调整改革路径 转换增长模式

当前我们经济面临的种种矛盾和问题,背后的深层次原因多是体制机制问题。收入分配、垄断行业、民间投资、政府职能、公共财政等方面的改革亟待深入推进,如何正确处理好政府与市场的关系仍有待进一步探索。从"摸着石头过河"到"改革顶层设计",改革越是向前推进,触及的矛盾就越深,涉及的利益就越复杂,阻力也就越大。未触碰到相关经济体核心利益、在短期内又可惠     

创新谱写社保工作新篇章

陕西省凤翔县2003年启动"离退休人员社会化管理"工作。在没有现成的经验可供借鉴的情况下,凤翔县养老保险经办中心"摸着石头过河",在实践中探索发展方向,走出了一条创新之路。     

彭文生 应对经济下行

中国经济增长最近几年出现比较明显的放缓,人口红利拐点已经出现,深层次的体制改革势在必行。中国经济增速放缓已经毋庸赘述,现在面临的挑战是怎样改革和突破。但是,具体如何实施,如今仍然是摸着石头过河。因此,看清当下纷繁复杂的经济因素,宏观政策的把握与顶层设计显得尤为重要。     

触摸中国发展大势:2014年“新常态”热词盘点

"经济新常态、党建新常态、法治新常态……"2014年,"新常态"看点多、亮点多、"干货"也多。在此整理2014年度最受关注的十组"新常态"热词,帮助读者朋友触摸中国发展大势,感受中国改革的强劲脉动。一、"深改小组"&"顶层设计"2013年12月30日,中央政治局召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制     

探索公立医院本源

只有明确公立医院特殊的社会功能与社会作用,讨论其需要具备的条件以及承担的任务,才能把握其发展方向。新医改三年,卫生部较多强调的是基层的实践。如今,越来越多的人提出,没有顶层设计,未来要如何实践,是无所适从的。其实,顶层设计与基层实践两者并不矛盾。顶层设计不是金口玉言,也需要为实践留出空间。在医改进入攻坚期时,我们需要真正"过河",而非继续"摸石头"。可以说,推出顶层设计的时机已经到来。     

吴敬琏：宏观政策两难的根源是体制

顶层设计应明确我们究竟建设什么经济 问：您说法制建没和体制改革，是不是因为你觉得，在金融危机之后，其实改革出现了倒退的现象？     

浅论新时期政治体制改革的启示

十一届三中全会以来,我国在政治体制改革的道路上不断探索,走了一条渐进式的政治体制改革之路,改革中有"立"有"破",有令人喜悦的成就,也有缺陷和弊病。本文对改革所取得的成就不进行过多的叙述,更多从改革中所暴露的中央权威下降、权力制约的失效等问题出发,重点谈一谈这些问题给自己对政治体制改革的一些思考与启示。     

他山之石:浙江开化空间规划的实践

开化县被确定为全国28个"多规合一"试点市县以来,开始了"多规合一"的积极探索,编制完成了《开化县空间规划(2016—2030年)》,真正做到"一本规划管到位,一张蓝图干到底",取得了一些可推广可复制的经验。总结开化"多规合一"试点的经验及问题,对推进其他市县空间规划具有重要意义。借鉴浙江开化的试点经验,加快推进"多规合一"试点工作,应重点从以下几个方面发力:加强顶层设计,建立统一技术标准体系;开展土地基础数据调查,实事求是确定各类用地面积;加强配套机制建设,建立"编、管、施分离"体制机制;建立规划绩效评估制度,确保规划落地实施;推动规划立法,明确规划法定地位;深化改革力度,给予试点市县更多先行先试权限。     

解放思想是推动国资国企改革发展的不竭源泉

党的十七大吹响了继续解放思想的号角,十一届全国人大一次会议奏起了加大思想解放力度的强音。温家宝总理在总结过去五年工作时,把"必须坚持解放思想"放在六条经验之首;在答记者问时,纵论解放思想问题,强调"经济体制改革和政治体制改革要有新的突破,这就必须解放思想","解放思想需要勇气、决心和献身精神","解放思想和改革创新,如果说前者是因的话,后者就是果",甚至连续引用"天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤"、"周     

找准位置 转变职能 推动乡镇企业健康发展——对乡镇企业改制后政府职能转变的思考

经过近两年的扎实工作,我市乡镇企业的产权制度改革已接近尾声,随之而来的一个突出问题是,乡镇政府、乡镇企业主管部门对改制后的乡镇企业还要不要管?怎么管?管什么?从大道理上讲,这似乎不是个问题,但实际工作中确有一些模糊认识:一是认为"不该管",企业改制意味着政企分开了,管理完全是企业本身的事,乡镇政府和主管部门无权"干涉";二是认为"不必管",既然企业已经成为"四自"主体,那么它的"盈"、"亏"、"死"、"活"则与乡镇政府和主管部门毫无关系;三是认为"不能管",怕"管闲事则落个不是",尤其担心个别企业把好事、易事揽在自己手里,而把糟事、难事全推给乡镇政府和主管部门,借此推卸经营责任,转嫁经营风险;四是认为"不好管",目前整个国家的经济体制改革与政治体制改革正处在"混沌期",虽说政府管企业尚属名正言顺,但到底管什么,怎么管,国家还没有一个规范的章法,稍有不慎就会"好心办坏事",费力不讨好.     

关于公立医院改革动力的思考

党的十八大三中全会后我国医改已经进入"深水区",公立医院改革迫切需要顶层设计。本文首先界定公立医院改革的价值取向是公益性目标,然后详细阐述了公立医院改革的政治动力、持续动力、技术动力、管理动力、结构动力与根本动力,最后提出了许多改革建议。     

推动监察职能向基层延伸以双驱动推动单位高效发展

领导者因工作面铺得太广,受客观条件和精力所限,导致在每一个点上都不能够出色地抓实抓细.还须有另一位域中能手抓细活,在顶层与基层形成"两个基点",顶层要够"粗",把控全局整体,基层要够"细",监管操作细分.     

对当前深化经济体制改革的若干思考

当前深化经济体制改革,要进一步认识改革目标的内涵,把握改革的正确方向;分析新阶段推进改革的内在动力,找准改革的动力源;明确改革的担当主体和重点领域,有区别、有层次推进改革。并且把"自下而上"与"自上而下"的改革结合起来,针对前期一些积极主张改革的主体开始成为改革阻力、深化改革要追求"帕累托最优"的可能性变小这一现实,更加强调政府在改革中的推动作用,更加注重改革的"顶层设计",更加重视对国有企业、收入分配、资源价格等方面的大胆改革和创新。     

聚合聚变看融合

如果说,重组整合之初需要的是自我革命的魄力,那么之后,需要的就是"融合"的智慧. 国有企业规模体量大、职工人数多,业务结构复杂,重组整合操作难度可想而知.如何突出重组实效、加速整合后的融合? 防止"整而不合",实现从"物理变化"到"化学反应",这是近年来在推进国有企业重组整合过程中,顶层设计层面格外关注的问题.     

略论我国民主政治建设

改革开放以来,中国共产党人从国情出发,开创了中国特色社会主义政治发展道路。在新的历史条件下,发展社会主义民主政治,必须坚持"三者有机统一",把握本质和核心,深化政治体制改革。     

推进政治体制改革的五项原则

今年七月,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话,指出,"中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜",并提出,要"始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置,坚定不移加以推进"。要进一步推进中国政治体制改革,笔者以为,     

2014年交通运输关键词

关键词1:深化改革交通运输全面深化改革加强顶层设计。2014年,交通运输部加强顶层设计,全面深化交通运输改革。研究制定《全面深化交通运输改革的意见》,部署9项改革试点任务,取消下放26项行政审批项目,将12项工商登记改为后置,建立管理权力清单制度,加强事中事后监管。积极推进综合交通运输体制改革,着手编制《综合交通运输"十三五"发展规划》;稳步推进重点领域和关键环节改     

略论我国民主政治建设

改革开放以来,中国共产党人从国情出发,开创了中国特色社会主义政治发展道路.在新的历史条件下,发展社会主义民主政治,必须坚持"三者有机统一",把握本质和核心,深化政治体制改革.     

全面深化改革与国家审计作用的发挥

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"全会决定"),形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对中国特色社会主义审计事业发展重大而深远的影响。审计工作应当主动适应时代变化,更好发挥中国特色社会主义审计制度的优越性,持续推进国家治理体系和治理能力现代化。一、国家审计推动深化改革的简要回顾改革开放以来,国家审计在"摸着石头过河"和顶层     

兔年新课题:中美G2关系

中美G多关系是完全新的经济上的老大、老二关系,其实质是中美经济利益之间博弈关系.处理好G2关系中美乃至世界都要摸着石头过河,把握竞争与合作、责任与权利、独善其身与兼善天下方面的"度",讲公平、正义.