班逐项逐条讲解政策,用通俗易懂的语言和算账对比的方式,让广大被征地农民真正认识、理解参保政策的惠民之处,提高参保意识。各乡镇、各相关部门逐村逐户进行排查,建立台账,确定重点动员对象,做到有的放矢。     

被征地农民宜参加新农保——以湖北省为例的分析与探讨

失地农民养老现状 目前,湖北省被征地农民养老保障模式可以归纳为五类。一是将被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险制度。如宜都市,规定被企业招用人员,直接由所在企业为被征地农民办理城镇企业职工基本养老保险,与企业解除劳动关系后,可在个人缴费窗口续保缴费,同时享受被征地农民参加养老保险补贴政策;     

让被征地农民生活就业有保障——苏州市被征地农民基本生活保障和就业安置情况的调查

我国经济持续、快速增长，非农业化进程不断加快。据国土资源部公布的2003年度全国土地利用变更调查结果显示，去年全国耕地净减少3806万亩。虽然退耕还林还草是耕地减少的主要因素，但建设占用耕地仍呈上升势头，全年建设占用耕地343．7万亩，比上年增长17％。目前，全国失地农民总数估计在4000万人左右，每年还要新增200多万人。特别是苏南较发达地区，城市发展用地占用农民耕地的情况越来越普遍。从趋势上看，今后还会有数以     

关注和推动农民社会基本养老保险

农民的社会基本养老保险对农村计划生育、社会道德建设、社会稳定和农村生产力持续发展具有重要意义。而近几年，与农民基本医疗保险、农村居民最低生活保障和农村社会救济制度的发展相比，农民基本养老保险还很落后。笔者以为，尽管各级财政不富裕，但是不搞或者搞不好农民的社会养老保险，就无法推动整个农村的社