三农问题的三个维度考量

改革从农村肇始。三十年来，农村领域的一举一动一直牵涉全社会的神经。在改革三十周年的关口，农村改革发展仍然是决策者关心的重点。从“粮食问题”、“土地问题”到“农业问题”，再到“三农问题”，三十年来人们对农村问题本质的认识也在发生变化。     

推进农村土地承包经营权流转

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则。30年前，中国农村的第一次改革由土地制度改革破题，实现了土地的由“合”到“分”；30年后，第二次农村改革提上日程，土地由“分”到“合”已是大势所趋。     

西部贫困地区农民真心拥护农村改革——云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐村的问卷分析之一

在由“郎旋风”引起的改革大争论中，一些学者提出了“穷人反对改革”的论断。为检验“贫困农户反对改革”的命题是真或者是伪，最近，我们赴云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐村，对104户贫困农户进行了问卷调查。结果发现，农村改革无论从土地制度、农村教育、农村医疗等基本制度的改革上看，还是从农村道路、饮水、用电等治理方面看，都存在着有待于继续深化改革、完善具体的改革措施的问题。但是从总体上看，贫困农户全部从农村现有改革中获益，因此都发自内心的拥护改革。由此可见，“贫困农户反对改革”的命题是一个伪命题。     

浅议佛山农村改革的现状、问题与对策

农村改革拉开我国改革开放的序幕。总结改革开放以来农村改革的得失，思考农村改革未来走向，既是形势所需，也是职责所在。地处全国改革开放前沿地区的佛山，综合实力位居全国地级市前列，农村改革总体水平处于全省前列。当前，佛山农村改革已进入“深水区”，正处于新的“十字”路口，何以解忧，唯有改革，本文试一探讨。     

浅谈农村公益事业“一事一议”财政奖补问题及解决办法

在改革开放三十年浪潮中，农村税费改革作为继家庭联产承包责任制度改革后的又一战略性决策，国务院选择黑龙江、河北、云南三省开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、     

农村改革成为中国崛起的起点—关于邓小平同志称赞农村改革的几点启示

我国改革“首先从农村开始”（《邓小平文选》第三卷，第138页）。其路线图，大体上是：—1978年底，“改革的问题，十一届三中全会已经提出来了。改革从农村开始，一度议论纷纷”。“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”（同上，第142-143、117页）—从1978年到1980年，大体“经过三年，     

股份合作制改革中的“分”和“卖”

股份合作制改革中的“分”和“卖”农业部农村改革试验区办公室温铁军阎辉“折股量化、产权流转”，是乡镇企业股份合作制改革的主要内容。而“分”和“卖”，则是企业改制中初始产权设置的主要形式。农村改革试验区的经验表明：折股量化、明晰产权并不是目的，只是企业改...     

围绕产权抓改革 激活要素促发展-贵州凤冈县农村改革试验试点调查

凤冈县位于黔东北，隶属贵州省遵义市。2009年，该县被省委列为农村改革试验区后，针对“民主与公开不足、建设与发展不够”的主要矛盾，设计了“改善党对农村的领导方式，挖掘自身发展潜能一明晰农村资源产权，盘活农村闲置资产一激活农村沉睡资本，破解农村融资瓶颈”的改革路径，     

农业和农村经济发展“八五”回顾和“九五”思路

农业和农村经济发展“八五”回顾和“九五”思路农业部政策体改法规司综合分析处一、“八五”期间农业和农村经济发展的主要成就和主要问题（一）“八五”期间农业和农村经济发展的主要成就１．农业基本经营制度稳定，农村改革稳步推进。“八五”期间农村改革继续坚持稳定...     

中国农村改革之我见

中国问题，本质是农村问题。如何“解”出农村“方程”的最优解，实属不易。二十多年农村改革，风风雨雨，成绩很大，但问题也不少。本文对农村改革若干问题提出一些个人看法。     

用“宅改”点燃乡村振兴新引擎

<正>2020年8月，中办、国办印发《深化农村宅基地制度改革试点方案》，稳慎推进新一轮农村宅基地制度改革试点，将宅基地制度改革试点县从33个增加到104个，江苏省常州市武进区、溧阳市、昆山市、盱眙县、泗阳县、沛县入选，通过强“专”、创“新”、放“活”“宅改”路径，探索宅基地“三权分置”实现形式，     

农村“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业

农村“三变”改革指通过市场化运作方式,深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村产权制度改革,将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”,让村集体和农民群众享受到入股分红收益,进一步增加农民经济收入,切切实实让农民富起来,简称“三变”改革。通过调研,我们看到农村“三变”改革在增加农村集体收入、增加农民财产性收入、解决农村人力资源转移就业方面成效显著,通过“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业。     

农村合作金融存量改革与增量发展:一个增量渐进发展的分析框架

本文对农村合作金融改革与发展进程进行了考察，探讨了农村合作金融发展深陷“存量改革难”与“增量发展受阻”双重困境的制度成因，提出了农村合作金融增量渐进发展论的分析框架。     

关于我国改革“首先从农村开始”的再思考——纪念农村改革开放30年

我国改革“首先从农村开始”，（《邓小平文选》第三卷第138页）其路线图大体上是：——1978年底，“改革的问题，十一届三中全会也已经提出来了。改革从农村开始，一度议论纷纷”。“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”（《邓小平文选》第三卷第141-142、117页）——从1978年到1980年，大体“经过三年，解决了实践中出现的新问题，取得成效，认识也就比较一致了。”（《邓小平文选》第三卷第142页）     

开拓农业财会工作新领域——凤县“四荒”地拍卖与租赁改革试验调查分析

荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地资源是农村非耕地后备土地资源的重要组成部分。拍卖“四荒”地使用权是在市场经济条件下土地使用制度的重大改革，是农村产权制度改革的重要内容。陕西省凤县“四荒”地使用权拍卖与租赁改革项目，１９９４年被宝鸡市委、市政府列入全市...     

切实加强“三农”政策理论研究进一步推动农业农村经济发展

在新的历史起点上加快农村改革发展，需要总结农村改革发展30年的成就与经验、交流“三农”政策理论研究成果、研讨当前农村改革发展重大问题     

2009之二 农村综合改革透视

2008年底召开的中央农村工作会议确定,今年农业农村工作重点任务之一是继续深化农村综合改革。中央财政将继续加大“三农”投入,加强和完善促进农业发展的财税政策,深化县乡财政体制和乡镇机构改革，改“以钱养人”为“以钱养事”，探索建立农村公共服务新机制。     

宅基地改革试点方案初成

本刊讯 经酝酿多年的农村宅基地制度改革，终于有望迈出实质性的一步。作为土地制度改革的牵头部门，国土资源部于近日基本完成了“农村宅基地制度改革试点方案”（下称“试点方案”）的编制、修改工作。按照工作程序，下一步试点方案应报中央深化改革领导小组讨论审议。据悉，按照目前已经基本成型的“试点方案”，     

农地“三权分置”对村集体经济发展的影响研究——基于农业农村部固定观察点的实证检验

研究目的：探究农地“三权分置”改革对集体经济发展的影响。研究方法：基于农业农村部固定观察点数据，采用双重差分方法，实证检验农地“三权分置”改革对农村集体经济收入的影响及其机制。研究结果：（1）农地“三权分置”增加了农村集体经济收入，且主要推动了财产性集体经营收入增加，非财产性集体经营收入无明显变化。（2）机制分析表明，农地“三权分置”增强了村集体主体地位。一方面，村集体通过增加地力投资，获得新增土地的增值收益和集中统一流转的管理费；另一方面，农地“三权分置”改革后，村庄能够吸引农业新型经营主体，进而增加农村集体经济收入。（3）异质性分析表明，“三权分置”对农村集体经济收入的提升作用对处于城郊的村庄、村干部受教育年限高的村庄和产业化水平较高的村庄更为明显。研究结论：应当继续深化农地“三权分置”改革，强化农村土地集体所有权落实，增强集体经济活力；同时，鼓励农业新型经营主体发展，完善农村集体经济组织、新型经营主体与农户利益联结机制，促进农村共同富裕。     

辽宁省“八五”农业,农村经济运行分析和“九五”展望

辽宁省“八五”农业、农村经济运行分析和“九五”展望崔秀臻一、“八五”农业和农村经济运行主要成效“八五”期间，在省委、省政府的领导下，全省各地认真贯彻《农业法》，落实党在农村各项方针、政策．围绕辽宁第二次创业，不断深化农村改革，依靠科技进步，增加对农业...