国有企业下岗职工再就业问题的思考

中共中央、国务院于１９９８年６月下发了《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》指出“妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。”本文拟从法学与经济学结合的角度对再就业问题谈几点认识。 １．问题的实质是人体劳动权的生成与维护 劳动是人类生存和发展的首要条件，保障并维护人类参与劳动的权利成为实现人类生存与发展的关键。《中华人民共和国宪法》第四十二条规定“中华人民共和国公民有劳动…     

下岗职工"出中心"问题探析

对国有企业下岗职工实施基本生活保障制度,是深化国有企业改革过程中的一项过渡性措施.1998年5月中央召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,同年7月国家劳动保障部又提出建立"两个确保"、建立"再就业服务中心",并将之作为"三年不变"的政策目标.农十二师地处乌鲁木齐市北郊,从业职工总数14756人,1999年末全师国有企业下岗职工人数达1730人,占从业职工总数的11.7%.     

信息之窗

近日,国务院办公厅印发了《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》。《通知》指出：根据国家关于企业职工退休条件的规定,由各省、自治区、直辖市人民政府和有关行业主管部门负责,组织对１９９８年１月１日以后...     

国家粮食和物资储备局加强粮食行业项目资金使用管理

正近日,国家粮食和物资储备局印发了《关于进一步加强粮食行业项目资金使用管理工作的通知》(国粮发[2018]49号),要求各地和有关中央企业加强项目资金使用管理,依法、依规、依纪推进项目实施。《通知》强调,各地和有关中央企业要充分认识加强粮食行业项目资金使用管理的重要意义,坚决贯彻     

上海再就业工作情况及对策建议

上海市政府对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作十分重视,积极采取措施,较早地开展了再就业工程。上海国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了较好成效。 1997年,上海30万下岗职工中,有9.5万人通过劳动力市场招聘就业,占分流安置总量的32％;8.4万人提前退休或承诺退休,占28％;3万人协议保留劳动关系,占10％;2.5万人非正规就业或生产自救,占8％;5.4万人劳务输出,占18％;1.2万人自谋职业,占4％。到今年5月底止,各行业     

信息传递

国务院副总理吴邦国在部分省市经济运行形势座谈会上,对当前企业改革工作提出了要求。吴邦国说,要全面正确理解中共十五大关于加快国有企业改革的精神,坚定不移地走"鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程"的路子,继续搞好大的,放活小的。他强调,放开搞活小企业一定要从实际出发,出售只是一种形式,不是唯一的形式。不能"一卖了之",不能搞"一刀切",更不能以搞运动的方式推进小企业改制。企业在搞股份合作制时,不能强迫职工入股。他要求各地区、各部门要关心下岗职工,积极做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。     

关于实施再就业工程的几点思考

江泽民同志强调指出；“为了搞好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作，各级党委和政府一把手要亲自抓这项工作”。目前，职工下岗再就业将在一定时期内存在下去。因此，首先，必须树立长远思想，从根本上解决下岗职工生活问题。给下岗职工发放生活费只是阶段性措施，最根本的办法是发展经济，使更多的人有业可就。要把扩大就业作为宏观调控的重要目标，纳人中长期发展规划，实施有利于扩大就业的社会发展环境。其次，建立完善的工作责任制，真正把这项工作做细、做实。把一时就业、短期就业、长期就业等不同情况、不同问题区分开来…     

上海市创业者如何用好创业政策

上海市开业指导服务中心副主任杨永华认为，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》以及《国务院关于加强就业和再就业工作的通知》等精神，上海市出台了多类创业方面的政策。创业者应全面了解掌握政策精神，充分用好、用足政策。     

文摘7则

文摘７则新的医疗保险制度什么样新体制两结合社会化多层次在劳动和社会保障部为贯彻国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，于５月１７日举行的全国劳动和社会保障厅局长座谈会上，劳动和社会保障部部长张左己提出：要加快医疗保障制度改革步伐。那么，即将...     

让每一个下岗职工都有饭吃

中央对再就业工作非常重视,再就业也是今后一段时间的工作重点。要搞清楚什么叫下岗,现在我们所说的下岗职工应该是国有、集体企业里的正式工,并且连续三个月以上,无岗可上的才算做下岗职工。那些80年代中后期招聘的合同工,企业解除合同后不能算下岗,应该算失业,没有工作了拿失业保险,这些人应该通过市场实现就业。有的企业分流富余职工也不能叫下岗,应叫分流。搞清楚这些以后,就知道真正需要做工作的有多     

社会保障知识讲座（三）农村信用社应参加基本医疗和失业社会保险

一、农村信用社参加基本医疗和失业保险势在必行建立职工基本医疗和失业保险制度，是建立社会主义市场经济、深化企业改革和做好再就业工作的需要。在市场经济条件下，国家一方面要通过建立市场经济的规则，保护竞争，形成一个追求效益的运行机制；另一方面，随着市场经济的发展，人民生活不断改善，职工的基本生活和医疗保健方面的需求提高很快，医疗保障问题、下岗职工的基本生活问题变得越来越突出，国家要通过建立包括养老、医疗和失业保险等在内的社会保障制度，来分散风险，维护公平。再一方面，要促进企业加强管理，搞好内部改革，特…     

内蒙古大兴安岭林区职工转岗分流问题的思考

基于《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》启动实施后,产生的大量林业职工脱离原有的就业岗位转入其他岗位,影响到职工生活、社会稳定现象,分析实施再就业工程面临的主要问题:资金短缺;转岗职工再就业观念陈旧;转岗职工的技术单一、业务素质低;职业技能培训工作的落实比较困难。提出了实施再就业工程中的基本对策:加强宏观政策引导,提高对实施再就业工程重要性的认识;切实做好转产项目选择和论证,加大再就业工程投入力度;教育和引导下岗职工转变再就业的择业观念;建立和健全再就业服务体系,加强劳动力市场的建设。     

教育部:不得克扣村小学和教学点公用经费

<正>教育部近日下发《教育部关于进一步做好村小学和教学点经费保障工作的通知》强调,乡镇中心学校不得以统筹的名义,截留、挤占、挪用、克扣村小学和教学点公用经费。《通知》要求,各地要切实落实投入责任,加强省级统筹,督促市县落实分担资金;公用经费地方分担资金要足额列入地方财政预算。要严格按照要求,对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费,并切实落实;在编制年度预算核定学校公用经费时,     

关于国有农垦企业下岗职工再就业及基本生活保障问题的思考

随着农垦企业改革的不断深化,计划经济时期形成的隐性失业问题逐步显化,下岗职工不断增加。如何妥善解决下岗职工再就业及基本生活保障,已成为各级决策者深感棘手的难点问题。笔者就此谈点粗浅的认识。一、国有农垦企业职工下岗的现状及成因河北垦区现有总人口３９万人...     

探索下岗职工再就业之路

秦皇岛市供销社果品公司可称其为老企业,公司原有员工500多名,在市场经济的大潮中,由于不适应市场经济的发展,业务日益萎缩,效益严重下滑,到1994年银行贷款380万元,利息累计150多万元,企业背上了沉重的经济包袱。为了使企业渡过难关,不得不下岗分流人员,在职职工82名,就有74名下岗,成了市社系统最早出现下岗的单位。为妥善解决下岗职工再就业问题,公司领导班子经过几年的探索,转变观念,知难而上,在集体安置下岗职工再就业方面闯出了一条新路。一、把再就业工作作为领导班子的头等大事来抓一是建立下岗职工档案和不定期联系制度。采取上门走访、座谈、电话了解等形式,掌握下岗职工的家庭状况、本人特长、适合哪些岗位,并为他们登记造册,建立档案,遇有就业机会及时通知,使他们能及时就业。二是派专人多次参加市劳动局等单位组织的下岗职工再就业洽谈会、人才交流会,广泛收集多方面信息,为下岗职工再就业提供服务。三是积极为自谋职业的下岗职工解决困难。对自谋职业职工及时给予办理下岗证,让其享受应有的优惠政策。四是集体联系就业。主要是将一些年龄偏大、无专长、无独立经营能力的下岗职工组织起来一起就业。先后开过饭店、卖过盒饭、布头;到友邻     

陕西省国有森工企业职工权益保障问题分析

分析了陕西省国有森工企业实施天然林保护工程后,在岗职工、一次性安置和下岗职工、离退休和内退职工的权益状况。针对工程实施后对职工权益的各项损害,提出保障职工权益的对策建议,包括完善天然林保护工程《实施方案》、推进森工企业改革、加大政策性安置职工力度、加强再就业服务体系建设和完善社会保障体系。     

关于再就业工作中问题及其对策的思考

再就业工程是我国就业工作的一个重要组成部分,它是在总结了以往就业工作成功经验的基础上提出来的。1994年初开始在30个城市试点,1995年4月,经国务院批准在全国实施。石河子再就业服务中心管理办公室创建于1998年3月,5月正式挂牌营业。两年来的实践使我们深深体会到:下岗职工基本生活保障和再就业工作,关系改革发展和国家长治久安的大局,是实现国有企业三年改革和脱困目标的关键环节,是过渡到完善的社会保障体系的必要桥梁。它符合我国目前就业形势需要,符合经济转型时期解决失业和下岗问题的特殊要求,不仅可以有效地缓解就业压力,而且有利…     

新政

最低生活保障经费纳入各级财政预算 近日，国务院出台《关于进一步加强最低生活保障工作的意见》。《意见》指出，为切实加强和改进最低生活保障工作，省级财政要优化和调整支出结构，切实加大最低生活保障资金投入。在分配最低生活保障补助资金时，财政部要会同民政部研究“以奖代补”的办法和措施，引导各地进一步完善制度，加强管理。要切实保障基层工经费，最低生活保障工作所需经费要纳入地方各级财政预算。     

黑龙江垦区再就业工作的难点与对策

到 1999年底 ,黑龙江垦区国有企业职工4 6 1万人 ,其中下岗职工 580 31人 ,占职工总数的 12 6 %。笔者认为 ,从研究这支特殊保障对象的基本特征入手 ,尽早发现并着手解决再就业工作中存在的许多深层次问题 ,对进一步推动垦区再就业工作的深入开展 ,完善保障体系 ,促进国企改革和社会稳定 ,均有重要的现实意义。一、垦区下岗职工的群体特征从下岗职工分布、构成、离开企业再就业服务中心时间和就业去向分析 ,主要特征有以下几点 :(一 )主要来自总局、分局和农场三级直属工商运建服企业 (以下简称“三直”企业 )。1998年 ,垦区进企业再就业…     

仪陇县粮食系统落实再就业做到“三个优先一个统一”

本刊讯“三个优先”是：一是资产出售优先面向下岗职工；二是承包经营优先面向下岗职工；三是破产重组后的企业招工优先面向下岗职工。“一个统一”是：由企业统一为下岗职工办理保险证和失业证，及时为他们提供再就业信息。（据《南充市粮食局信息》）仪陇县粮食系统落实再就业做到“三个优先一个统一”