积极财政壳“底牌”

按照党的十五届五中全会和中央经济工会议精神，2001年要继续实施各极的财政政策，连续三年实施积极财政政策，2001年有保新内容，据从12月13日在北京召开的全国财政工作会议上获悉，这主要包括：一是继续发行基础设施建设国债，二是发行特种国债，以支持西部开发，三是适当改善居民收入，刺激消费，扩大内需。     

财政平衡观与积极财政政策的可持续性

财政平衡理论是财政学体系的一个重要组成部分。财政收支矛盾是财政的主要矛盾,财政民歧矛盾是绝对的,平衡是相对的,其运动轨迹表现为“不平衡－平衡－不平衡”;另一方面,财政收支不是彼此依存、相互统一的,即绝对的财政收支矛盾（不平衡）可以转化为相对的财政收支统一（平衡）。因此,财政收支运动是按照“平衡－不平衡－平衡”的转变向前发展的。财政政策的可持续性实质上是财政风险的控制问题;“财政平衡”与“财政政策的可持续性”既有共通之处,也有差异之处。因此从整体上和中长期战略上看,必须实施平衡的财政政策。     

“两个确保”的社会保障政策及财政措施

中央提出的“两个确保”的政策，是维持社会稳定、保证国家长治久安的必然要求。“三家抬”、“三三制”办法对于“两个确保”发挥了一定的作用，但由于各地经济发展水平不一与政策落实良莠不齐，整体状况并非尽如人意。必须实施积极的财税政策、劳动政策及其他配套改革，加强制度建设，防范财政风险，以保证中央关于“两个确保”政策的实施。一、“两个确保”面临难题，财政压力与风险不断扩大近几年来，在产业结构调整拉动下的结构性失业在我国失业类型中占有相当比重的情况下，中央采取了“三家抬”的办法及企业负担１／３、财政预算负担…     

日本财政社会保障支出结构及对我国的启示

日本是典型的社会保障型国家,本文通过分析日本财政社会保障支出状况,了解日本完善的财政社会保障支出体制,进而提出发展我国社会保障制度的建议.     

关于积极财政政策调整问题的看法

1998年以来的积极财政政策对刺激经济增长的效果是明显的,但是这种政策基本局限于增发国债带动政府投资扩张,其效果则主要体现为对经济增长的直接贡献。1998—2002年国债投资对GDP的直接贡献分别达到19.2％、28.2％、21.3％、24.7％、25％,这种直接产出政策效果与当初实施积极财政政策的初衷有很大出入,没有达到拉动和带动民间投资,改善消费预期     

积极财政转型

当初积极财政政策的预期目标,以政府投资的扩大作为调控工具,维持经济增速、带动民间投资、改善消费预期,使经济从短期非均衡状态中走出来,重新实现经济的自主运行……     

我国财政社会保障支出困境及出路

完善社会保障制度是政府的重要职能,而社会保障支出则是完善这一职能的物质基础。学术界通常把社会保障支出占财政支出的比重作为衡量社会保障支出水平的主要指标。政府不应只将其看作一种消费,而要看到财政社会保障支出对经济增长的乘数效应,确保社会保障支出的稳步增长。本文着重对财政社会保障支出现状及影响因素做出分析,并提出提高财政社会保障支出的政策建议。     

我国财政政策对社会保障支出的影响研究

社会保障作为我国关注民生系列政策的重要元素,是我国实现经济稳定发展之后的一个重要关注点。社会保障事业需要政府的政策干预和财政支持。本文首先阐述公共财政与社会保障的关系,然后从纵向和横向两个维度,分别以时间和空间角度对财政政策对社会保障事业发展的影响做出详细分析。最后,对进一步完善公共财政与社会保障制度提出三点政策建议。     

日本社会保障财政制度评价

日本的社会保障财政政策与中国有很大的不同。日本的社会保障财政支出涉及国家地方财政的各个方面,通过复杂的预算制度将资金支出。国家的普通预算将税收作为财源负责社会保障支出,而年金、医疗费等特殊预算则是将社会保险费作为特定的财源进行给付的,是从普通预算中划入特殊预算的。国家的社会福祉费和生活保护费以及保健卫生费当中,大部分都由厚生劳动省的国库负担金、补助金支付给地方公共团体。国库负担金用于以上用途的费用以及负担比例是由各个法律、条令规定的。本文通过对日本社会保障财政制度的研究学习,对日本社会保障财政制度的支出和收入进行评价,以此加深对社会保障财政制度的了解,有利于我国借鉴日本的经验教训。     

试论WTO背景下我国社会保障制度改革与财税对策

深入分析中国加入WTO后对社会保障所带来的挑战与机遇，并按市场经济和WTO要求找出我国现行社会保障制度所存在的差距，继而探讨在WTO背景下我国社会保障制度改革的基本思路与应采取的财税对策，具有重要的现实意义。     

适度调整积极财政

<正>今年上半年国民经济的各项统计数字公布之后,关于中国经济“过热”或“偏冷”的争论不绝于耳……继续实施积极财政政策的必要性,已经去年年末的中央经济工作会议和今年三月份的十届全国人大一次会议反复论证。在新一届政府的工作计划中,积极财政政策更是被作为保持经济持续快速增长的主要手段而放到相当重要的位置。然而,今年上半年国民经济的各项统计数字公布之后,关于中国经济"过热"或"偏冷"的争论     

积极财政能否功成身退

<正> 3月15日,九届全国人大四次会议通过了2001年的国家预算报告,在连续三年实施积极财政的情况下,今年还要继续采取这一政策。尽管人们对积极财政政策的认识随着经济形势的好转而不断加深,然而,积极财政政策能否功成身退的问题也浮出水面。积极稳妥审慎理财应当说,今年的预算体现了积极稳妥、审慎理财的原则。这首先体现在对2000年财政收入的实事求是的分析上。去年中央财政收入比上年增加1137亿元,加上地方财政收入增加799亿元,     

危机时刻的社会保障支出

文章研究了社会保障支出与金融危机之间的关系,回答了两个问题:第一个问题是:在金融危机发生后,社会保障支出的发展趋势如何?第二个问题是:哪些原因可以解释这些变化?文章认为,社会保障制度往往诞生于危机之际。此外,一般地讲,社会保障支出在危机期间会增加;但是各国情况不同,发达国家显示出反周期支出的特点。文章支持这样一个观点,即危机可以被当作改善和加强社会保障的机会,而在这样的过程中,各国不仅可以缓解危机最不利的影响,而且能制定比较好的社会政策,改进长期危机的防范应对。     

论积极财政政策的可持续性

积极财政政策是中央在特定条件下实行的特殊政策，不能使之成为经济增长的长期依赖；但由于经济内在增长机制仍未形成，目前，保持政策的可持续性，仍然是保持我国经济发展可持续性的政策重点，并且这种政策还应持续一定时期。     

现阶段我国财政政策的改进和完善

经济波动是经济发展中的必然,所有的国家都会面临这样那样的经济波动。经济衰退是经济波动中常见的现象,表面为失业增加,通货紧缩,GDP增长缓慢,甚至下降。经济衰退意味着市场失灵,往往有需求不足的原因,也有供给的影响,政府应采取适当的财政、货币政策加以调控,遏制经济的进一步衰退。本文拟就我国现阶段的财政政策及其改进提出自己的看法。     

政府支出对我国居民消费的影响

国内外的研究表明,政府在教育、医疗卫生、社会保障等公共服务方面支出的增加,能有效促进居民消费。近年来我国政府对教育、医疗卫生和社会保障的支出有较快增长,但其在财政总支出中的比重没有明显变化,并且显著低于国际平均水平。这导致居民在教育、医疗等方面的消费支出比重不断上升,社会保障支出增长过快,影响居民可支配收入增长,并降低居民消费倾向。因此,今后应进一步优化政府支出结构,充分发挥财政政策在扩内需、调结构方面的中长期作用。     

“积极财政”主掌中国

<正> 1998年,在中国经济历史上可以说是一个值得纪念的时期。这不仅是因为在这一年里我们经历了东南亚金融危机的冲击,经历了历史上特大洪灾的考验,还在于在这一年里,中国的宏观经济政策经历了重大的变化,政府运用财政政策和货币政策调控经济,取得了积极效果。     

积极财政与融资租赁

<正> 要使积极的财政政策在扩大有效投资、搞活内需中真正起到拉动社会投资的杠杆作用,就必须有一种运作载体或运作方式作为支点。租赁公司可以作为这样一个支点。财政部门可以用不同的资金投入方式,根据产业政策制定的贴息、减免税政策和信用担保、政府采购的货单作为杠杆,通过与租赁公司合作的方式,拉动租赁融资和社会投资。在日本,这种财政投入、财税政策与租赁相结合的做法称做制度租赁。改革开放以来,我们在这方面也取得了一些成功的经验,进一步借鉴和推广应用这些成功经验有着重要的现实意义。     

积极财政继续飘扬

<正> 中央经济工作会议提出,2003年经济工作要积极坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这是一个重大的政策信号,表明在当前国内外环境变化带来的困难和挑战的情况下,要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,以促进国民经济持续快速健康发展,实现速度和结构、质量、效益相统一。扩大内需需要保持政策稳定性和连续性坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这是面对当前国内外环境变化的现实选择。1998年以来,我们坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针,适时实施积极的财政政策和稳健的货币政策,克服了亚洲金融危机和世界经济波动对我国的不利影响,保持了经济的较快增长。同时,我们也要清醒地看到,虽然当前世界经济出现了复苏迹象,但是不确定因素仍然很多,继续实施积极的财政政策和