对鹤壁市本级财政困难和问题的思考

1994年实行分税制财政体制以来，我市市本级财政不断发展壮大、为改革、发展和稳定提供了财力保障。但是，由于历史和现实的一些原因，市本级财政面临的困难和问题也十分突出。正确认识市本级财政存在的困难和问题，采取必要的对策认真加以解决，已成为鹤壁市当前一项十分重要和紧迫的任务。     

浅议“分税制”后地方财政的困难、机遇与对策

浅议“分税制”后地方财政的困难、机遇与对策田现周，杨曙光，张建申，郭玉玮根据党的十四届三中全会精神，国务院决定，从１９９４年１月１日起，在全国实行分税制，这是我国财政体制的重大改革，是中央与地方财政分配关系的重大调整。作为地方财政，如何适应这一改革和...     

我国财政体制改革的简要回顾与分析评价

在实行“分灶吃饭”前，新中国的财政体制随国家整体的经济管理体制和经验、政治形势的变化而频繁变动。在实行分灶吃饭后，财政体制改革虽取得了一些进展，但仍未消除传统体制弊病的症结。1994年财政改革，是适应社会主义市场经济发展要求的里程碑式的财政体制改革，它使中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道。     

上海财税改革十年回顾和展望

财政税收体制的改革是经济体制改革的重要组成部分。各项经济改革几乎都涉及和推动着财税改革,反过来,财税改革影响和促进着经济改革。党的十一届三中全会以来,在改革、开放、搞活方针指引下,本市财税部门在财政、税收改革方面迈出了步子,上海原是执行计划经济模式比较突出的一个地区,财政体制基本上是统收统支,高度集中,税收体制上比较单一,调节作用不强。经过十年的改革,先后实行了简政放权、减税让利、扩大财权,实行了财政承包,建立了复合税制,开始走出了一条新路子。从统收统支的供给型财政,逐步向经营管理型财政转变,为实现十三大提出的“公平税负,促进竞争和体现产业政策”“实行分税制”创造了条件。     

不应忘却的成绩

财政30年的改革成就有目共睹,不仅完善了财政机制体制、创新了财政制度,而且极大地推动了经济的高速发展。有几个重要年份是应该载入财政史册的。1980年实行分级包干财政体制。1980年起,颁布中外合资经营企业所得税法、个人所得税法和外国企业所得税法。1981年起对实行独立核算且有还款能力的企业实行拨改贷。1983年和1984年分两步实行利改税。1984年9月国务院发布了产品税、增值税、营业税和盐税等四个条例。1988年实行多种形式的财政大包干体制。1994年建立了分     

关于缓解县乡财政困难问题——财政部金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上的讲话（第三部分）

改革开放特别是实行分税制财政体制改革以来，县乡财政收入快速增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。但由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。党中央、全国人大、国务院对此高度重视，     

省直管县财政管理体制改革研究

一、实行省直管县财政改革的积极意义 1994年实施分税制后,全国大部分省市实行了省管市、市管县的财政管理体制。总体上看,这一体制调动了市、县当家理财、增收节支的积极性,促进了经济和社会事业的发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转换,市管县赖以存在的基础和发展的动力发生了改变。突出表现在：县域经济发展缺乏活力,县乡财政相对困难;市带县作用难以有效发挥,资源过度向中心城市集中;省级调控功能弱化,     

行政事业领域固定资产管理模式创新研究

行政事业单位的固定资产是行政事业领域的重要经济资源，顺应政府职能转变和财政改革的需要，改革行政事业领域固定资产管理办法，实行政府财政直接监管，建立固定资产管理科学先进的新模式，是大势所趋，势在必行。     

发挥县级财政的积极性 实现财政收支平衡

发挥县级财政的积极性实现财政收支平衡张柏青，石丽霞，付成栋实现收支平衡是财政工作的重要原则，也是《预算法》规定的基本原则。经济欠发达的山东省滨州地区，在地委、行署的领导下，克服财税改革中的矛盾和困难，充分发挥县级财政的积极性，连续三年超额完成财政收入...     

分税制财政体制改革与财政监督

一、我国分税制财政体制改革的背景我国于1994年实行的由财政包干体制向分级分税的财政体制转变的改革,是一次以市场经济为目标模式的财政和税收体制的改革。这次改革有其自身特定的时代背景,是在特定的经济条件和制度环境下发生的,具有改革逻辑上的客观必然性。     

山区县财政振兴的对策取向

山区县财政振兴的对策取向●罗冬甫国家实行分税制财政体制后，山区县财政经济虽然在不断发展，但困难仍然比较突出。本文针对山区县财政目前存在的问题，提出振兴山区县财政对策取向。一、山区县财政存在的主要问题（一）财政收支矛盾突出。山区县财政收入潜力小，支出压...     

刍议县域财政风险分析与控制

财政体制的改革，使原有的县域财政管理体制不能适应新的经济形势。收支矛盾突出、债务包袱沉重、财政运行困难已成为县域财政当前普遍存在的问题，并危及农村经济社会的和谐发展，由此形成了县域财政风险。     

县级财政面临的机遇、挑战与对策

县级财政面临的机遇、挑战与对策李后将，李天福，郭十全今年开始实行的分税制财政体制，是我国财政经济领域的一项重大改革。实施新的分税制财政体制必然会给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政发展带来了新的机遇。县级财政是我国财政体系的基础，也是地...     

深化财政改革,加快发展生产力

一、九年来财政在改革中前进改革是推动建设和工作的动力。十一届三中全会以来,我国财政无论是在财税自身改革方面,还是在配合和支持其他经济改革方面,都取得了令人瞩目的成效。概括地说,九年中进行了“五改革”和“三支持”。——改革预算管理体制。从1980年起,国家先后对地方实行了各种“分灶吃饭”形式     

当前出口退税工作存在的突出问题及矫正举措

自2004年1月1日起，我国对货物出口下调退税率和实行有差别的结构调整退税政策，出口退税率的平均水平约降低3个百分点，加快了出口退税机制的改革步伐，有利于国家财政税收政策作用的有效发挥。通过对财政税务部门及几家出口企业调查看，实行出口退税改革利弊共存，给外贸企业、地方财政及国库管理工作带来不同程度的影响。     

财政部关于切实缓解县乡财政困难的意见

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础．是基层政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放特别是实行分税制财政管理体制以来，县乡财政收人持续增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。同时。由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、财力配置和财政支出责任不对称等原因，部分县乡财政较为困难。集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度存在、公用经费保障水平较低等。缓解县乡财政困难。     

唐山市财政国库管理制度改革实践与探索

唐山市财政国库管理制度改革至今已历时7年。200421E9月份市本级就建立了国库单一账户体系，实行了“零余额”账户支付清算制度，提前一年实现了财政部试点方案规定的改革目标。2005年全市县级国库管理制度改革全面铺开，20个县（市）区普遍实行了财政集中支付制度，并逐步向乡镇级延伸。[编者按]     

提升县乡财政资金监管水平的思考

一、县乡财政资金监督管理现状县乡财政资金监督管理,是基层财政部门的重要职责,管好财政资金、用好财政资金、落实好各项财政政策,是财政工作的主要目标和基本要求。随着财政改革的不断深入,县乡财政资金监督管理也面临着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。(一)财政资金监管工作量大2004年实行分税制财政体制改革以前,对于县乡财政来说,收支规模不大,财政转移支付资金比较少。实行分     

完善分税制财政体制的几点建议

完善分税制财政体制的几点建议张柏青，王秀夫，石丽霞，傅成栋分税制财政体制已于１９９４年在全国范围内实行。一年来，出台比较顺利，运行比较平稳。但是由于分税制改革涉及方方面面的利益调整，因而就触及经济生活中若干深层次的矛盾和问题。对此我们一方面要找出问题...     

振兴地方财政的战略性思考

目前我国地方财政比较困难，对此需要统一认识，采取相应对策：把握财政发展战略总方向，更新财源建设思路，优化经济结构，推进农村税费改革，构建地方公共财政体系，创新财政体制。