基于城乡统筹的城乡统一建设用地市场构建

由于我国一直实行二元土地所有制基础之上的城乡有别的建设用地使用制度,现行法律对集体建设用地的各种流转方式进行了严格的限制,农民的利益受到了不同程度的侵害。因此,城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径。通过统一城乡建设用地市场,来保障农民的经济利益,进而实现城乡统筹。     

论集体建设用地流转中存在的问题及对策

党的十七届三中全会明确了建立城乡统一的土地市场，允许集体建设用地流转的农村土地政策改革方针。从国土资源部批准成立第一个集体建设用地流转试点至今，全国很多城市都开展集体建设用地流转的试点工作，取得了一定的成绩和经验，同时也存在一些问题。因此，在已有试点工作开展的基础上，对建立集体建设用地流转制度的相关问题进行探讨。     

城镇化过程中的土地配置问题及对策

在城镇化进程中,土地配置十分重要。无论是基础设施建设,还是产业和人口等要素的集聚,都要通过土地配置来提供土地这个基本载体。文章以黑龙江省为例,分析了城镇化过程中土地配置存在的五个方面问题,同时也提出了建立科学长远的用地规划体系,提高城市土地集约利用水平、健全土地流转法律机制、建立统一的城乡土地市场等对策。     

永春县农村集体建设用地使用权流转的现状、问题与对策

随着社会主义市场经济的快速发展,永春县城镇化、工业化步伐不断加快,国有建设用地供需矛盾日益突出。为解决国有建设用地供不应求的局面,永春县个别乡镇已开始逐步将目光转向农村集体建设用地,通过推进集体建设用地使用权流转,为农村发展和城镇建设提供新的用地途径。本文通过对永春县进行实地调研,了解了本县农村集体建设用地使用权流转的现状、绩效及其存在的问题,现针对这些问题,结合该县实际情况提出了一些解决对策。从而为加强农村集体建设用地使用权流转的规范管理、建立城乡统一的土地市场提供理论参考。     

山西省城乡统一土地交易市场构建

山西将继续深化农村土地制度改革,逐步缩小征地范围,明确公益用地界限,并探索建立城乡统一建设用地市场。按照国土资源部统一部署,今年我省将继续完善征地制度改革。除补偿农民被征收的集体土地外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。同时,今年我省将探索建立城乡统一的建设用地市场。     

集体建设用地使用权流转的利益分配研究

党的十七届三中全会提出要逐步建立城乡统一的建设用地市场,保护农民合法权益,而公平合理的利益分配是有序推进集体建设用地流转的关键。当前我国集体建设用地流转中存在的问题主要集中在政府、集体组织和农民三者的利益分配上。从集体土地的产权关系和建设用地市场化流转的方向考虑,政府可以通过开征相关税种来参与流转收益的分配,集体组织和农民之间可以通过确定分配比例来改善集体福利水平。     

我国农村集体经营性建设用地入市进展探索

集体经营性建设用地入市有助于构建城乡统一的土地市场、增加农民收入、推动乡村振兴。文章在已有的大量研究基础上,通过对集体经营性建设用地入市的必要性及意义、存在的问题和对策建议等方面进行文献梳理,以期为进一步的理论研究和政策实践提供便利。     

土地活才有城乡融

<正>2019年5月5日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),从构建城乡统一建设用地市场的角度,对农村土地制度改革做出了部署。这是考虑到,城乡二元土地制度是影响城乡融合发展的     

提高农民土地增值收益分配比例的途径

我国计划经济时代产生的土地征收制度严重侵害了农民的土地权益,征地补偿标准相对于土地出让价格太低,农民在土地增值收益中所得分配比例很低,而政府和开发商占有了大部分的土地增值收益,这对农民严重不公,产生了很多社会问题。应尊重农民土地权益,提高农民土地增值收益分配比例。提高征地补偿标准是一种直接让农民分享更多土地增值收益的方法;补偿方式多样化、让农民参与土地增值收益分配是一种较为长久的公平的方式;而最好的方式是建立统一的城乡用地建设市场,由农民直接出让经营性的建设用地。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状和发展对策

城乡建设用地增减挂钩的内涵 随着社会经济的快速发展,建设用地的需求量相应增大,城镇建设范围不断扩展,土地利用总体规划确定的建设指标屡屡被突破.然而我国耕地后备资源严重不足,建设发展却要不断侵蚀耕地,为了保证耕地红线不被突破,也为了满足建设用地的需要,我国政府提出了城乡建设用地增减挂钩政策.城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是依据土地利用总体规划,按照土地集约利用的要求,采取科学的工程技术手段,通过将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作.挂钩中农村建设用地整理出的耕地可以按照要求,置换为建设用地周转指标,按照土地规划的要求,在城镇建设用地区内,布置指标确定的建设预留地.同时,项目区也必须在规定的年限范围内整理复垦出相应面积的耕地,完成建设用地周转指标的置换归还.     

城乡土地价格双轨制与要素组合效率的制度需求

随着我国城市化进程的加速,土地短缺和农村建设用地闲置的矛盾日趋尖锐.由于国有建设用地和农村集体建设用地价格的双轨制,造成城乡土地资源配置效率的福利损失.价格双轨制背后的制度因素主要是集体建设用地经营性地权和资产性地权制度的缺失.因此,农村建设用地地权制度的构建是消除城乡土地价格双轨制、提高要素配置效率和建立公正的城乡财富分配结构的关键.     

浅议我国城市土地价格的评估

我国城市土地价格是建设用地使用权价格,包括出让的建设用地使用权价格和划拨的建设用地使用权价格。本文通过对决定和影响我国城市土地价格主要因素,即土地用途、建设用地使用权性质、宗地内外开发程度及土地市场状况等方面的分析,指出在我国有限期的土地使用制度下,城市出让的建设用地使用权价格应计提折旧。影响土地价格的外在因素共同作用构成了土地的市场状况,进行城市土地价格评估时,必须将土地的市场状况“静止”于估价期日。     

城乡统一土地市场制度构建探讨

从我国城乡土地市场现状入手,揭示了农村土地市场改革滞后的特征和原因,对构建城乡统一土地市场制度的必要性和可行性进行了深刻分析,并提出了相关政策建议,相信对发展我国农村经济、缩小城乡差距和实现城乡协调发展具有一定的借鉴意义。     

基于城乡用地优化配置的土地挂钩试点政策研究

本文结合全国部分地区城乡建设用地增减挂钩的实践研究,探讨土地挂钩的实际操作案例,并以此对目前实践中存在的问题进行分析,进而提出土地挂钩管理政策建议,并评估这些实施方案对该区域城乡统筹发展、城乡互动,尤其是保护农民权益等方面的综合影响。力求将城乡统筹发展与土地挂钩政策研究相结合,在理论、方法及实践方面有所创新和突破,既为区域协调发展提供基础理论,也为土地挂钩政策的制定与实施服务。     

浅谈加快完善现代市场体系

文章首先介绍了我国现代市场体系的发展，分析了存在的问题，并提出要完善现代市场体系，就要使市场在市源配置中起决定性作用、建立公平开放透明的市场规则、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场等对策措施。     

建设用地制度的不同产权结构与产权改革——一个新制度经济学的分析

建设用地制度是一个现代化国家的土地制度的重要组成部分。按照产权归属的不同,我国出现了的建设用地制度可分为三种：私有制,公有制和在公有制基础上进行改革的城乡统一建设用地制度。三种不同的产权结构导致了三种不同的资源配置结果。因此,通过有效的建设用地改革,能够完善建设用地产权制度,促进建设用地资源合理有效配置,并且能提高经济活力,提高人民收入。     

辽宁省新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地优化利用建议

优化城乡用地结构和布局问题与规划的定位是密切相关的,即土地利用总体规划是城乡建设的纲领性文件.统筹城乡用地,优化城乡用地结构与布局,既是节约用地的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要.控制城乡建设用地规模和优化结构、布局,既要讲控制,也要讲优化结构与布局,这是一个问题的两个方面;要提出调控的目标和政策建议,在规划当中如何来加强调控.     

城乡二元分割土地市场下土地增值收益的分配状况探析

由于我国城乡二元结构和城乡一体化土地市场尚未建立,导致农村集体土地补偿标准在实践中越来越明显地暴露出其不公平性,农民难以真正参与集体土地增值收益的分配。笔者结合二元分割土地市场下土地租、税、费体系存在的问题,指出这些问题必将造成地方政府财政收入缺乏一定的保障性和稳定性,严重阻碍了城乡一体化土地市场的建立。为了顺利推进土地市场的改革,建立城乡统一的土地市场,顺应城乡统筹发展的要求,我们必须为地方政府寻找新的财源,平衡地方政府在城乡一体化土地市场建立前后所获得的财政收益。     

哈尔滨市土地市场存在的问题及对策

哈尔滨市土地市场运行过程中存在的问题,主要体现在土地产权市场主体行为不规范;土地市场化程度低,功能发挥不充分;土地市场交易价格不合理;土地管理体制和法制不够完善等方面。哈尔滨市政府应规范土地市场,重点在于建立土地有形市场;严格土地出让制度,加强土地出让管理;建立科学的地价评估制度;严格控制建设用地供应总量,同时,要坚持土地利用统一规划、统一征用、统一储备、统一配置、统一管理,进一步完善土地利用机制。     

浅析集体建设用地流转存在的问题及对策

农村集体建设用地流转，是土地管理制度方面的重大改革，是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径，是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。这一改革措施涉及土地管理政策和土地收益分配的重大调整，涉及面广，关联度高，很多配套措施有待于在实践中进一步完善和规范，该文仅对存在的问题及对策进行了浅的分析。